Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ЕГАИС ЛЕС (Учет древесины и сделок с ней)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Любые изделия из древесины ценных пород (дуба, бука, ясеня) подлежат обязательной маркировке хозяйствующими субъектами, которые осуществляют ее экспорт из России. В свою очередь, сведения об этой маркировке подлежат передаче данными хозяйствующими субъектами в ЕГАИС ЛЕС — не позднее, чем за день до экспорта.
ШТРАФЫ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ СРОКОВ ПОДАЧИ ДЕКЛАРАЦИИ О СДЕЛКАХ С ДРЕВЕСИНОЙ
Маркировка проводиться поштучно. Цель – обеспечить возможность при помощи технических средств наносить и считывать информацию о каждом бревне. Нарушение требований лесного законодательства в части обязательной маркировки древесины влечет штраф в размере:
- От 30 000 до 40 000 руб. с конфискацией/без конфискации древесины – для должностных лиц;
- от 300 000 до 500 000 руб. с конфискации/без конфискации древесины – для юридических лиц.
В случае нарушения порядка учета древесины (ст. 50.1 ЛК РФ) размер штрафа составит:
- От 25 000 до 35 000 руб. – для должностных лиц;
- от 200 000 до 400 000 руб. – для юридических лиц.
В соответствии со статьёй 50.3 Лесного кодекса Российской Федерации при транспортировке древесины обязательно наличие сопроводительного документа на транспортировку древесины. С 01 июля 2017 года эта норма распространяется и на пиломатериалы. При этом, в соответствии с «Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 № 571, сопроводительный документ на транспортировку древесины оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. В случае нарушения законодательства уполномоченные должностные лица МВД России составляют протокол об административном правонарушении.
Так, размер взыскания при транспортировке древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа составит:
- От 30 000 до 50 000 руб. с конфискацией/без конфискации древесины и/или транспортного средства;
- от 500 000 до 700 000 руб. с конфискацией/без конфискации древесины и/или транспортного средства.
Оборудование и ПО для внесения сведений на портал ЕГАИС лес
Для работы на портале единой информационной системы по учету леса необходим персональный компьютер, цифровая подпись и утилита «ЕГАИС крипто» — плагин Оператор предоставляет бесплатно.
Какие категории лиц обязаны сдавать декларации через систему
Перечень хозяйствующих субъектов, обязанных отправлять базовые декларации на рассмотрение государственным органам, составляется на основании определенных разновидностей деревянных изделий. Они должны находиться в соответствующем перечне. Разновидности изделий, подлежащие обязательному декларированию, определяются законодательством страны. На практике нормы время от времени меняются. Сегодня наблюдается тенденция повышения контроля над оборотом изделий из древесины и материалов.
Например, с 1 июля 2015 г. появилась необходимость отправлять декларации со сведениями по необработанной древесине.
Ровно 2 года спустя, с 2017 года, нужно стало декларировать сделки с продуктами первичного лесопиления. К ним относятся брусья, доски и остальные подобные изделия. Причем декларированию подлежат все пиломатериалы, изготовленные из хвойных и лиственных пород деревьев. Проверяющие органы не уделяют значения разновидности древесины (сырая или сухая). В любом случае, сделка подлежит обязательному декларированию.
Согласно правилам, деревянное изделие, подлежащее декларированию, должно отвечать определенным признакам:
- Получено в результате продольного деления бревен.
- Обладает должным уровнем качества.
- Отвечает установленным размерам.
- Имеет не менее 2 плоскопараллельных частей.
Если покупателем древесины является физическое лицо – отправкой декларации на проверку занимается продавец. Что касается количества отпускаемого товара – оно может быть любым. Даже один брус, отвечающий перечисленным характеристикам, подлежит обязательному декларированию. Государственная автоматизированная система должна учитывать все проводимые сделки по покупке или продажи древесины.
Штрафы за отказ от использования система «ЕГАИС Лес»
В случае, если клиент отказывается использовать ЕГАИС на своем предприятии, то в соответствии с установленным законодательством его ждут штрафы в соответствии с законодательством РФ.
За нарушения сроков подачи декларации, пользователя ждут следующие штрафы:
- Для должностных лиц 5-20 тысяч рублей;
- Для индивидуальных предпринимателей он составит максимум 25 тысяч рублей;
- Для организаций в размере от 100 до 200 тысяч рублей.
В случае нарушения правил маркировки лесозаготовок:
- Максимум 40 тысяч руб. для должностных лиц;
- Для ЮЛ – от 300 до 500 тысяч рублей.
Кто обязан подавать декларации о сделках с древесиной
Определённый круг субъектов лесного хозяйства должен обязательно сдавать базовые декларации в ЕГАИС Лес. Это декларации не по особым породам дерева, а определяются исходя из вида изделий, которые производят из древесины, так как именно они являются предметом договора и следок с участием этих хозяйствующих субъектов.
Федеральное законодательство определяет те типы товаров, которые должны быть декларированы в систему. На деле нормы законов постоянно меняются и чаще всего контроль над сделками становится всё жестче.
А в 2017-м году были установлены также требования о декларациях на сделки по купле-продаже досок, брусьев и других изделий.
Продукция из дерева, которая подлежит декларации, должна отвечать сразу нескольким признакам:
- Продукция должна быть получена из продольного разделения деревянных брёвен, а также поперечного или такого же деления других древесных частиц;
- Готовое изделие должно соответствовать установленным критериям и размерам;
- В изделии не должно быть меньше двух плоских параллельных частей.
Во многих вариантах под эти критерии будут подходит следующие материалы:
- Обрезные пиломатериалы с кромками. Кромки на них должны быть опилены перпендикулярно пластям. Обзол не должен быть выше допустимого по существующим параметрам. Не имеет значения, были ли параллельны кромки по сбегу;
- Не обрезанные материалы с кромками, которые были частично или полностью опилены. Также их обзол был выше допустимой нормы, установленной по отношению к обрезным материалам;
- Строганные древесные материалы, у которых должно быть не меньше одной пласти или же обе кромки. Такие материалы должны быть обработаны строгим методом;
- Брусья с двумя, тремя или четырьмя кантами. Толщина брусьев от ста мм.;
- Брусья, чья толщина меньше 100 мм, в случаях, когда ширина готовой продукции не превышает двойного значения от своей толщины;
- Доски, толщина которых не больше 100 мм, с условием, что ширина не должна в два раза превышать толщину.
Необходимо учесть опыт 2022 года
Несмотря на то, что самой системы ещё нет, но опыт работы с только что внедрённой системой учёта древесины у лесопромышленников имеется. По этой причине перенос сроков запуска ФГИС ЛК многие посчитали правильным решением.
Так, заместитель председателя комитета Архангельского областного Собрания депутатов по лесопромышленному комплексу, природопользованию и экологии Ирина Фролова в интервью на канале ГТРК «Поморье» отметила, что тендер на разработку соответствующего ПО был проведён только в феврале 2022 года, и за столь короткий срок (а мы помним. что изначально запуск ФГИС ЛК должен был состояться в 2023 году) качественное программное обеспечение отрасль бы точно не получила.
«В период санкционного давления, конечно же, необходимо поддерживать предприятия лесопромышленного комплекса. А отсрочка введения системы, на мой взгляд, позволит снизить системные риски и даст дополнительное время на адаптацию», — считает она.
Также Ирина Фролова подчеркнула, что переход к работе с новой системой должен быть плавным, а её внедрение — постепенным. И начать следует в пилотных регионах, которые смогут отработать новое ПО и дать обратную связь, включая предложения по возможной доработке. Это позволит избежать тех ошибок, с которыми представители отрасли были вынуждены столкнуться в 2022 году с внедрением ЛесЕГАИС.
По мнению руководителя направления «Лесоуправление» компании «Свеза» Александра Протченко, проблема с новой системой заключается в том, что в неё будут включены устаревшие данные о состоянии лесов. Опасения вполне обоснованы, поскольку даже в Рослесинфорге признают, что имеющаяся информация о лесах в среднем устарела лет на 15–20 лет. Впрочем, обновить её обещают за счёт утверждённого в этом году федерального плана лесоустроительных работ.
Древесина и оформление с ней сделок. ЕГАИС
Напомним, что с июля 2021 года действует требование сдавать документацию (декларация ЕГАИС Лес, отчеты об использовании леса) на Госуслугах до 2023 года.
С 1 января 2022 года все, кто участвует в том или ином виде в обороте древесины, имеют необходимость регистрации в системе ЕГАИС:
- электронно-сопроводительных документов (ЭСД);
- данных, фиксирующих остановку действия ЭСД;
- отчетов, содержащих информацию о лесах для вырубок;
- отчетов о заготовках древесины.
Для подключения к «ЕГАИС Лес» нужно наличие электронной подписи.
Когда оформлять ЭСД в электронной форме обязанности нет, если:
- древесина заготавливается в личных целях;
- перевозка по лесосеке;
- перевозка объёмом до 10 куб. м., а продукция была приобретена на розничном рынке.
Кто обязан подавать декларации о сделках с древесиной
Определённый круг субъектов лесного хозяйства должен обязательно сдавать базовые декларации в ЕГАИС Лес. Это декларации не по особым породам дерева, а определяются исходя из вида изделий, которые производят из древесины, так как именно они являются предметом договора и следок с участием этих хозяйствующих субъектов.
Федеральное законодательство определяет те типы товаров, которые должны быть декларированы в систему. На деле нормы законов постоянно меняются и чаще всего контроль над сделками становится всё жестче.
Например, с 2015-го года в ЕГАИС лес нужно было в обязательном порядке направлять декларации с информацией о необработанном дереве.
А в 2017-м году были установлены также требования о декларациях на сделки по купле-продаже досок, брусьев и других изделий.
Также под декларацию попали пиломатериалы, полученные из хвойных и лиственных древесных пород. И сырую и сухую древесину нужно обязательно декларировать.
Продукция из дерева, которая подлежит декларации, должна отвечать сразу нескольким признакам:
- Продукция должна быть получена из продольного разделения деревянных брёвен, а также поперечного или такого же деления других древесных частиц;
- Готовое изделие должно соответствовать установленным критериям и размерам;
- В изделии не должно быть меньше двух плоских параллельных частей.
Во многих вариантах под эти критерии будут подходит следующие материалы:
- Обрезные пиломатериалы с кромками. Кромки на них должны быть опилены перпендикулярно пластям. Обзол не должен быть выше допустимого по существующим параметрам. Не имеет значения, были ли параллельны кромки по сбегу;
- Не обрезанные материалы с кромками, которые были частично или полностью опилены. Также их обзол был выше допустимой нормы, установленной по отношению к обрезным материалам;
- Строганные древесные материалы, у которых должно быть не меньше одной пласти или же обе кромки. Такие материалы должны быть обработаны строгим методом;
- Брусья с двумя, тремя или четырьмя кантами. Толщина брусьев от ста мм.;
- Брусья, чья толщина меньше 100 мм, в случаях, когда ширина готовой продукции не превышает двойного значения от своей толщины;
- Доски, толщина которых не больше 100 мм, с условием, что ширина не должна в два раза превышать толщину.
Новые правила ЕГАИС Лес
С 1 июля 2017 года каждую покупку и продажу пиломатериалов необходимо регистрироваться ЕГАИС Лес. Сроки оформления сделки — в течение 5 рабочих дней после заключения соответствующего договора. Для отражения транспортировки срок иной – не позднее суток до операции.
В ЕГАИС Лес необходимо указать данные как продавца, так и покупателя. Юридическое лицо должно внести сведения о своем наименовании, организационно-правовой форме, месте расположения. ИП – ФИО, а также паспортные данные.
Обратите внимание, что не все пиломатериалы нужно отражать в ЕГАИС Лес. Такие требования закреплены в статье 50.6 Лесного кодекса.
Важное замечание: стороны сделок с древесиной — это все продавцы и покупатели независимо от их статуса и системы налогообложения. То есть юрлица и ИП при работе с деревом должны регистрировать в ЕГАИС Лес.
Как передаются сведения
На практике подача сведений в ЛесЕГАИС происходит следующим образом. Каждый продавец и каждый покупатель заполняет отдельную электронную декларацию по каждому заключенному договору купли-продажи древесины. При этом участник сделки указывает суммарный объем по всем поставкам, которые предположительно будут произведены в рамках данного договора. Если точная цифра не известна, можно указать приблизительное значение. Когда декларация будет готова, система присвоит ей номер. Впоследствии он понадобится при заполнении ряда документов, например, «экспортной» ГТД.
Затем по каждой представленной ранее декларации не реже одного раза в месяц с момента ее подачи составляются и передаются в ЛесЕГАИС отчеты. В них указаны фактические объемы древесины, проданной или приобретенной по договору, по которому была составлена декларация. Эти данные берутся из первичных документов на отгрузку: накладных, спецификаций и проч. Обратите внимание: в текущий отчет следует включать объем древесины, купленной или проданной с момента последнего отчета. Другими словами, показатели текущего отчета не нужно складывать с показателями предыдущего отчета, так как система сделает это сама.
Таким образом, и декларации, и отчеты составляют как продавцы, так и покупатели. Это означает, что каждый договор и объем поставок по нему фиксируется в системе дважды: первый раз продавцом, второй раз покупателем.
Получить сведения о заключенных поставщиком госконтрактах
Нюансы заполнения декларации
h2
Декларанту нужно иметь в виду, что:
p, blockquote
- В случае, если в договоре не указан конкретный объем (график поставок) покупаемой или продаваемой древесины, то в декларации необходимо показывать максимально возможный объем в рамках поставки.
Впоследствии в ежемесячных декларациях (тех, что сдаются по мере исполнения договора) в общем порядке показывается фактический объем переданной от продавца к покупателю древесины.
p, blockquote
- Если в декларации допущена ошибка, то можно:
- попробовать отредактировать исходные данные;
- в случае, если по подлежащим редактированию исходным данным запрещено внесение изменений — подать новую декларацию (предварительно аннулировав в установленном порядке первичную).
При этом, если новая декларация подана с нарушением сроков, то в целях избежания санкций можно согласовать с регулирующими органами подходящий порядок действий. Так, ими может быть рекомендовано добавление в декларацию пояснений по поводу совершенных ошибок, что будет свидетельствовать о том, что нарушение сроков допущено непреднамеренно.
p, blockquote
- Сама поставка — задекларированная в ЕГАИС ЛЕС, может быть осуществлена не ранее дня, следующего за тем, в котором отправлена декларация. При этом, ее номер показывается в сопроводительном документе на перевозку древесины — который обязателен при осуществлении такой перевозки.
Нормативно-правовая база
В качестве основного регламента по данному вопросу выступает Лесной кодекс РФ. Согласно законодательным нововведениям, начиная с 1 июля 2015 года, все юридические лица и ИП, занимающиеся совершением сделок с древесными ресурсами, обязаны осуществлять подачу соответствующей декларационной документации в систему учета ЕГАИС.
Основная задача заключается в своевременном сообщении представителям государственных структур о ряде показателей, в частности, об объеме оборота древесины, участвующей в заключении сделок.
Правительством Российской Федерации был принят закон, в соответствии с которым весь объем лесного массива, вывозимого с лесных участков, должен быть зарегистрирован и учтен в рамках единой государственной базы.
Официальные представители служб, осуществляющих деятельность в сфере лесного хозяйства, утверждают, что лес, который будет вывозиться в дальнейшем, должен быть обязательно учтен заранее. Решить этот вопрос нужно до организации его транспортировки из массива. Наряду с этим в ЛК РФ указано, что принятие участия в процедуре учета – обязательство организаций, несущих прямую ответственность по охране лесного массива и по его защите.
Таким образом, форма ЕГАИС Лес является важнейшим элементом учета лесных ресурсов и оформления операций, проводимых с ними. Грамотный подход к оформлению документации позволит избежать проблем с нормами действующего законодательства и избежать всевозможных штрафов. Соблюдение порядка формирования отчетов позволит упростить учетную политику и сделать ее более практичной и рациональной.
Вебинар по сделкам с древесиной представлен ниже на видео.
Нормативно-правовая база
Требования по работе в системе Лес-ЕГАИС установлены и регулируются следующими нормативно-правовыми актами:
1. Лесной Кодекс РФ — основной НПА, регулирующий в целом лесную отрасль. Конкретно — глава 2.3, которая так и называется называется: «ЕГАИС учета древесины и сделок с ней» ( статья 50.6 ).
Помимо указанной статьи ЛК РФ необходимо отметить статью 50.1 (учет древесины), 50.2 (маркировка), 50.3-50.5 (учет сделок и транспортировка), 49 (отчет об использовании лесов).
2. Федеральный закон от 28.12.2013 № 415-ФЗ — устанавливает порядок учета древесины и сделок с ней + вводит нормы по административной ответственности. Именно этим ФЗ были внесены изменения в ЛК РФ по части Лес-ЕГАИС, маркировке и т.д.
3. Постановление Правительства РФ от 21.06.2014 № 571 — правила в отношении сопроводительного документа на транспортировку древесины. Ссылка на pdf с сайта Правительства.
7. Постановление Правительства РФ от 06.01.2015 № 11 — правила представления декларации о сделках с древесиной.
8. Постановление Правительства РФ от 04.11.2014 № 1161 — порядок маркировки древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень).
9. Постановление Правительства РФ от 23.09.10 №736 — положение о Рослесхозе (назначается оператором ЕГАИС).
10. Распоряжения Правительства РФ от 12.05.2017 № 911-р и от 13.06.2014 № 1047-р — перечень видов древесины, на которые распространяется действие ЛК РФ и, соответственно, ЛесЕГАИС.
Помощь и консультации
Большое количество доходчиво изложенной информации содержится на официальном портале ЕГАИС лес. На странице изложены часто задаваемые вопросы и ответы на них. Также работает техподдержка, которая предоставит консультацию по работе с документацией. Для получения помощи необходимо заполнить на сайте специальную форму. Внести данные в поля обязательные для заполнения и изложить суть вопроса. На сайте находятся новости и ссылки для просмотра веб-конференций.
Еще один отличный информативный источник, где можно получить ответ на волнующие вопросы, это форумы. Можно посетить форум лесной отрасли, где делятся советами по оформлению сопроводительных документов, декларации и перевозке леса. Все это даст четкое понимание данного закона и надлежащего исполнения обязательств.