Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за ущерб, причиненный имуществу работника». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После увольнения работника взыскание материального ущерба, причиненного работодателю, возможно только в судебном порядке. При этом работодатель должен доказать наличие прямого действительного ущерба и его размер, противоправность поведения (действия или бездействия) работника, причинно-следственную связь между действиями или бездействием работника и причиненным ущербом, вину работника в причинении ущерба.
Увольнение работника не препятствует взысканию ущерба.
Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождение стороны данного договора от материальной ответственности (ч. 3 ст. 232 ТК РФ). В связи с этим работодатель может обратиться с иском (о возмещении материального ущерба) не только к работнику, но и бывшему работнику.
Доказательства обоснованности иска должен представить работодатель
Необходимыми условиями для наступления материальная ответственность работника за ущерб являются:
-
наличие прямого действительного ущерба у работодателя;
-
противоправность поведения (действий или бездействия) работника;
-
причинная связь между действиями или бездействием работника и причиненным работодателю ущербом;
-
вина работника в причинении ущерба.
Порядок составление договора о полной материальной ответственности
При составлении договора о полной материальной ответственности необходимо проводить инвентаризацию. Если такой договор был заключён с новым материально ответственным лицом и при этом не проводилась инвентаризация, то такой договор не будет принят судом как основание для привлечения к ответственности данного лица (дело N 2-7915/16).
Без инвентаризации невозможно установить первоначальный перечень и объем вверяемого имущества, на протяжении выполнения работником трудовой функции объем имущества постоянно меняется. Именно поэтому невозможно достоверно установить объем переданного работнику имущества и соответственно привлечь к материальной ответственности.
Материальная ответственность водителя
За что может нести ответственность водитель автотранспорта? Может ли он нести полную материальную ответственность? То есть в случае ДТП, водитель, как лицо материально ответственное, будет ли возмещать ущерб, причинённый автомобилю?
Верховный Суд указывает, что возложение на водителей ответственности по полному возмещению ущерба в связи с повреждением автомобиля незаконно, так как водитель не является лицом, поименованным в Перечне должностей и работ, который утвержден Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 31 декабря 2002 г. N 85. Это значит, что с водителем не может быть заключен договор о полной материальной ответственности за вверенное имущество.
Для того, чтобы водитель нес полную материальную ответственность, работодатель должен доказать, что ДТП и повреждение автомобиля наступило в результате административного правонарушения, который совершил водитель: нарушил правила дорожного движения в состоянии алкогольного опьянения.
Соответственно, для взыскания ущерба работодатель обязан провести проверку в порядке, предусмотренном трудовым законодательством. При необходимости для проведения проверки созывается комиссия с привлечением специалистов. Документы, составленные по результатам такой проверки, представляются суду, рассматривающему дело о взыскании с бывшего работника материального ущерба, причиненного работодателю. Таким документами могут быть акт проверки, акт недостачи, акт инвентаризации и т.п. Также в суд предоставляются договор о полной материальной ответственности работника за недостачу вверенных ему материальных ценностей или же разовый документ на получение материальных ценностей (при их наличии) и иные подтверждающие обстоятельства причинения ущерба документы. При этом точного перечня документов, подтверждающих причинение работником ущерба и его размер, законом не установлено, в каждом деле суд исходит из конкретной ситуации.
Обязательным является истребование от бывшего работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба. Если бывший работник отказался либо уклонился от дачи объяснений, либо не ответил на запрос, то об этом составляется акт, который также представляется суду.
Основание ответственности работодателя
Основанием возложения материальной ответственности на работодателя является трудовое правонарушение. По мнению А.М. Лушникова, трудовое правонарушение — это «виновное, противоправное деяние субъекта трудового правоотношения, причиняющее вред трудовым правам другого субъекта правоотношения, за совершение которого предусмотрена ответственность по нормам трудового права» [6, с. 69 — 70]. Надо думать, что речь идет не о работниках, причиняющих вред друг другу.
Тем самым автор исключает возможность наступления внедоговорной материальной ответственности работодателя за ущерб, причиненный личному имуществу работника, которое он не использует в интересах работодателя. И это несмотря на то, что в ТК РФ не предусмотрена фикция договорной ответственности работодателя за действия своих работников, т.е. имеется в виду ответственность работодателя по ст. 234 ТК РФ, иная ответственность работодателя согласно приведенному определению невозможна.
Между Сциллой и Харибдой
Решить проблему необходимости применения норм гражданского законодательства можно несколькими способами. Например, можно разрешить субсидиарное применение норм иных отраслей права путем внесения соответствующих изменений и дополнений в ТК РФ. Но в этом случае статус трудового права понижается, поскольку оно трансформируется в комплексную отрасль права, не имеющую единого метода правового регулирования.
При этом вопрос с аналогией гражданского закона автоматически не снимается, поскольку остаются нормы, которые можно применить только по аналогии. Таких норм, содержащих необходимые трудовому праву фикции и презумпции, немного. Но если официально разрешить такую аналогию в ТК РФ, то это может привести к утрате трудовым правом статуса «социальной» отрасли. Даже в жилищном праве (это комплексная отрасль права, в которой прямо разрешено субсидиарно применять нормы других отраслей) установлен запрет на применение аналогии закона и права иных отраслей, кроме самого жилищного права.
Так, в ч. 1 ст. 7 ЖК РФ сказано, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, а также при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующего такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Таким образом, трудовое право оказалось между Сциллой субсидиарного применения норм гражданского права и Харибдой аналогии гражданского закона.
Окончательно решить проблему с аналогией закона возможно путем внесения дополнений в гл. 37 и 38 ТК РФ. Окончательно установить фикцию ответственности работодателя за действия любых лиц, причинивших вред имуществу работника, которое он использует в интересах работодателя. Тем более что применить ст. 402 или ст. 1068 ГК РФ можно не всегда. В рассмотренном примере вред причинен преступлением. Если преступление совершено не работниками предприятия, то работодатель отвечает за действия третьих лиц, причинивших вред его работникам. Иная схема, когда между работодателем и причинителем вреда появляется другой работник (охранник, сторож), повлечет за собой проблемы, связанные с регрессным требованием работодателя. Он не сможет полностью возместить все те расходы, которые он понес в связи с удовлетворением требований работника.
Что же касается применения норм гражданского права, без которого не обойтись, то вместо субсидиарного, видимо, следует воспользоваться иным механизмом их применения. Необходимость применения норм иных отраслей права, на наш взгляд, объясняется отсылочным характером норм трудового права, которое обусловлено двойственным характером правонарушения, причинившего вред личному имуществу работника, используемому в интересах работодателя. Одно лишь упоминание внеотраслевого термина, например «гражданская дееспособность», отсылает нас к соответствующей норме ГК РФ. Аналогичные «неявные» отсылки давно получили «прописку» в Уголовном и Административном кодексах, но никто не считает соответствующие отрасли права вторичными или несамостоятельными. Интересен также вопрос о том, наличие каких «генетических связей» объясняет применение в Особенной части УК РФ бланкетных норм, отсылающих к соответствующим нормам практически всех отраслей российского права.
Поскольку причинение ущерба личному имуществу работника приводит также и к нарушению имущественного обязательства, при реализации материальной ответственности работодателя можно применять нормы гражданского права в тех случаях, когда отсутствуют соответствующие нормы трудового права.
Понятие и условия наступления материальной ответственности
Материальная ответственность сторон трудового договора выражается в возложении законом на каждую сторону обязанности возместить ущерб, причиненный другой стороне неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей, вытекающих из трудового договора.
Иначе, материальная ответственность – возмещение причиненного ущерба при исполнении трудовых обязанностей одной из сторон трудового договора другой стороне.
Материальная ответственность – один из способов защиты права собственности работодателя и работника. По трудовому праву материальная ответственность и работника, и работодателя является одним из видов юридической ответственности как санкция за трудовое правонарушение. Она отличается от материальной ответственности по гражданскому праву субъектами ответственности, ее условиями, а также размерами возмещения работником ущерба, которые в большинстве случаев возможны лишь в пределах среднемесячного его заработка.
Порядок возмещения за причинение имущественного вреда
Материальная ответственность работодателя перед работником предполагает возмещение ущерба. Вред сотруднику организации из-за неправильных действий или бездействия его непосредственного руководителя должен быть возмещен в размерах, предусмотренных заключенным между ними договором. Если стороны по каким-либо причинам не смогли прийти к общему решению о размере возмещения морального вреда, он должен быть определен судом.
Материальная ответственность работодателя, в частности, все причиненные убытки, могут быть им возмещены добровольно. Иначе все решения о компенсации будут приняты компетентным органом, управомоченным рассматривать трудовые споры.
Понесенный материальный ущерб должен быть выплачен работнику в размере его среднего дневного заработка. Данная сумма должна быть выплачена за каждый день вынужденного прогула сотрудника, и если он выполнял нижеоплачиваемую работу.
Размер причиненного ущерба должен быть определен согласно рыночным ценам, действующим в данном регионе на момент необходимости возмещения.
Если работник не будет высказываться против, причиненный ему ущерб может быть возмещен в натуре. В такой ситуации ему должны предоставить равноценное или аналогичное имущество, в то время как испорченная вещь может быть исправлена.
Чтобы получить возмещение своего ущерба, работнику необходимо написать письменное заявление на имя работодателя. Материальная ответственность работодателя перед работником наступает сразу же.
В каких случаях работник несет материальную ответственность перед работодателем?
- В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации материальная ответственность наступает за причинение ущерба работодателю по вине работника в результате его противоправного поведения.
- Работник может быть привлечен к материальной ответственности в случае:
- — прямого действительного ущерба (ст. 238 ТК РФ);
— противоправного поведения работника (ч.1 ст.
233 ТК РФ);
— вины работника (ч.1 ст. 233 ТК РФ).
При этом материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
Виды материальной ответственности работника:
1. Частичная материальная ответственность, при которой за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено законом .
2. Полная материальная ответственность, при которой работник возмещает причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере .
- При этом полная материальная ответственность наступает в следующих случаях :
- — возложение на работника в соответствии с законом материальной ответственности в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей. Такая обязанность возложена, например, на руководителя организации ;
- — выявление недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
- — умышленное причинение ущерба;
- — причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- — причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных судом;
- — причинение ущерба в результате административного правонарушения, установленного соответствующим государственным органом;
- — разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную);
- — причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
- Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером .
- Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного правонарушения .
Когда работодатель несет материальную ответственность перед работником?
Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, который нанесен ею другой стороне в результате виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено законодательством (ч. 1 ст. 233 ТК РФ).
Материальная ответственность работодателя перед работником наступает в случаях (ст. ст.
234 — 237 ТК РФ):
— незаконного лишения работника возможности трудиться;
— причинения ущерба имуществу работника;
— нарушения установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;
— причинения работнику морального вреда.
Незаконное лишение работника возможности трудиться
В настоящее время наиболее распространенным основанием привлечения работодателя к ответственности является незаконное отстранение от работы, увольнение либо перевод на другую работу без согласия работника. Отстранение от работы, увольнение и перевод на другую работу регулируются действующим законодательством о труде.
Можно ли привлечь к материальной ответственности, если не заключен договор?
Важным вопросом является необходимость заключения договора о материальной ответственности работника.
Разобраться в этом поможет таблица ниже.
| Вид ответственности | Размер | Необходимость заключения договора |
| Ограниченная | Ущерб возмещается в рамках месячной зарплаты | Договор не заключается, обязательство возместить ущерб возникает на основе трудового законодательства |
| Полная | Ущерб возмещается в полном размере (даже если он превышает размер зарплаты) | 1. Договор заключается, однако только с определенными категориями работников, обслуживающих материальны ценности. |
| 2. Договор не заключается, однако имеют место ситуации, перечисленные в ст. 243 ТК РФ. | ||
| 3. Договор не заключается, если нарушитель является руководителем организации (ст.277 ТК РФ). | ||
| 4. Договор может не заключаться, если в трудовой договор включается условие о полной матответственности (только для заместителей руководителя и главного бухгалтера). |
Комментарии к статье:
§ 1. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника, впервые предусмотрена в ст. 235 ТК. Это означает защиту права собственности работника средствами трудового права.
Случаи причинения ущерба имуществу работника в Кодексе не приводятся. Следовательно, материальная ответственность работодателя наступает во всех случаях причинения ущерба имуществу работника противоправными виновными действиями (бездействием) работодателя. Работодатель отвечает за сохранность не всего имущества работника, а только того, сохранность которого он обязан обеспечить (например, сохранность личной одежды работника в специально предназначенном для его хранения месте, когда работник работает в спецодежде; сохранность принадлежащего работнику инструмента, оснастки, механизмов, имущества, используемых в интересах работодателя, переданных ему в пользование).
§ 2. Причиненный работодателем имуществу работника ущерб должен быть возмещен в полном объеме по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения ущерба. Тем самым Кодекс защищает имущественные интересы работника от инфляции.
§ 3. Статья 235 предусматривает форму и порядок возмещения ущерба имуществу работника.
Форму возмещения определяет работник: при согласии работника причиненный его имуществу ущерб может быть возмещен в натуре. О желании получить возмещение ущерба работник извещает работодателя своим заявлением (письменно). Срок подачи заявления с момента причинения ущерба законом не определен.
Для принятия работодателем решения по этому заявлению закон отводит 10 дней со дня поступления заявления.
Если работник не согласен с решением работодателя, последовавшим на его заявление, или не получил ответа от работодателя в установленный срок, ему предоставлено право обращения в суд.
§ 4. В ч. 1 ст. 235 внесено уточнение: слово «момент» заменено словом «день».
Как правильно оформить взыскание материального ущерба с работника?
Действующее трудовое законодательство ориентировано как на защиту прав работников, так и на соблюдение законных интересов работодателя, поэтому при необходимости взыскать ущерб нужно в первую очередь ориентироваться на требования закона. Ведущим законодательным актом в этом случае является Трудовой кодекс РФ, который регламентирует основные аспекты поведения всех сторон в спорной ситуации. Итак, как правило, для того чтобы материальный ущерб был возмещен, потребуется:
- выяснить общие обстоятельства произошедшего и предположительно установить виновного работника;
- создать комиссию, которая займется проведением служебного расследования;
- провести служебное расследование (запросить объяснения с сотрудников, тщательно изучить все обстоятельства, сделать заключение о виновности работника и вероятности того, что ущерб можно будет взыскать);
- издать соответствующий приказ.
Имуществу работника причинен ущерб
Трудовым законодательством для работника установлена возможность при выполнении трудовой функции использовать свое личное имущество с согласия или с ведома работодателя и в его интересах (ст. 188 ТК РФ). В этих случаях работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других принадлежащих ему технических средств и материалов, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Например, работник может использовать для работы личный компьютер, автомобиль, инструменты.
К сведению. Отсутствие письменного соглашения об использовании имущества работника не влияет на обязанность работодателя по возмещению ущерба, так как в целях возмещения ущерба, причиненного имуществу работника, письменная форма договора законом не предусмотрена. Об этом говорится и в Постановлении Президиума Приморского краевого суда от 17.06.2008 N 44г-137.
Но имущество, принадлежащее работнику, в процессе использования может быть повреждено или уничтожено не только в рабочее время, но и в период, когда работник отдыхает. В этом случае материальный ущерб, который понес работник при утрате или повреждении имущества, должен быть возмещен работодателем в полном объеме в соответствии со ст. 235 ТК РФ. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба, а не причинения, но работник может согласиться на возмещение ущерба в натуре. Но при этом работник обязан доказать размер причиненного ему ущерба (ч. 2 ст. 233 ТК РФ). Соглашение о возмещении ущерба, причиненного имуществу работника, в натуре возможно только на основании его добровольного волеизъявления, подтвержденного письменным заявлением.
Следует учитывать: если, к примеру, инструмент или оборудование работника были испорчены в результате износа в процессе эксплуатации и при этом работник получил от работодателя компенсацию за использование имущества, то ущерб в данном случае отсутствует, особенно если работодатель, компенсируя работнику использование его личного инструмента, выплатил сумму, превышающую стоимость этого инструмента.
Кроме того, обязанности по возмещению ущерба у работодателя не возникает, если работник по собственной неосторожности испортил свой же инструмент.
Обратите внимание! Законодательством не установлено ограничение по возмещению ущерба, если работнику возмещались расходы, связанные с использованием его имущества. Соответственно, материальный ущерб имуществу работника подлежит возмещению независимо от того, возмещались ли ему расходы, связанные с использованием этого имущества.
Работник как заинтересованное в возмещении ему причиненного вреда лицо должен сам зафиксировать ущерб в письменном виде и направить на имя работодателя заявление, которое тот обязан рассмотреть и принять соответствующее решение в десятидневный срок со дня поступления. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд.
Статьей 235 ТК РФ не установлено, в течение какого срока со дня обнаружения ущерба работник должен обратиться к работодателю с подобным заявлением. Исходя из положений ч. 3 ст. 232 ТК РФ подать его можно в любое время, в том числе после расторжения трудового договора.
Гражданским кодексом установлено: в случае отказа в удовлетворении требований работника о возмещении ущерба он имеет право обратиться за защитой своих прав в суд в течение общего срока исковой давности (трех лет).