Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В установленном порядке работодатель вправе заключать трудовой договор с лицом, не достигшим возраста 16 лет. При нарушении порядка заключения трудовой договор подлежит расторжению, если препятствия к его заключению не устранены.
Важно! Работодатель обязан предоставить несовершеннолетнему работнику ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день (ст. 267 Трудового кодекса РФ).
Работодатель обязан предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для работника время.
Запрещены
- непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска (ч. 4 ст. 124 ТК РФ);
- отзыв из отпуска (ч. 3 ст. 125 ТК РФ);
- замена отпуска денежной компенсацией (ч. 3 ст. 126 ТК РФ).
Организация труда для работников-подростков
Для работающих несовершеннолетних граждан законодательно предусматривается сокращенное время работы (ст. 92, 94 ТК РФ).
С учетом возраста продолжительность рабочей недели для несовершеннолетних работников может быть разной. Для 16-летних лиц — не больше 24 часов и не больше 35 часов — для граждан с 16 до 18 лет.
При этом для детей, занятых на работе во время учебного периода, еженедельно работа должна занимать до 12 и до 17,5 часов соответственно.
Ограничения по продолжительности труда в течение дня (смены) для малолетних сотрудников от 15 до 16 лет составляют не более 5 часов и не больше 7 часов — для детей от 16 до 18 лет. Для лиц, одновременно работающих и проходящих обучение, ежедневный труд не должен быть больше 2,5 часов для занятых в возрасте от 14 до 16 лет и меньше 4 часов, если ребенку от 16 до 18 лет.
Для подростков нормативы деятельности (выработки) рассчитывают на основе общих показателей в пропорциональном соотношении с определенным для них временем работы (сокращенным). Для несовершеннолетних, пришедших на предприятие после завершения учебы, вводятся, по сравнению с иными категориями работников, сниженные показатели выработки (ст. 270 ТК РФ).
Комментарий к ст. 63 ТК РФ
1. Согласно ч. 1 комментируемой статьи заключать трудовые договоры имеют право граждане, достигшие 16 лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, перечисленных в ч. 4 названной статьи, в частности на лиц:
— постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;
— обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
— осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных ч. 4 комментируемой статьи и ст. 348.8 ТК (см. коммент. к ст. 348.8);
— являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию, и др.
2. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи трудовой договор может быть заключен и с лицами, достигшими возраста 15 лет, если они получили общее образование или получают общее образование для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.
3. Часть 3 комментируемой статьи допускает возможность заключения трудового договора и с подростком, достигшим 14 лет. Однако при заключении трудового договора в этом случае должны быть соблюдены следующие условия:
1) подросток, достигший 14 лет, является учащимся — получает общее образование;
2) предлагаемая подростку работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;
3) выполнение обусловленной трудовым договором работы должно производиться лишь в свободное от учебы время и без ущерба для освоения образовательной программы;
4) на заключение трудового договора с подростком, достигшим 14 лет, должно быть получено согласие одного из родителей и органа опеки и попечительства, при отсутствии родителей — согласие попечителя и органа опеки и попечительства. При этом, как разъяснил Пленум ВС РФ в Постановлении от 28.01.2014 N 1, если другой родитель возражает против заключения трудового договора с лицом, не достигшим возраста 15 лет, необходимо учитывать мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.
В комментируемой статье ничего не сказано и о форме, в которой должно быть получено согласие родителя (опекуна, попечителя) на заключение трудового договора с таким подростком. В связи с этим, очевидно, согласие может быть дано как в устной, так и в письменной форме. Однако во избежание возможных споров по поводу правомерности заключения с подростком трудового договора целесообразнее получить на это письменное согласие указанных лиц. На необходимость письменного согласия одного из родителей указывает и Постановление Пленума ВС РФ от 28.01.2014 N 1.
4. Трудовой договор с лицами, не достигшими возраста 14 лет, может быть заключен только для участия их в создании и (или) исполнении произведений и только организациями кинематографии, театрами, театральными и концертными организациями и цирками. При этом такое участие должно быть организовано таким образом, чтобы оно не причиняло ущерба здоровью лиц, не достигших 14 лет, их нравственному развитию, не превышало максимально допустимой продолжительности ежедневной работы и не нарушало других условий, указанных в разрешении органа опеки и попечительства.
5. Трудовой договор от имени лица, не достигшего возраста 14 лет, подписывается его родителем (опекуном). Это положение ТК в полной мере соответствует ст. 64 СК РФ, согласно которой родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в т.ч. в судах, без специальных полномочий.
6. Если работодатель в нарушение требований ч. 4 ст. 63 ТК допустил к работе лицо, не достигшее возраста 14 лет, а также в случае несоблюдения работодателем условий заключения трудового договора с лицом, достигшим возраста 14 лет, суд вправе признать трудовой договор заключенным со дня фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя. В таком случае трудовой договор с работником подлежит прекращению в соответствии с ч. 1 ст. 84 ТК в связи с нарушением правил его заключения, исключающим возможность продолжения работы, и работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка.
Вместе с тем возможность продолжения трудового договора не исключается, если обстоятельство, препятствовавшее заключению трудового договора, устранено (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 N 1).
Расторжение трудового договора с несовершеннолетним работником
Законодательством РФ для несовершеннолетних лиц установлены дополнительные гарантии. Увольнение по инициативе работодателя согласно ст. 269 ТК РФ допускается только с разрешения соответствующих Государственных органов по делам несовершеннолетних, защищающих их права. Исключением может быть только ликвидация предприятия.
Отсутствие согласия Государственных органов обязывает работодателя восстановить работника в должности с оплаченным вынужденным прогулом. Отказ работодателя в восстановлении влечет за собой административную и материальную ответственность.
Для детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот работодатель при закрытии предприятия обязан за свой счет обеспечить им профессиональное образование и трудоустроить.
При расторжении трудового договора должен соблюдаться общий порядок, предусмотренный в ст. 84.1 ТК РФ:
- Работника уведомляют об увольнении за три дня до истечения срока трудового договора.
- Издается приказ о расторжении трудовых отношений с подписью работника.
- В трудовую книжку работника вносится запись, на основании чего и по какой причине расторгнут трудовой договор.
- В день увольнения с работником производится окончательный расчет и выдается трудовая книжка.
- Работнику по его письменному заявлению выдаются копии документов, связанных с его работой.
Таковы общие правила заключения трудовых отношений с лицами, не достигшими 18 лет. Работодатель обязан выполнять все требования, установленные законодательством, неисполнение же их ведет к административной ответственности согласно ст. 5.27 КоАП РФ.
Законодательное регулирование вопроса
Право на труд каждого человека установлено в ст. 37 Конституции РФ. Каждый гражданин вправе самостоятельно выбирать подходящий для себя род деятельности. Никто не имеет право принуждать к труду. Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) устанавливает некоторые возрастные ограничения. Так, согласно ст. 63 ТК РФ, работодатель вправе заключить трудовой договор с лицом, которому уже исполнилось 16 лет.
Начинать трудовую деятельность подростки могут и с 15 лет, но только если они:
- получили общее образование;
- продолжают обучение на заочной или очно-заочной форме;
- оставили учебу в образовательном учреждении в соответствии с нормами ст. 19 Закона №3266-1.
Условия трудоустройства с 15-ти лет
Допускается заключение трудового договора с лицами, достигшими 15-ти лет с разрешения одного из родителей либо опекуна, а также органов опеки и попечительства. При этом подросток может быть принят на работу только для совершения легкого труда, что контролируется уполномоченными органами. Норма рабочих часов в неделю для лиц, не достигших возраста, с которого заключается трудовой договор – не более 23 часов. Узнайте о трудоустройстве по договору ГПХ в этой статье.
Пятнадцатилетнего подростка можно официально трудоустроить только если работа не будет мешать получению среднего образования, что возможно в случаях, когда подросток получает его заочно, обучение временно приостановлено, а также если ученик был отчислен из школы при достижении 15-ти лет.
МОГУТ ЛИ РОДИТЕЛИ И ОПЕКУНЫ ВМЕШИВАТЬСЯ В ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ ДЕТЕЙ?
Родители несовершеннолетнего сотрудника могут оказывать влияние на трудовые отношения. Так, родитель (попечитель) ребенка, а также орган опеки и попечительства вправе требовать расторжения трудового договора с учащимся, не достигшим 15 лет, если работа оказывает негативное влияние на здоровье ребенка.
Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (например, когда родители лишены родительских прав), предусмотрены дополнительные гарантии при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата. Этим категориям сотрудников работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организации.
Положениями ТК установлены условия, при которых допускается заключение трудового договора с несовершеннолетними. 16 лет – возраст, с которого гражданин может быть принят на предприятие. Кроме основных требований, предъявляемых к должности, на которую он претендует, ему не нужно соблюдать дополнительные предписания. Например, специальное условие установлено для четырнадцатилетних подростков. При поступлении на предприятие они предоставляют разрешение от отца/матери, органа попечительства и опеки. Еще один возрастной порог, по достижении которого допускается заключение трудового договора с несовершеннолетними, — 15 лет. При поступлении на предприятие подростку не нужно предоставлять разрешение. Однако выполнять они могут только легкую работу, не причиняющую вред их здоровью. В таком возрасте на предприятие поступают, как правило, лица, получающие общее образование, продолжающие обучение на любой, кроме очной, форме или оставившие учебное заведение на основаниях, закрепленных в федеральном законодательстве.
Прекращение правоотношений
Расторжение договора с несовершеннолетними осуществляется так же, как и с совершеннолетними. Гражданин может быть уволен по собственному желанию, по соглашению с нанимателем, в рамках перевода на другое предприятие. 269-я статья ТК закрепляет дополнительные гарантии для несовершеннолетних при расторжении трудового договора с ними. В частности, если наниматель решает прекратить правоотношения по своей инициативе, то ему необходимо согласовать это с госорганами. В частности, ему нужно получить разрешение от инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних. Это требование не распространяется на случаи ликвидации организации и прекращения деятельности ИП. Законодательство закрепляет ряд обязанностей нанимателя, расторгающего договор с несовершеннолетними сотрудниками. В частности, при увольнении в связи с сокращением штата или ликвидацией руководитель должен обеспечить за свой счет профобучение с последующим зачислением на другое или это же предприятие. Это относится к детям-сиротам и подросткам, оставшимся без родительского попечения.
Правила оформления несовершеннолетних граждан на работу
Наниматель, решив взять на работу такого работника, принимает на себя всю полноту ответственности сообразно ТК РФ. Если договор оформляется с ребенком, которому еще нет 14 лет, в силу вступают следующие правила по продолжительности дневного детского труда:
- Дети до 8 лет работают до 2 часов, в период с 9 утра до 16.00.
- Достигшие 13—летнего возраста могут работать до 4 часов, начиная с 9 утра и заканчивая 19 вечера.
- Дети с 8 до 13 лет могут работать в это же время, но не больше 3 часов.
16—летние трудятся не более 24 часов в неделю, а работники постарше (с 16 до 18 лет) — до 35 часов. Порядок заключения соглашения также может несколько меняться в зависимости от принадлежности к конкретной возрастной категории поступающего на работу.
| Возрастная категория граждан | Особенности оформления трудового соглашения с ними |
| Дети до 14 лет | Действительны ограничения:
только для работы в сфере искусства в качестве артиста (в театрах, кино, цирке и т. п.); требуется разрешение родителей (усыновителей, попечителей), заключение о нравственной безопасности работы от органов опеки; договор подписывает ответственное за ребенка лицо (например, родитель); устанавливается особый график работы по возрастам |
| От 14 до 15 лет | Наниматель обязан:
предварительно получить согласие (разрешение) родителей в письменном виде; обрести заключение органов опеки; проверить наличие среднего образования у поступающего на работу (отчисления из образовательного учреждения, продолжения учебы) |
| Граждане, достигшие 15 лет | Поступающий на работу должен доказать наличие среднего образования, отчисления из школы, продолжения учебы (аттестат, иное документальное подтверждение) |
| 16—летние | Гражданин самостоятельно, без участия родителей, заключает, подписывает трудовое соглашение |
Соблюдая перечисленные требования закона, наниматель вправе заключить один из видов соглашений с несовершеннолетним гражданином (бессрочный либо срочный).
Особенности оформления
При составлении трудового договора с несовершеннолетним можно взять за образец типовой договор, применяемый в организации и отредактировать его с учетом особенностей, предъявляемых законодательством к труду лиц, не достигших совершеннолетия. К ним относятся положения:
- о режиме рабочего времени;
- отдыха;
- предоставление отпуска;
- оплата труда;
- условие об испытательном сроке.
В зависимости от возраста подростка, договор будет подписывать:
- он сам лично, если ему есть 16 лет;
- с согласия законного представителя, если подростку от 14 до 16 лет;
- законный представитель, если нет 14 лет.
Расстаться с подростком, который по той или иной причине не хочет или не может продолжать работу, возможно, но не так просто. Если просьба об увольнении исходит от самого юного работника, то начальник может рассчитывать даже на двухнедельную отработку перед расторжением трудового договора с несовершеннолетним. Избежать ее сможет лишь тот подросток, который докажет, что увольнение продиктовано необходимостью приступить к обучению или продолжить уже начатое в очередном учебном году.
Сложнее обстоят дела с расторжением трудовых отношений по желанию руководства. Даже взрослого специалиста не просто уволить по большинству оснований из ст. 81 ТК, ведь для этого потребуется немало доказательств и документов. Трудовой договор с несовершеннолетним и тут имеет существенное ужесточение контроля. Нужно предварительно доказать правомерность его расторжения трудовому инспектору, а также инспектору по делам несовершеннолетних. Исключение сделали только для случаев полной ликвидации организации.
Некоторые работодатели нашли выход в заключении срочного трудового договора с несовершеннолетним работником. Здесь важно не пропустить срок уведомления о приближающемся окончании контракта. Если сделать это позднее, чем за три дня, то трудовые отношения из срочных превратятся в бессрочные.
Присутствие в списке работников несовершеннолетнего добавляет забот руководству. Одновременно с этим, никто не станет отрицать, что подростки прекрасно подходят для выполнения обязанностей, не требующих высокой квалификации и не предполагающих больших доходов.
Какие же особенности есть в труде несовершеннолетних
Данному вопросу посвящена полностью глава 42 ТК РФ, в статье 265 которой приводятся первые ограничения труда несовершеннолетних, а именно запрет в применении их труда в определенных сферах. Указывается, что запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работе с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах выполнение которых может причинить вред здоровью или нравственному развитию.
Перечень таких работ утвержден Постановлением правительства № 163.
Заключая трудовой договор с несовершеннолетним лицом важно помнить следующее. Работодатель может принять на работу лицо младше 16 лет, но при соблюдении некоторых условий:
- Если несовершеннолетний достиг возраста 15 лет и получает основное общее образование , то работать он может только в свободное от учебы время;
- Если к моменту трудоустройства он получил основное общее образование, или досрочно прекратил обучение, то работать он может в любое время;
- Если он достиг возраста 14 лет, то работать он может так же в свободное от учебы время;
- Также обязательным условием для заключения трудового договора с несовершеннолетним является письменное согласие одного из родителей;
- Если лицо не достигло возраста 14 лет, то в таком случае работать можно только в организациях кинематографии, театральных и концертных организациях, физкультурно спортивных и других.
Также обязательным условием для заключения договора с несовершеннолетним является прохождения ими медицинского осмотра. Порядок прохождения таких осмотров предусмотрен приказом Минздрава Соцразвития России от 12 апреля 2011 № 302Н. В дальнейшем несовершеннолетние подлежать обязательному ежегодному медицинскому осмотру, до достижения ими возраста 18 лет. Такие медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.
Трудовые отношения с несовершеннолетними оформляются по общим правилам установленным трудовым законодательством. До подписания трудового договора несовершеннолетний работники должны ознакомиться под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативно правовыми актами связанными с их трудовой деятельностью.
При оформлении трудовых отношений с лицом не достигшим возраста 14 лет, трудовой договор от его имени подписывается одним из родителей или опекуном.
Оплата труда и дней отдыха
Моменты, связанные с оплатой труда трудящихся детей, предусмотрены ст. 271 ТК. При этом действуют следующие особенности, связанные с системой оплаты, определенной для конкретной организации:
- при повременной оплате труда на размер выплат влияет продолжительность рабочего времени;
- при сдельной системе применяются сдельные расценки.
Работодатель вправе самостоятельно из своих финансовых ресурсов производить доплаты несовершеннолетним сотрудникам до уровня оплаты работников соответствующих категорий.
Законом устанавливается продолжительность основного оплачиваемого отпуска подросткам в размере 31 календарного дня. При этом реализовать свое право на отдых он может в любое удобное для себя время. Следует учитывать также ограничения работодателя в отношении отпуска несовершеннолетнего. Запрещается:
- отказывать в предоставлении оплачиваемых дней отдыха;
- осуществлять отзыв из отпуска;
- производить компенсационные выплаты взамен дней отпуска.