Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Субсидия что это: объяснение простыми словами и кому полагается». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Безвозмездные субсидии – ежемесячные компенсационные выплаты на оплату обслуживающим организациям жилищно-коммунальной сферы – введены для семей или одиноких граждан в качестве денежной помощи от государства.
Основные свойства субсидии
Основные свойства субсидии:
-
безвозмездная передача средств (возможен возврат средств);
-
целевой характер;
-
софинансирование (на условиях долевого финансирования).
Таким образом, субсидию отличает то, что:
-
субсидии выделяются на строго определенные цели (денежные средства, выделенные на определенную цель, не могут быть потрачены ни на что другое);
-
денежные средства предоставляются безвозмездно (то есть выдача субсидий не предусматривает возврата денежных средств или процентов за пользование субсидией. Возврат требуется только в том случае, если деньги были потрачены не на выделяемые нужды;
-
субсидия является софинансирующим инструментом (т. е. не полностью «закрывает» ту или иную финансовую «дыру», а выступает в качестве дополнительного финансирования).
-
выплаты могут производиться не только из государственного бюджета, но и из бюджета регионов.
Виды и цели предоставления субсидий
Субсидии могут выплачиваться в трёх формах:
- Прямая — сумма переводится непосредственно получателю, затем он сам направляет их на необходимые нужды.
- Косвенная — средства из бюджета переводятся в банк на частичное покрытие процентов по ипотеке; в медицинский центр на погашение стоимости лечения; продавцу жилья в кач-ве оплаты процентов от её стоимости и так далее.
- Перекрестная — закрытие задолженности в одной области, за счёт увеличения прибыльности в другой. К примеру, в некоторых субъектах, в тарифы на электричество для юридических лиц изначально включается покрытие убытков от тарифа для физических лиц. Другими словами, юридическое лицо по факту субсидирует физическое.
Цели субсидий чаще всего носят социальный характер: поддержка незащищенных слоёв населения, помощь малоимущим и др. Однако часто дотации бизнесу служат для стимулирования экономики региона или страны.
Предоставление государственного субсидирования осуществляется на достижение определённых целей льготников.
Основными характеристиками госсубсидии являются:
- Денежные средства, предоставляемые нуждающимся, выделяются на безвозмездной основе;
- Льгота может покрывать расходы частично, или полностью;
- Средства выделяются из федерального, или муниципального бюджета;
- Материальная помощь имеет целевой характер. Как пример, предоставление субсидий на жилье, компенсирует часть расходов на постройку, или приобретение жилплощади, а обязательная плата услуг ЖКХ покрывается коммунальным субсидированием.
На государственном уровне, дотации помощи на жилье регулируются нижеперечисленными нормативными документами:
- Статья №159 ЖК РФ – определяет ситуации, когда гражданам полагается частичная компенсация коммунальных платежей. Также, здесь определяется следующая информация:
- Категории граждан, которые могут получить данную льготу;
- В какое время можно оформить заявку;
- Источник финансирования субсидии (федеральный, или муниципальный бюджет);
- Порядок начисления выплат;
- Список жилищных льгот;
- Условия для кандидатов;
- Сроки, в которые предоставляется денежная помощь.
- ПП РФ №761 от 14 декабря 2005 года «О порядке и правилах выделения жилищной субсидии». Данный законодательный документ определяет:
- Устанавливает общие правила и условия начисления субсидирования;
- Фиксирует состав семьи;
- Пояснения по расчету общего дохода семьи;
- Количество предоставляемых выплат;
- Источники финансирования по субсидированию;
- Основания, на которых предоставляются льготы.
Все категории граждан, которые имеют право на государственное субсидирование, строго определяются действующими нормативными документами.
Понятие субсидий в бюджетном учреждении и их виды
в целях обеспечения гарантий в системе социального страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств.
Фонд обязательного медицинского страхования РФ образован в 1991 г. Он создается на федеральном и территориальном уровне. Через него средства должны направляться страховым компаниям, учредителями которых выступает соответствующий уровень публичной власти и которые имеют лицензию на обязательное медицинское страхование. Средства Фонда используются на оплату медицинских услуг, медицинские программы и т. п.
СБАЛАНСИРОВАННОСЬ БЮДЖЕТА
Субсидия и субвенция – это два вида помощи за счет бюджетных средств. Эти термины применяются в области государственных финансов, ими обозначаются виды трансфертов от одного бюджета другому (например, из бюджета области в городской бюджет). Также данные понятия могут использоваться для обозначения видов льгот.
В Российской Федерации субсидирование предусмотрено для любых видов лиц: физических и юридических.
Первые вправе получать средства для оплаты коммунальных услуг, для того, чтобы открыть и развивать свой бизнес, улучшения жилищных условий, приобретение транспортного средства. Также выплаты предусматриваются и для поддержки социального характера малоимущих, пенсионеров и инвалидов.
Вторые же вполне могут получить средства для поддержки развития своего дела.
Для каждого отдельного случая необходимы определенные условия и списки предоставляемой документации. Главной особенностью субсидирования является то, что передача средств осуществляется на безвозмездной основе и включает в себя то, что граждане должны и сами стараться исправить свое положение.
Что такое субсидия – описание
Начнем с примера: допустим, вы хотите приобрести гитару, но денег на покупку не хватает. Близкий друг, решив вам помочь, дает недостающую сумму, т.е. частично субсидирует покупку. Государство, заботясь о своих малоимущих гражданах, субсидирует оплату некоторых жилищно-коммунальных услуг. В частных отношениях термин «субсидии» не применяется, в таких ситуациях используют синонимы. Например: «Друг подарил (дал, презентовал, выделил) деньги на покупку гитары».
«Субсидия» в переводе с латинского (subsidium) означает «поддержка, помощь». В этом и состоит суть субсидирования – оказание финансовой поддержки. Получателем субсидии может быть: физическое лицо, юридическое лицо и государство.
Субсидия отличается от займа или кредита следующими признаками:
- имеет целевое назначение (деньги, выделенные на определенную цель, не могут быть потрачены ни на что другое);
- не предусматривает возврата денежных средств (или процентов за пользование субсидией);
- является софинансирующим инструментом (т.е. не полностью «закрывает» ту или иную финансовую «дыру», а выступает в качестве дополнительного финансирования).
Независимо от того, кто обращается за государственной помощью – юридическое или физическое лицо – процедура будет примерно похожей:
- Подача заявки в уполномоченный орган с предоставлением полного пакета документов. Для граждан это – МФЦ, департамент соцзащиты или портал госуслуг. Для предпринимателей – местная администрация.
- Рассмотрение заявки специально созданным комитетом, который решает целесообразность выдачи субсидии конкретному лицу на основании его заявки и имеющихся документов. Заявки граждан рассматриваются в течение 10 дней, для предпринимателей срок рассмотрения составляет до 30 дней.
- Предоставление ответа с отказом или подтверждением назначения субсидии.
- Зачисление субсидии – на счет банка, получателя или компании (в зависимости от вида субсидии).
Стоит добавить, что юридические лица, в отличие от граждан, должны по истечении календарного года предоставить отчетность о расходовании средств. Если субсидию получал ИП на развитие бизнеса, но его деятельность не продлилась более года, то государство может потребовать вернуть всю сумму.
Субсидирование это вид финансовой помощи, которую получает определённая категория граждан. Понятием «социальная субсидия» обозначается персональная поддержка государством нуждающихся лиц. В большинстве случаев бюджетная помощь оформляется пенсионерами или людьми, получающими минимальный доход для уменьшения коммунальных платежей. Этим категориям граждан предлагается возмещение части оплаты коммунальных услуг.
Государственные субсидии отличаются некоторыми характерными признаками:
Характеристика | Описание |
Помощь оказывается безвозмездно | Предоставление средств осуществляется на безвозмездной основе, то есть возвращать денежные средства не потребуется. Граждане, которые получают подобные выплаты, ничего не должны платить за это. Государственными структурами одобряется или не одобряется предоставленный пакет документов |
Выдаются только на определённые цели | Выплаты имеют чёткую целевую направленность и могут использоваться на цели и нужды, установленные законодательно. Каждый вид материальной помощи имеет конкретную цель. Например, средства, предназначенные для выплаты коммунальных платежей, должны направляться исключительно на это. Использование их на другие цели запрещается. Если деньги потратятся на другие нужды, их нужно будет возвратить |
Осуществляются на долевых условиях | Являются долевым финансированием, так как в субсидированных выплатах участвуют кроме государственного бюджета и региональные бюджеты |
Для оформления получения субсидии заявителю следует посетить управление социальной защиты по месту прописки. Кроме того, для ускорения процедуры можно обратиться в МФЦ (многофункциональный центр, оказывающий государственные и муниципальные услуги) или на Портал государственных услуг. При этом нужно будет отправить качественно отсканированные копии всех необходимых документов. В зависимости от целевого направления средств субсидии оформляются:
- органами социальной защиты;
- отделами Пенсионного фонда;
- центрами жилищного субсидирования и т.д.
Оформление осуществляется в следующем порядке:
- Предварительно сформированная комиссия оценивает финансовое положение и целесообразность выплат заявителю и его семье.
- Заявитель должен предоставить весь необходимый пакет документов. При рассмотрении заявления все предоставленные документы анализируются и оцениваются комиссией.
- Заявитель получает уведомление (одобрение или отказ).
Оформление субсидии может длиться до 10 дней. Если решение положительное, заявителю определённое время будет выдаваться денежная компенсация. Затем большинство получателей заново проходят процедуру оформления. Повторное переоформление не требуется от одиноких пенсионеров или от семей пенсионеров, в которых пенсия является единственным источником дохода.
Кому положена субсидия на оплату коммунальных услуг?
Получить скидку могут только граждане, у которых есть в этом острая необходимость. Согласно федеральному закону, на оплату ЖКХ не должно уходить больше 22% ежемесячного дохода. Руководство регионов может уменьшать предельную границу. Так, в столице, этот предел составляет 10%. Доходом считается не только заработная плата на официальном рабочем месте, а также все дополнительные средства, которые получает семья – стипендии, пенсии, оплату за аренды сдаваемого жилья и т.д., считаются также средства, которые получает член семьи, зарегистрированный по данному адресу, даже если фактически он там не живет. Исключением из этого правила являются супруги, поскольку даже если один из них зарегистрирован по другому адресу, учитывается совместный, а не личный доход.
Примеры употребления слова субсидия
В конце 2012 года «Внешэкономбанку» была перечислена субсидия в размере 3 млрд рублей.
На этапе эксплуатации необходима государственная субсидия в размере 315 млрд рублей.
Если плата за коммунальные услуги превышает 14% от дохода семьи, то выплачивается субсидия.
На этапе эксплуатации необходима государственная субсидия в размере 315 миллиардов рублей.
По ее словам, данная субсидия будет содержать и стимулирующую составляющую.
Поэтому субсидия увеличена до 600 тысяч рублей на каждое частное учреждение дошкольного образования.
У предпринимателей региона не пользуется популярностью областная субсидия по энергоэффективности.
Субсидия представляет собой скидку, предоставляемую правительством населению для обеспечения критически важными товарами по доступным ценам по всей стране. Сумма, которую правительство предоставляет единице/отрасли, которая продает субсидируемые товары населению, известна как субсидия. Субсидии представляют собой вид государственных внеплановых расходов, при которых стоимость субсидии значительно ниже фактической себестоимости продукции.
Время от времени правительство предоставляло финансовую поддержку в качестве субсидии для помощи бедным или нуждающимся. Для бизнес-кредитов и закупок оборудования правительство периодически предоставляет субсидии фермерам, производителям и потребителям. Согласно бюджетному документу, на 2020–2021 годы правительственный законопроект о субсидиях на продукты питания, топливо и удобрения был немного выше на 0,23 процента и составил 2 27 793,89 крор рупий.
Необходимые нормативные документы
В рамках подачи заявки на получение рассматриваемой помощи от граждан потребуют предоставление следующей документации:
- Написание заявления о получении субсидии.
- Предъявление копий паспортов членов семьи, которые прописаны в квартире. Для детей, которые находятся в возрасте до четырнадцати лет, понадобится свидетельство о рождении.
- Копии бумаг, которые подтверждают право владения помещением или соглашение социального найма.
- Предоставление справки о фактическом составе семьи, а, кроме того, о занимаемой площади помещения.
- В случае наличия льгот обязательно понадобятся документы, которые будут подтверждать право на них.
- Справки о доходности семьи. Речь идет о заработной плате, стипендиях, пенсиях, пособиях по безработице и так далее за шесть последних месяцев, которые предшествуют периоду обращения за субсидией.
- Предъявление копий квитанций, которые содержат сведения об услугах ЖКХ за последний месяц, платежах за квартиру, а также документацию о наличии либо об отсутствии задолженности по оплате услуг по коммуналке и жилья.
Теперь разберемся, в каких случаях гражданам предоставление описываемой помощи прекращается.
Основные свойства субсидии
Основные свойства субсидии:
-
безвозмездная передача средств (возможен возврат средств);
-
целевой характер;
-
софинансирование (на условиях долевого финансирования).
Таким образом, субсидию отличает то, что:
-
субсидии выделяются на строго определенные цели (денежные средства, выделенные на определенную цель, не могут быть потрачены ни на что другое);
-
денежные средства предоставляются безвозмездно (то есть выдача субсидий не предусматривает возврата денежных средств или процентов за пользование субсидией. Возврат требуется только в том случае, если деньги были потрачены не на выделяемые нужды;
-
субсидия является софинансирующим инструментом (т. е. не полностью «закрывает» ту или иную финансовую «дыру», а выступает в качестве дополнительного финансирования).
-
выплаты могут производиться не только из государственного бюджета, но и из бюджета регионов.
Что такое субсидия простыми словами
Слово «субсидия» произошло от латинского слова «subsiditum», означающее «поддержка». Простым языком, это финансовая поддержка, оказываемая гражданам или организациям. Выплата происходит из бюджетных или иных средств.
Для того, чтобы выплата считалась субсидией, она должна соответствовать трем важным условиям:
- Безвозмездность. Условия выдачи субсидий не предполагает возврат выданных денежных средств. Исключением являются только ситуации траты денежных средств не по целевому назначению.
- Целевой признак. То есть тратить ее можно исключительно на те направления, на которые она была предоставлена. Такие субсидии также называют «целевыми субсидиями».
- Софинансирование. Получателю выдается не полная сумма, а только часть к общему размеру вложения. То есть оставшуюся часть получатель вынужден вносить самостоятельно.
Для получения субсидии должны быть соблюдены обязательные условия, которые напрямую зависят от разновидности получаемых платежей. Каждый вид субсидий, соответственно и пакет необходимых документов регулируется соответствующим Постановлением Правительства РФ. В целом такой пакет документов можно охарактеризовать следующим образом:
- Ваши паспортные данные;
- Документы, которые подтверждают основание для получения субсидии (выписка из ЕГРН, выписка из ЕГРЮЛ, документы налоговой и т.д.) Такие документы будут разниться от определенного вида субсидии, которую выходите получить;
- Данные о доходах. Этот пункт характерен как для ЮЛ, так и для ФЛ и иные данные.
Формы предоставления субсидий
По форме субсидии могут быть:
- Прямыми – деньги в той или иной форме выплачиваются получателю субсидии, а он уже сам покупает на них товары или услуги.
- Косвенными – субсидии прямо из бюджета перечисляются в банк на погашение части процентов по кредиту, в медицинский центр на оплату стоимости лечения, продавцу квартиры в качестве оплаты части ее стоимости и так далее. От получателя субсидий в этом случае требуются подтверждающие документы о том, что кредит он выплачивает, операцию действительно сделал, квартиру на самом деле приобрел.
- Перекрестными – покрытие убытков в одной сфере за счет повышенной прибыльности в другой. Например, в некоторых регионах в тариф на электроэнергию для юрлиц заложено покрытие убытков от искусственно сдерживаемого тарифа для физлиц. В этой ситуации получается, что юридические лица субсидируют физических при помощи перекрестного субсидирования.
Материальная поддержка оказывается либо в денежной форме (наличной или безналичной), либо в форме межбюджетных трансфертов, если речь идет о субсидиях вышестоящего бюджета нижестоящему.