Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Написать жалобу на мирового судью в квалификационную коллегию судей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В компетенцию квалификационной коллегии судей не входит рассмотрение вопросов, касающихся отправления правосудия. Квалификационная коллегия судей не проводит проверку законности и обоснованности решения по делу, принятому судьей. При несогласии с вынесенным судебным постановлением доводы о допущенных процессуальных нарушениях излагаются в жалобе на решение суда.
Куда пожаловаться на судью за неподобающее поведение
В компетенцию квалификационной коллегии судей входит проверка:
- соответствия судьи требованиям законодательства о статусе судей;
- соблюдения судьей ограничений и запретов;
- соответствия нормам Кодекса судейской этики в служебном и во внеслужебном поведении.
Пожаловаться на судью в квалификационную коллегию судей можно за грубость, хамство и т. п. То есть действия, прямо не связанные с нарушением процессуального законодательства. Ставить вопрос о профпригодности судьи можно лишь после отмены вынесенных им судебных постановлений вышестоящим судом.
Можно ли пожаловаться на судью
Мало кто задумывается о том, что привлечь к ответственности можно любое должностное лицо, какой бы высокопоставленный пост оно ни занимало. Первым шагом на пути к восстановлению справедливости и верховенства права станет обращение в вышестоящую инстанцию. То же самое касается и федеральных судей. Жалобу в квалификационную коллегию судей подавать нужно в том случае, если действие или бездействие стража правосудия унижает достоинство гражданина, приводит к нарушению процессуальных норм и сроков.
Обращение в этот судейский орган – дело ответственное, но учитывая, что в большинстве случаев люди и понятия не имеют, как составлять документ, куда его направлять и как действовать дальше, лишь единицы решаются отстаивать свои права и интересы. На практике это оказывается со всем несложно, если знать о некоторых нюансах. Благодаря информации, которая имеется в открытом доступе, можно и без адвокатов составить жалобу в квалификационную коллегию судей. Образец, порядок действий, правила и форма оформления, сроки рассмотрения – чтобы узнать обо всем, не придется потратить много времени.
Чем отличается Высшая квалификационная коллегия судей
В отличие от ККС, действующих в регионах, этот орган находится на более высокой ступени в судебной системе. В составе Высшей квалификационной коллегии судей действуют 29 представителей из разных судебных инстанций. Участие в назначении членов ВККС принимают президент РФ, Верховный Суд РФ и Высший арбитражный суд РФ, федеральные арбитражные и военные суды, краевые, республиканские и областные суды общей юрисдикции.
Региональная квалификационная коллегия судей – не единственная и не последняя инстанция, в которую можно обратиться для решения конфликтных ситуаций и споров с судьей. Полномочия ВККС обширны, она занимает более высокое положение в судебной системе РФ, но вместе с тем региональные ККС не зависят от нее. Соподчиненности между этими структурами нет, поэтому многие задаются вопросом о том, куда же в первую очередь направлять жалобу – в Высшую квалификационную коллегию судей или в местную ККС?
Написание жалобы в коллегию судей на судью подразумевает соблюдения определенных правил. Чтобы не получить отказ в принятии документа, нужно обратить внимание на ряд моментов. Самыми распространенными ошибками при составлении претензии является некорректное написание названия органа. Иногда наименование ККС искажается гражданами до неузнаваемости, и коллегия отказывается даже рассматривать обращение. Ошибки часто делают и в названии инстанции, в которой работает судья и его действия, по их мнению, заслуживают дисциплинарного наказания.
Некоторые граждане пишут претензию и не понимают, какие полномочия имеет квалификационная коллегия судей. Жалоба составляется с учетом компетенции ККС. Например, данный орган не имеет права представлять интересы заявителя, отменять решение суда. Некоторые граждане и вовсе обращаются с просьбой привлечь представителя правосудия к уголовной ответственности, однако ни Высшая квалификационная коллегия, ни коллегии в регионах не обладают подобными полномочиями, поэтому оставляют жалобу гражданина без рассмотрения. Если судья действительно совершил криминальные действия, имеются доказательства его вины, то начать уголовное производство может только прокуратура, а точнее ее следственный комитет.
Основания для заявления жалобы
Судья, ведущий гражданское, уголовное или административное дело, должен не только соблюдать нормы соответствующего процессуального закона, но также нормы судейского этикета. Квалификационная коллегия будет рассматривать исключительно жалобы, предметом которых является именно нарушения правил этикета. Недочёты, касающиеся процессуальных или материальных норм права, должны обжаловаться в совершенно ином порядке. Так, определение суда обжалуется посредством заявления частной жалобы, а решение – посредством заявления апелляционной, кассационной жалобы.
Судья в ходе процесса может повысить голос на кого-то из участников заседания, оскорбить, перебить и иным образом проявить неуважение. Каждое судебное заседание проводится строго под протокол, в том числе и аудиопротокол. Секретарь записывает на диктофон весь процесс заседания, начиная с момента входа судьи в зал. Для принятия решения квалификационной коллегии со стопроцентной вероятностью потребуется эта запись.
Как составить жалобу на судью?
Особую роль играет сам текст заявления, потому что очень важно очень точно, ясно изложить суть всей проблемы, поскольку жалобу могут не принять. Дополнительно можно указать номера листов дела, акты, которые указывают на нарушение прав. В конце жалобы нужно указать свои требования. И в результате заявление должно быть заверено подписью.
ВНИМАНИЕ: возникают случаи, когда судья открыто выражает благоволение к той и другой стороне судебного разбирательства. Здесь можно воспользоваться отводом (отлучением от дела). Но не всегда этот отвод может быть удовлетворен, поэтому здесь главное быть настойчивым и действовать относительно своих интересов.
Стоит отметить, что такие жалобы довольно редкие, но все же они есть. Уже через 30 дней после написания заявления можно получить ответ. И они не бесполезные, поскольку это сделает «замечание» судье на более правильное поведение. Что несомненно необходимо правовому обществу. Теперь вы знаете, кому жаловаться на судью, поэтому смело отстаивайте свои законные права.
Сроки рассмотрения жалобы на председательствующего судью
Сроков рассмотрения жалобы на судью не установлено, за исключением жалобы о совершении дисциплинарного проступка. В то же время, многие судьи руководствуются положениями закона о рассмотрении обращений граждан и рассматривают жалобу в 30-дневный срок.
Если же жалоба на судью связана с совершением им дисциплинарного проступка, то в соответствии с Постановлением Президиума Совета судей РФ от 30.07.2013 № 354 жалоба рассматривается в течение 30 дней.
Таким образом, для рассмотрения жалобы о совершении дисциплинарного проступка срок установлен, а для рассмотрения иных жалоб на судью сроков нет. Податель жалобы может просить рассмотреть ее в кратчайшие сроки, а там уже как решит лицо, которое разбирается с жалобой. Скорее всего, жалоба будет изучена сразу, как ее получит адресат, судье сделают устное замечание или выговор, а ответ заявителю напишут не сразу.
В любом случае, жалоба на судью может иметь положительный эффект, даже если впоследствии ответ на жалобу будет содержать общие фразы о том, что никаких нарушений со стороны судьи не выявлено.
Как правильно пожаловаться на судью районного звена
Итак, подать жалобу можно председателю или напрямую в ККС. Правила написания жалоб идентичны, в соответствии с требованиями статьи 27 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей, в тексте должно быть:
- название ККС, куда адресовано обращение, например: «… в квалификационную коллегию судей Самарской области»;
- ФИО автора обращения. Допускается написание жалобы представителем юридического лица, хотя на практике таких случаев немного. Необходимо указать адрес и телефон для связи;
- данные о судье, действия которого обжалуются заявителем – ФИО, место работы;
- обстоятельства проступка, которые заявитель считает несовместимыми со статусом судьи;
- личная подпись, дата, доверенность (если обращение подается от имени представителя). Если подпись отсутствует, а также не указаны личные данные и местожительства, жалоба не рассматривается, так как признается анонимной.
Можно приложить копии материалов, которые подтверждают дисциплинарный проступок (аудио, видеофайлы).
Несоблюдение перечисленных правил написания обращения может повлечь возвращение его заявителю. К примеру, если в тексте не указано, в чем конкретно выразилось неподобающее поведение судьи. Обратите внимание, что в квалификационную коллегию подаются жалобы именно относительно действий судей. Несогласие с решением или с приговором коллегия не рассматривает, такое обращение вернут, так как для обжалования процессуальных документов предусмотрен другой порядок.
Как правильно составить жалобу?
Жестко регламентированный законодательством образец жалобы отсутствует. Ее следует заполнять от руки. Неважно, чья деятельность вызвала у вас недовольство: работников районного или арбитражного суда, необходимо изложить в документе информацию, достаточную для принятия решения вышестоящим органом:
- название инстанции, в которую направляется обращение;
- ФИО, паспортные данные заявителя, контакты для связи;
- ФИО и должность судьи, чья квалификация и беспристрастность стала причиной замечаний;
- описание сути нарушений с отсылками к положениям законодательства;
- требования заявителя;
- дата составления документа и личная подпись.
Если у заявителя имеются документарные, аудио- и видеодоказательства, их необходимо приложить к обращению.
Если вы подаете жалобу на судью районного суда или представителя другого органа, ее нужно готовить в трех экземплярах. Один пойдет на рассмотрение в ККС, второй останется у гражданина с отметкой о получении первого, третий направляется противной стороне для возможности принятия ответных шагов.
Ошибка при написании жалобы в ККС
Рассмотрим ошибки, которые люди часто совершают при написании жалобы в квалификационную коллегию судей:
- Для начала люди довольно часто пишут жалобу в ККС, при этом указывая требования или просьбы, которые не имеют к коллегии никакого отношения. Речь идет о довольно распространенных вещах, вроде «представьте мои интересы…» или «прошу отменить решение данного судьи…» — квалификационная коллегия судей, как и ВККС, не занимаются вопросами подобного плана. Эти органы созданы для урегулирования поведения судей, управления ими, но они не представляют интересы граждан и не имеют полномочий по отмене судебного приговора.
- Внимательно относитесь ко всем названиям, которые указываете в своей жалобе. Речь идет не только об именах, но и о названиях местного суда, самого органа, в который вы обращаетесь.
- В жалобах люди часто выдают желаемое за действительное. Мы сейчас снова говорим о требованиях, которые человек предъявляет ККС – «прошу привлечь к уголовной ответственности…» или что-то вроде того. Напоминаем, коллегия занимается урегулированием работы и поведения судей, но у нее нет полномочий привлекать кого-либо к уголовной ответственности. Все жалобы, которые содержат подобные строки, всегда получают отказ и возвращаются к отправителю. Вы можете указывать на определенные проблемы, нарушения и ошибки с просьбой рассмотреть их и провести служебное расследование.
Не стоит составлять свой документ из обрывков журнала или другого средства массовой информации. В идеале в коллегию вам стоит отправлять документ с напечатанным текстом – в этом случае не будет проблем с его читаемостью.
Действия при конфликте с судьей
Порой действия представителя судебного органа столь явные, что без жалобы по данному поводу просто не обойтись.
Чаще всего ходатайствуют об отстранении судьи от рассмотрения судебного дела в таких случаях:
- если сроки рассмотрения дела беспричинно затягивают, переносится дата слушания дела при отсутствии на то законных причин,
- решение о приобщении к делу доказательств не охватывает весь их список, документальное обоснование этому отсутствует,
- судья во время заседания отдает предпочтение позиции одной из сторон, проявляя свою заинтересованность и необъективность при оценке доказательств,
- при заслушивании дела в зале суда, одна из сторон получает от судьи консультации – грубое нарушение профессиональных этических норм,
- не был соблюден процессуальный порядок в суде, к примеру, в ходе написания протокола,
- участнику слушания не передали протокол для ознакомления в срок, установленный законом.
Подобные обстоятельства, как и множество других, могут оказать существенное значение на результаты рассмотрения жалобы на судью при нарушении им судебного процесса, ненадлежащем поведении и непрофессионализме.
Следует внимательно отнестись к подобному моменту. Для большей эффективности жалобы и понимания серьезности нарушений в судебной структуре, не будет лишним консультация у практикующего юриста. Он может помочь изначально составить план действий и определить инстанции, уполномоченные на решение конфликтного вопроса.
На стороже нужно быть изначально, фиксируя законность проводимых судьей действий уже на первом заседании. К примеру, при подаче дополнений, следите за проставлением в канцелярии номера документа. Одна копия документа с отметкой оставляется истцу.
Важно! Не запрещается использовать во время слушания дела средства записи – это дополнительная фиксация. Подобные действия не требуют уведомления судьи и не запрещены. Только так можно подтвердить нарушения, допущенные работниками суда, их некомпетентность и ошибки.
Борьба с произволом в судебной структуре, выходом судей за рамки их полномочий должна основываться на юридической поддержке.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Заявителю следует понимать, что факты, приведенные в обвинение судьи, должны иметь объективную оценку и надлежащее обоснование. Иначе обвинитель может пострадать от последствий встречного иска, направленного на защиту чести, достоинства и профессиональной репутации судьи. Если заседание уже не за горами, проявите аккуратность при предъявлении документов.
Успех зависит не только от выбранного метода, но и от соблюдения сроков:
- В первую очередь, подайте жалобу на действия конкретного судьи непосредственно председателю, – это первый шаг до направления жалобы в ККС. Срок направления документа – 3-5 дней от даты, когда решение судьи было оглашено. Укажите перечень документов, которые судья не взял в расчет и не приобщил к делу при рассмотрении, – это прямое нарушение принципа состязательности сторон,
- Получите копию протокола заседания (копию последнего протокола) на протяжении 3 дней,
- Подайте свои замечания к полноте полученного протокола судебного заседания (это можно сделать в течение 5 дней с момента его получения). В документе излагается само замечание и доказательства к нему (в виде приложений),
- Направьте жалобу на незаконность действий судьи, а также на самого председателя суда (на это дается 5 дней после ответа, направленного председателем). В жалобе укажите на нарушение судьей правил делопроизводства в ходе последнего слушания дела и на бездействие председателя по данному поводу.
Как написать жалобу на судью по гражданскому делу председателю суда?
Полномочия квалификационных коллегий
Полный перечень полномочий ККС содержится в главе 2 статьи 19 ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ»:
- Коллегия уполномочена рассматривать заявления лиц, которые претендуют на должность судьи. После окончания квалификационного экзамена, она имеет право рекомендовать этих лиц на должность (выносятся рекомендации) или отказать,
- Она вправе рассматривать представления, поданные председателями Верховных судов (республик, краевых, областных, городов федерального значения, автономной области и округов) для утверждения судей указанных судов членами соответствующих президиумов, с предоставлением Председателю ВС РФ личных заключений,
- Может рассматривать представления председателей указанных выше судов для утверждения председателей судебных коллегий по гражданским и уголовным делам, других коллегий, с предоставлением персональных заключений Председателю ВС РФ, в полномочия которого входит утверждение председателей перечисленных коллегий,
- Отвечает за обязательную проверку публикаций в СМИ данных о ненадлежащем поведении судей, которое выходит за рамки требований Кодекса судейской этики, негативно влияя на авторитет органов судебной власти, в случае если судья, в чьих действиях выявлены нарушения, был рекомендован на должность Коллегией,
- Занимается размещением в СМИ данных насчет наличия вакансий специалистов на должность председателя, заместителей председателей районных либо федеральных судов, уведомляя заинтересованных лиц о времени и месте осуществления приема по данному поводу для рассмотрения документации и выбора кандидата,
- Обеспечивает надлежащую и всестороннюю проверку биографической и иной предоставленной кандидатами информации о себе. Во время проведения проверки имеет право запрашивать данные, необходимые для объективного принятия решения о рекомендации кандидата на вакансию судьи, соблюдая при этом установленный законом порядок и обращаясь в органы, занимающиеся оперативно-розыскной деятельностью, а также другие госорганы,
- Наделена возможностью принятия решений о приостановлении, возобновлении или прекращении полномочий судей (кроме случаев прекращения полномочий действующих судей после достижения ими максимально допустимого возраста нахождения на должности). Также в их функции входит приостановление, возобновление, прекращение отставок судей (под исключение подпадают лица, обозначенные подпунктом 4 пункта 2 статьи 17 ФЗ) в федеральных судах, председателей районных судов и их заместителей, членов советов судей и ККС соответствующего субъекта Российской Федерации,
- Отвечает за проведение квалификационной аттестации судей (в т. ч. мировых), председателей районных судов и их заместителей. Уполномочены присваивать квалификационные классы (кроме 1-го и высшего) судьям (включая мировых), председателям районных судов и их заместителям,
- Подготавливает заключение о том, есть ли возможность задействовать судей, находящихся в отставке, к выполнению ими служебных обязанностей судей в том или ином федеральном суде, а также о восстановлении на должности председателей районных судов и их заместителей,
- Имеют право налагать на судей (включая председателей районных судов и их заместителей) соответствующие дисциплинарные взыскания в связи с допущенными ими служебными нарушениями,
- Имеет другие полномочия, обеспеченные ФЗ и Конституцией.
Важно! Квалификационная коллегия судей может принимать решения в рамках предоставленных ей полномочий, если собрался определенный процент состава. Кворум обеспечивается 2/3 состава.
Поводом для пересмотра решения, принятого квалификационной коллегией судей, могут стать новые, ранее не известные обстоятельства.
Общие правила составления обращения
Лицо, чьи права были нарушены некомпетентной работой служителей закона, пишет жалобу, которая оформляется в письменном виде. Можно в рукописном виде или же отпечатать на компьютере. Закон не предусмотрел четко установленного образца оформления. Тем не менее, есть определенные общие требования:
- Наименование лица, органа, куда направляется обращения;
- Паспортные данные заявителя;
- Контактный номер телефона;
- Ф.И.О. судьи, неправомерные действия которого стали поводом для обращения;
- Изложение фактов нарушений с обязательной ссылкой на конкретные нормы закона;
- Требования для восстановления нарушенных прав;
- Дата составления жалобы с подписью заявителя.
В общем порядке заявление должно быть составлено в двух экземплярах. Один направляется в соответствующую инстанцию на рассмотрение, второй остается на руках у заявителя. Именно на этом экземпляре делается пометка о приеме с указанием даты.