Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Взыскание пеней и штрафов по 44-ФЗ: пошаговая инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Полная единовременная выплата устанавливается соглашением в случае, когда для исполнения госконтракта контрагенту заказчика не нужен аванс, и соглашение не предусматривает промежуточных этапов исполнения. При единовременной выплате контрагент госзаказчика исполняет в полном объеме обязательства, заказчик принимает результат исполнения и, если результат не вызвал вопросов и принят, оплачивает его целиком.
В какие общественные организации обратиться при задержке оплаты от заказчика
Контроль за соблюдением законодательства в сфере государственных закупок осуществляет ряд общественных организаций. Они не обладают такими полномочиями, как официальные органы, но иногда способны оказать помощь по фактам просрочки оплаты по 44-ФЗ. Поэтому обращение в такую организацию – неплохой вариант досудебного урегулирования конфликта.
В частности, одной из таких организаций, способных оказать помощь поставщику, является ОНФ «За честные закупки». Жалобу можно подать на сайте организации, и сотрудники проведут разъяснительную работу с заказчиком, в результате которой, вполне возможно, нарушения будут устранены.
Такую же деятельность ведет организация «Опора России», но только она редко занимается проблемами компаний, не являющихся ее членами.
При решении вопросов с просрочкой оплаты по 44-ФЗ на стадии досудебного урегулирования можно обращаться и в прокуратуру. По жалобе подрядчика ее сотрудники проверят все этапы проведения госзакупки – от процедуры выбора поставщика до последних моментов исполнения контракта. Специфика прокурорской проверки в том, что она выявляет не только мелкие нарушения закона, но и подпадающие под определение преступления. При обнаружении нелегитимных действий закупку могут признать недействительной.
В прокуратуру также можно обратиться, написав обычное или электронное письмо. Жалоба будет рассмотрена в течение 30 дней (срок установлен законом 59-ФЗ и инструкциями, разработанными Правительством РФ).
Специальные сроки для СМП
Из общего правила, по которому установлена оплата за 30 дней по 44-ФЗ с изменениями на 2020 год, имеются исключения. Они касаются госконтрактов, заключенных в результате закупки, проводимой среди СМП и СОНО. Заплатить контрагенту по такому контракту госзаказчик обязан не позднее, чем через 15 рабочих дней после того, как состоялась приемка товара или услуги.
Иногда правила по выплате денег установлены в специальных законах. Например, правительство для обеспечения обороноспособности и безопасности государства вправе установить специальные сроки оплаты контрактов по 44-ФЗ с изменениями 2020 года. Такая возможность оговаривается в ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ.
Как начислить и получить пени
Контракт — это основной документ, на который ссылаются организации при расчете размера неустойки в рамках контрактной системы в сфере закупок и подготовке требования об уплате штрафов и пеней, который предъявляют поставщику.
Общий порядок начисления неустойки по 44-ФЗ для заказчиков:
Шаг 1. Калькуляция суммы, которая подлежит выплате. Пени начисляют за каждый день просрочки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ от цены договора. В сумму обязательств не входят те, что исполнены.
Пример формулы:
П = (цена договора – стоимость выполненных обязательств) × кол-во дней просрочки × 1/300 × ставка Цб/100.
Что делать, если Вам НЕ ЗАПЛАТИЛИ по госконтракту: три простых шага
В настоящее время происходит массовое нарушение прав предпринимателей в части неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиками обязательств по оплате поставки товаров/выполненных работ по государственным и муниципальным контрактам.
Тема неоплаты по госконтрактам – больной вопрос для предпринимателей. Вовремя не поступившие на счёт средства – это долги по заработной плате, просрочки по кредитам, пени и штрафы, потеря доверия поставщиков. Для малого предпринимательства неисполнение государством финансовых обязательств может грозить закрытием производства.
На совещании Юрия Чайки, прошедшем в Екатеринбурге в конце прошлого месяца, было отмечено что, наиболее частые нарушения – заключение контрактов в отсутствие бюджетного лимита, включение в них неправомерных условий, а также коррупционные проявления и безответственность должностных лиц. Потери региональных бюджетов из-за взысканных штрафных санкций исчисляются десятками миллионов рублей.
Однако, судя по статистике, только 1% предпринимателей обращается в прокуратуру.
Напоминаем, что с 16.12.2016г. срок оплаты по государственным и муниципальным контрактам для субъектов МСП составляет 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке товара (выполнении работы, оказании услуги) по договору (отдельному этапу договора) (п.14 (3) Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014г. №1352).
Что делать, если Вам НЕ ЗАПЛАТИЛИ по исполненному госконтракту?
Специально для Вас мы разработали слайд-схему по алгоритму действий при неисполнении обязательств заказчика по госконтракту:
- написание претензии заказчику;
- обращение с иском в арбитражный суд субъекта РФ;
- обращение в органы прокуратуры Вашего субъекта РФ.
Образцы документов приложены к данной статье.
Важно знать: в органы прокуратуры РФ можно обратиться на любой стадии.
Как получить деньги от заказчика?
Когда заказчик не платит, исполнителю необходимо защищать свои права. Если стороны договора — это участники предпринимательского оборота или иной экономической деятельности, то взыскание денежных средств за оплату услуг в суде потребует соблюдения претензионного порядка (ч. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Что это значит? В суд вы сможете обратиться по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования) заказчику, если иные срок и порядок не установлены законом или договором.
Поэтому решение вопросов с заказчиком, который не оплачивает оказанные услуги, начните с претензии. Отнеситесь к подготовке претензии серьезно, по возможности привлеките специалиста, поскольку документ будет являться основой для будущего иска. При направлении претензии убедитесь, что адрес заказчика (юридического лица) соответствует данным ЕГРЮЛ.
Чем грозит госзаказчику несоблюдение сроков оплаты?
Помимо перечисления заработанных средств за выполненные работы, исполнитель вправе потребовать от организации оплаты пеней и штрафов (ч.5 ст.34 44-ФЗ), а также возмещение юридических издержек, которые он понес в процессе отстаивания своих интересов (ч.2 ст.110 АПК, ч.1 ст.100 ГПК). Кроме случаев, когда заказчик не успел перечислить деньги из-за форс-мажора.
Пени начисляются за каждый просроченный день за неуплату по госконтракту. Штрафные меры применяются, если организация не выполнила обязательства или выполнила их некачественно.
О расчете размера штрафа говорится в п.9 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1042 от 30.08.2017 года. Стандартно берется фиксированная сумма в зависимости от цены контракта. Размер штрафа не может быть установлен более стоимости договора.
Компенсации юридических издержек и почтовые отправки определяются судом или рассчитываются на основании соглашения о компенсации затрат, которое стороны оформляли до обращения в суд.
Также исполнитель может инициировать проверки надзорных ведомств и вышестоящих организаций. Также заказчика могут привлечь к ответственности контролирующие органы и вышестоящие инстанции на основании обращения поставщика.
Чем это грозит заказчику?
- Организация получит предписание на устранение нарушения.
- Уполномоченного сотрудника, который виноват в нарушении сроков оплаты по госконтраку 44-ФЗ, привлекут к дисциплинарной ответственности: замечание, выговор, лишение премии. Наказать могут и руководителя госорганизации.
- Применят штраф к ответственному за нарушение специалисту и к самому учреждению.
- Запретят виновному лицу до 2-х лет работать в сфере госторгов.
Ответственность зависит от особенности процедур и вида госучреждения.
Что делать, если клиент не платит по государственному контракту
В соответствии со Статьей 99(8), надзор за денежными операциями клиентов возлагается на компетентные органы финансового контроля. У каждой организации она своя. Обычно это ФК, ФНС, Федеральная служба по финансовому мониторингу и т.д.
Обращение в контрольные органы должно быть направлено в письменной форме или в форме электронного письма, подписанного электронной подписью. Практически у всех организаций сегодня есть сайт с услугой «Электронная приемная», обращение можно подать и там.
В теле жалобы укажите полные данные сторон договора, обратный адрес, по которому будет направлен ответ на обращение. Укажите суть претензии, приложив подтверждающие документы.
Ответ на обращение приходит в течение тридцати дней в соответствии с 59-ФЗ. За это время контролирующие органы должны организовать проверку на территории клиента, составить протокол об административном правонарушении и выдать предписание об устранении нарушения.
С жалобой на действия клиента вы также можете обратиться к омбудсмену по делам предпринимателей. Согласно 78-ФЗ, он обязан защищать права компаний, работающих в России. Поставщик может обратиться к нему на любом этапе процесса закупок, если его права были нарушены.
Жалоба на неисполнение обязательств может быть подана в письменном или электронном виде. В тексте жалобы необходимо подробно описать всю ситуацию, указать данные обеих сторон конфликта и приложить все подтверждающие документы.
После получения жалобы Комиссар может принять или отклонить ее. Он должен принять решение в течение десяти дней. Если жалоба принята, уполномоченный может провести расследование, обратиться в суд или комиссию по расследованию, передать обращение поставщика в вышестоящие государственные органы.
Сегодня существует несколько общественных организаций, осуществляющих надзор за государственными закупками. Вы также можете обратиться к ним за помощью. Исход такой жалобы не всегда положительный, но стоит попробовать все варианты внесудебного урегулирования конфликта.
Обратиться за помощью в первую очередь стоит в ОНФ «За честные закупки» Это стало возможным благодаря функциональности их сайта. Специалисты организации рассмотрят ваш вопрос и попытаются убедить клиента выполнить свои обязательства.
Россия оказывает аналогичную помощь. Вы должны быть членом этого сообщества, чтобы получить реальную помощь. Внешние организации менее охотно помогают.
Последним органом, который может разрешить досудебный конфликт, является прокуратура. После получения жалобы прокуратура должна будет провести расследование действий клиента, чтобы определить, было ли совершено преступление. Все результаты расследования будут тщательно изучены, но если будут обнаружены нарушения, приказ может быть признан незаконным полностью.
Поставщики могут подать свое обращение в прокуратуру как в письменной форме, так и в форме электронного документа. В соответствии со стандартами 59-ФЗ и инструкциями, разработанными правительством РФ, все обращения рассматриваются в течение тридцати дней.
Согласно ПП РФ № 1042 от 30.08.2017 применяются новые положения по определению штрафных санкций для поставщика. Штрафы для подрядчика за ненадлежащее исполнение условий договора устанавливаются в виде фиксированной суммы. А пени за несвоевременное исполнение обязательств поставщика по договору будут рассчитываться за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем возникновения такой просрочки, в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день перечисления пени.
Штрафной сбор не должен быть выше ЦКР, а его фиксированный размер должен определяться в зависимости от различных ситуаций:
- За невыполнение работ, указанных в договоре, в соответствии с п. 3 Принципов (ПП РФ № 1042) на поставщика налагается фиксированный штраф;
- за недобросовестное исполнение контракта поставщиком, с которым заключен контракт, взыскивается фиксированный штраф в размере, установленном п. 4 Правил;
- за недобросовестное исполнение условий контракта поставщиком, который выиграл контракт, предложив самую высокую цену, виновная сторона несет финансовую ответственность в соответствии с пунктом 5 Правил;
- за ненадлежащее исполнение договорных обязательств, не имеющих стоимости, поставщик обязан уплатить финансовый штраф в размере, указанном в п.п. 6 Правил.
Обеспечение исполнения обязательств — это деньги, которые поставщик предоставляет в качестве гарантии исполнения своих обязательств. Часто в качестве такого обеспечения предлагается банковская гарантия, выданная банком на сумму аванса по договору. Конфискация с банковской гарантии по 44-ФЗ может быть взыскана только по решению суда. Заказчик вправе предусмотреть в контракте, что источником средств для покрытия уголовного долга может быть банковская гарантия. Однако если в договорной документации нет такого положения, банковская гарантия не может быть использована до вынесения судебного решения.
Сроки оплаты поставленного товара или оказанных услуг обязательно прописываются в государственном контракте.
Если заказчик их нарушает, то первым шагом поставщика должно стать написание официальной претензии.
Телефонные звонки в такой ситуации оказываются малоэффективными: их будет сложно использовать в качестве доказательства в суде, следовательно, претензию нужно составлять в письменной форме.
- В документе поставщику рекомендуется детально расписать суть своих требований:
- указываем конкретные пункты договора, нарушаемые заказчиком;
- прописываем сумму, подлежащую к оплате;
- указываем максимальный срок, в течение которого заказчик должен устранить нарушение (желательно его заранее зафиксировать в государственном контракте), либо выбираем интервал от 10 до 30 дней;
- расписываем все штрафы и неустойки, которые грозят заказчику за нарушение условий контракта, делая ссылки на соответствующие статьи 44-ФЗ и КоАП (где размер штрафов за неоплату государственных контрактов заказчиками увеличился вдвое).
Претензия также должна содержать реквизиты поставщика, на которые необходимо перечислить денежные средства. Документ подписывается руководителем компании и заверяется печатью.
Претензию рекомендовано вручать представителю заказчика лично. С него при этом следует взять расписку о получении документа. Можно отправлять бумагу по почте письмом с уведомлением о вручении. Так у вас будут доказательства того, что заказчик получил ваше требование.
Хотите гарантированно побеждать в тендерах?
Образец претензии на невыполнение условий договора
Заключение договора между продавцом и покупателем, заказчиком и исполнителем, между государственными и коммерческими структурами позволяет действовать в рамках условий, обозначенных в документе, согласованных сторонами и подтвержденных подписями. При возникновении конфликтных ситуаций или недопониманий на помощь придёт претензия на невыполнение условий договора.
Неисполнение условий договора как полное, так и частичное одним из контрагентов или исполнение в ненадлежащем качестве и/или с нарушением временных сроков приводит к недовольству противоположной стороны. Односторонний отказ от взятых на себя обязательств возможен, если в договоре указаны случаи такого отказа. Либо эти действия совершаются с согласия другой стороны.
Несоблюдением условий можно считать:
- нарушение сроков поставки товаров/услуг/ работ;
- поставка товаров, оказание услуг или выполнение работ не в полном объеме;
- поставка товаров не того ассортимента или не в полной комплектации;
- отказ от выполнения условий одной из сторон по не указанным в договоре причинам;
- поставка товаров, оказание услуг или выполнение работ ненадлежащего качества.
Предварительные действия можно начать с предъявления устных претензий. Если реакции контрагента не последовало, то оформляется письменная претензия на невыполнение условий договора. Документ должен быть составлен в двух экземплярах. Один из них вручается нарушающей стороне, другой будет находиться у истца. На втором экземпляре обязательно ответчик, принимающий документ, должен проставить визу с датой приемки и подписью лица, принявшего документ. Необходимость такой процедуры предусмотрена тем, что данная претензия будет приложена к судебному исковому заявлению как бумага, подтверждающая неисполнение требований истца.
Досудебное решение вопроса, изложенное в претензии, определяется количеством выдвинутых истцом требований, сроками их выполнения.
Договор, заключенный на аренду жилья, автомобиля, также нарушается арендатором или арендодателем, что повлечет составление претензионного письма пострадавшей стороной. Оформление соглашения с банком на оказание услуг, выдачу кредитных средств, займов как с физическими, так и с юридическими лицами: ОАО, ИП — также подлежит выполнению в двустороннем порядке. Документом, по которому можно писать претензию, считается:
- трудовой договор;
- строительный подряд;
- подряд на поставку услуг провайдера;
- контракт о сотрудничестве;
- соглашение на долевое участие в строительстве;
- договор купли-продажи товара;
- все виды документов на коммунальное обслуживание, включая отопление, свет, газ, водоснабжение.
Типового бланка для написания претензии за нарушение или частичное неисполнение условий договора не существует. Она пишется в произвольном виде. Как составить претензию на невыполнение условий договора, знают опытные юристы, а можно написать самому.
В правом верхнем углу указывается, к кому обращена претензия. Это может быть предприятие, организация или конкретный человек с должностью, фамилией и инициалами. Затем вписываются в шапку данные заявителя: Ф.И.О. с адресом и контактным телефоном. Слово «Претензия» в центре листа. А затем сплошным текстом излагается суть: когда и с кем был заключен договор, какие пункты документа нарушены, какие последствия нарушения имели место. Писать желательно без ошибок и исправлений.
Затем в претензии надо четко указать требования, предъявляемые стороне ответчика. Это может быть:
- полное расторжение договора с возвратом внесенной предоплаты;
- денежное возмещение убытков;
- компенсация за просрочку и другие предусмотренные законом выплаты;
- исполнение всех невыполненных пунктов документа в полном объеме.
Обязательно в конце послания указать:
- конкретные суммы либо проценты, которые полагаются за неисполнение условий договора по федеральному закону;
- сроки исполнения требования по претензии, которые по законодательству РФ могут быть от трех дней (возврат денежных средств) до 45 дней и более, в зависимости от возможности выполнить данные требования в разумные сроки.
К претензии могут быть приложены копии документов: чеки, акты приемки, накладные на отгрузку, расходники; которые подтверждают нарушение условий или их невыполнение.
Сроки выполнения требований, указанных в претензии по закону «О Защите прав потребителей».
По заключенному контракту(44-ФЗ) исполнитель прислал письмо, в котором, ссылаясь не непредвиденные обстоятельства, возникшие в связи с обострением ситуации и угрозой распространения короновирусной инфекции (дополнительные меры по организации режима труда работников, введение новых санитарных норм для эксплуатации помещения, отсутствия достаточного количества персонала), не сможет в дальнейшем исполнять обязательства по оказанию услуг.
Ссылаясь на пункт контракта о праве исполнителя принять решение об одностороннем расторжении контракта, исполнитель просит расторгнуть контракт.
Каковы наши действия (заказчика)? Должны ли мы применить к исполнителю штрафные санкции? Какой документ будет являться основанием для расторжения контракта и кто его должен составить (исполнитель или заказчик)?
Что делать, если заказчик не платит по госконтракту
Оплата контракта по 44 ФЗ, сроки и порядок выплат установлен ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ. В этой норме указано, что госзаказчик обязан оплатить товар, работу или услуг в срок, не превышающий 30 дней от даты приемки всего контракта или отдельного этапа.
При этом оплата СМП по 44 ФЗ, то есть контрактов (их отдельных этапов), заключенных по результатам торгов, проводимых только среди субъектов малого и среднего предпринимательства или СОНКО, должна быть произведена в течение 15 рабочих дней (ч. 8 ст. 30).
Для некоторых сделок по 44 ФЗ оплата по контракту может происходить в другом порядке. В частности, в ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе установлено, что правительство вправе определить другой порядок оплаты, но только для обеспечения обороноспособности и безопасности государства.
Что же касается закупок по 223-ФЗ, то в пункте 14 (3) постановления правительства № 1352 от 11.12.2014 указано следующее:
если закупка проводится среди среди любых участников закупок а победителем признается субъект малого и среднего предпринимательства, то срок оплаты исполненных обязательств не может превышать 30 календарных дней от даты подписания документов о приемке.
Таким образом, срок оплаты по договору по 44-ФЗ рассчитывается с даты подписания заказчиком документа о приемке товара, работы или услуги и составляет не больше 30 дней. Однако возникают ситуации, когда заказчик задерживает перечисление денег. В какие инстанции необходимо обратиться для оперативного получения денежного вознаграждения?
Какие еще документы, кроме договора, важны?
Если переговоры с должником зашли в тупик, направленные в его адрес претензии не помогают, то следующий шаг — это обращение в суд. И здесь как никогда уместны высказывания: «дьявол в деталях» и «мелочи не играют решающей роли, они решают все».
Для доказательства факта оказания услуг можно использовать любые письменные документы, имеющие отношение к этому процессу:
- акты сверки расчетов, содержащие ссылку на договор;
- договор с третьим лицом, которое было привлечено для оказания услуг;
- журнал учета;
- акты снятия показаний приборов учета;
- путевые листы, товарные накладные;
- переписка сторон, удостоверенная в нотариальном порядке;
- доверенность, выданная исполнителю;
- материальный результат оказания услуг (заключения, ходатайства, судебные решения, отчеты об оценке, бизнес-планы, фотоотчеты).
В совокупности с другими доказательствами уже в суде также могут служить:
- детализация звонков телефона истца с отображением входящих и исходящих вызовов номера телефона ответчика;
- видеозаписи, подтверждающие взаимодействие сторон;
- свидетельские показания.
По инициативе правительства в Кодексе об административных правонарушениях РФ появилась новая статья — нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. За такой проступок должностному лицу заказчика грозит штраф от 30 до 50 тысяч рублей. За повторное нарушение его могут дисквалифицировать на срок от 1 года до 2 лет. Аналогичные наказания предусмотрены за неисполнение обязанности по авансированию, если оно предусмотрено контрактом.
Такие поправки утверждены Федеральным законом от 26 июля 2017 г. N 189-ФЗ , текст которого опубликован на официальном портале правовой информации.
В законе указано, что штрафовать за нарушение сроков смогут контрольные органы в сфере закупок (ФАС и ее территориальные органы), а также судьи. При этом постановление по такому правонарушению не может быть вынесено по истечении двух месяцев, а если его рассматривает суд — по истечении трех месяцев. Напомним, согласно ч.2 статьи 4.5 КоАП РФ , при длящемся нарушении, каким является несоблюдение порядка оплаты, сроки давности исчисляют со дня обнаружения правонарушения.
Нормы об оплате в 44 ФЗ
Оплата контракта по 44 ФЗ, сроки и порядок выплат установлен ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ. В этой норме указано, что госзаказчик обязан оплатить товар, работу или услуг в срок, не превышающий 30 дней от даты приемки всего контракта или отдельного этапа.
При этом оплата СМП по 44 ФЗ, то есть контрактов (их отдельных этапов), заключенных по результатам торгов, проводимых только среди субъектов малого и среднего предпринимательства или СОНКО, должна быть произведена в течение 15 рабочих дней (ч. 8 ст. 30).
Для некоторых сделок по 44 ФЗ оплата по контракту может происходить в другом порядке. В частности, в ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе установлено, что правительство вправе определить другой порядок оплаты, но только для обеспечения обороноспособности и безопасности государства.
Что же касается закупок по 223-ФЗ, то в пункте 14 (3) постановления правительства № 1352 от 11.12.2014 указано следующее:
если закупка проводится среди среди любых участников закупок а победителем признается субъект малого и среднего предпринимательства, то срок оплаты исполненных обязательств не может превышать 30 календарных дней от даты подписания документов о приемке.
Таким образом, срок оплаты по договору по 44-ФЗ рассчитывается с даты подписания заказчиком документа о приемке товара, работы или услуги и составляет не больше 30 дней. Однако возникают ситуации, когда заказчик задерживает перечисление денег. В какие инстанции необходимо обратиться для оперативного получения денежного вознаграждения?
Нарушение сроков по исполнению денежных обязательств
Поставщик поставил заказчику товар согласно контракту, а заказчик медлит с оплатой, стараясь максимально отсрочить исполнение своих обязательств. Поставщик обратился в арбитражный суд, чтобы отстоять свои права и получить деньги.
Факт поставки товара государственному заказчику по контракту на сумму 6 011 365 руб. подтверждается товарными накладными и актом приема-передачи товара. Таким образом, обязательства заказчика по оплате полученного товара подтверждены документально.
В свою очередь, заказчиком допущено нарушение денежного обязательства по оплате задолженности. Поэтому, в соответствии с контрактом, поставщиком заявлены требования о взыскании пени за несвоевременную оплату товара.
Кроме этого, согласно контракта, срок возврата обеспечения определен в течение 10 дней с даты поставки товара, но не ранее даты окончания действия контракта.
При этом из материалов дела следует, что поставщик исполнил обязательство по поставке 24.04.2014, что подтверждается актом, срок действия контракта истек, однако заказчик возвратил обеспечение только 09.06.2014.
Таким образом, поставщиком также заявлены требования о взыскании пени за несвоевременный возврат обеспечения.
Суд удовлетворил все требования поставщика (Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2015 г. № 18АП-14989/2014).