Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сотрудник ГИБДД нарушил ваши права – как подать иск в суд?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Иногда ведомство, куда было направлено заявление об обжаловании, не согласно с обратившимся. В любом случае организация должна в течение 10 дней после подачи обращения выдать вам письменный ответ. Если в жалобе отказано, будут описаны разъяснения, о том на каком основании это произошло.
Как составить жалобу на ГИБДД
Любая жалоба на сотрудников ГИБДД обязательно должна содержать:
- Наименование органа, в который она подается.
-
Реквизиты заявителя, в том числе его ФИО и адрес.
-
Данные документа, который обжалуется (если он имеется).
-
Информация о произошедшем событии. Например, о противоправном поведении сотрудника ГИБДД, о конкретных правах, которые были нарушены.
-
Дополнительная информация, относящаяся к ситуации.
-
Перечень приложений.
Административный порядок обжалования
Административный порядок обжалования нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) МВД России, его территориальных органов и их должностных лиц
На основании положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1), право на обжалование в суде решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (часть 2).
Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33 Конституции Российской Федерации).
Статья 53 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» закрепляет право гражданина, считающего, что действие либо бездействие сотрудника полиции привело к ущемлению его прав, свобод и законных интересов, обжаловать это действие или бездействие вышестоящим органам или должностному лицу полиции, прокурору или в суд.
Внесудебный (административный) порядок обжалования действий (бездействия) сотрудника полиции регламентируется:
— Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;
— Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
— Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Основания для обжалования действий (бездействия) сотрудника полиции определены в части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
Такими основаниями являются:
— нарушение прав и свобод гражданина;
— создание препятствий осуществлению гражданином его прав и свобод;
— незаконное возложение на гражданина какой-либо обязанности или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы содержатся в статье 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:
— жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме;
— жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта государственного органа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа либо должностного лица органа, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа либо должностного лица органа.
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, либо должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган принимает одно из следующих решений:
— удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах.
— отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Статья 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.
Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Законодательством установлен особый административный порядок обжалования гражданином действий (бездействий) вышестоящего органа, должностного лица на постановление по делу об административном правонарушении.
Порядок обращения гражданина Российской Федерации определен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Если не платить штраф
Обжалование — практически единственный шанс избежать ответственности, в том числе материальной. Но находятся водители, которые решают просто игнорировать взыскание. Подобное решение не играет в пользу автомобилиста. К “уклонителю”, помимо уже назначенного штрафа, применяются и иные наказания.Санкции для нарушителей, которые не погашают наложенные взыскания, описаны в статье 20.25 КоАП РФ. Основная отражена в 1 части — штраф в двукратном размере. То есть по факту автомобилист платит указанную в постановлении сумму в тройном размере: первоначально выписанное взыскание и штраф за неуплату. При этом последний не может составлять менее 1000 рублей.Злостных неплательщиков ждет иное наказание. В дело вступают судебные приставы, и если накопившиеся штрафы в совокупности достигают отметки в 30 тысяч рублей, то автомобилист лишается права на выезд из страны, пока задолженность не будет погашена. Об этом сообщает 67 статья ФЗ №229-ФЗ, принятого 2 октября 2007 года.Избежать ответственности можно в случе, если судебные приставы не проявят внимание к должнику в течение 2 лет. Тогда в дело вступает статья 31.9 КоАП РФ, обозначающая срок давности по административным правонарушениям. Однако избежать подобным образом уплаты штрафа можно, только если его сумма незначительна. Но обычно судебные приставы уделяют время каждому неплательщику.
В каких ситуациях можно обжаловать постановление ГИБДД?
Обжалование может быть произведено по любым постановлениям ГИБДД.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам Москва; Санкт-Петербург; Бесплатный звонок для всей России.
То есть неважно, по какой именно статье Главы 12 КоАП (далее также – Кодекс) привлекли автомобилиста. Также не играет никакой роли и вид назначенного наказания:
- штраф;
- арест;
- аннулирование водительского удостоверения и др.
Где можно обжаловать постановление ГИБДД?
Гражданин, намеренный произвести опротестование ранее вынесенного постановления ГИБДД, может составить и принести жалобу по своему выбору:
- или непосредственно инспектору ГИБДД или тому судье, которые вынесли вердикт о наложении наказания (ч. 1 ст. 30.2. КоАП);
- либо же сразу, минуя вышеуказанных лиц, в вышестоящий суд или вышестоящему сотруднику дорожной полиции (ч. 3 ст. 30.2. КоАП).
Нюансы:
- ничего страшного не будет, если подать жалобу “не тому, кому надо” – в соответствии с ч. 4 стат. 30.2. КоАП, письменный протест перенаправят по подведомственности в течение трех суток после его поступления;
- если гражданин намерен сразу предоставлять протест к вышестоящим лицам, минуя нижестоящих, то нужно знать следующее – если постановление было вынесено судебной инстанцией, то можно обжаловать только в стоящий выше суд (п. 1 ч. 1 ст. 30.1. КоАП), а вот если должностным лицом, то можно выбирать – или нести жалобу в суд, или же к вышестоящему сотруднику ГИБДД (п. 3 ч. 1 стат. 30.1. Кодекса);
- если жалоба одновременно поступает в суд и к вышестоящему сотруднику дорожной полиции, то рассматривать дело будет суд (ч. 2 стат. 30.1. Кодекса).
Основания для подачи и примеры
Право жаловаться на неправомерные действия или бездействие сотрудника полиции закреплено законодательством РФ, согласно этим положениям допустимо обращаться в соответствующие инстанции при возникновении таких ситуаций:
- Некорректное поведение сотрудника, например, если водителю дан знак, остановить движение, и сотрудник ГИБДД без представления и каких-либо объяснений требует предъявить документы, не обладая основаниями для такого требования;
- Несоблюдение норм Административного регламента МВД РФ, когда сотрудник действует в разрез со своими полномочиями и предписаниями в должностных инструкциях;
- Возникшие разногласия при составлении протокола или вынесении постановления, например, когда сотрудник формирует протокол о нарушении правил дорожного движения, а водитель имеет по этому поводу свое мнение такое действие допустимо оспаривать отдельной жалобой;
- Кроме этого со стороны инспектора ГИБДД может быть проявлено не только неучтивое или ненадлежащее исполнение обязанностей, но и проявление полного бездействия, когда он полностью отказывается реагировать на правонарушение со стороны водителя, не хочет составлять или поверхностно составляет протокол.
Когда можно жаловаться на гаишников
Вопрос о привлечении автоинспекторов к ответственности должен возникать при совершении ими действий или бездействий, идущих вразрез с нормами законодательства.
Жалоба на действия сотрудника ГАИ должна быть обоснована. Это первостепенное условие для того, чтобы она была рассмотрена.
Так как определить неправомерность, проявленную полицейскими?
Для этого есть несколько критериев:
- Сверить их требования на предмет соответствия законодательству. Например, требование предоставить возможность беспрепятственного досмотра автомобиля, прохождение различных экспертиз и так далее.
- Выяснить пределы мер допустимых к применению. Это касается случаев, когда полицейские имеют право применить силу или табельное оружие, а также другие специальные средства.
- Убедиться в верной квалификации событий, произошедших на проезжей части. То есть, совершено ли нарушение водителем, и как оно отражено в протоколе об административном правонарушении. Это имеет значение при определении степени вины водителя, принудительной эвакуации транспортного средства и так далее.
Только убедившись в том, что действия автоинспекторов носили неправомерный характер, можно написать жалобу на инспектора ГАИ.
Жалоба на сотрудника ДПС онлайн
Жалоба на сотрудника ГИБДД может быть подана в режиме онлайн через официальный сайт Госавтоинспекции. Рассмотрение заявления будет осуществляться в соответствии с положениями ФЗ №59 от 2 мая 2006 года и приказом МВД РФ №707 от 12 сентября 2013 года. Чтобы обратиться с жалобой на сотрудника ГИБДД в режиме онлайн, предстоит выполнить следующие действия:
- Зайти на официальный сайт ГИБДД РФ.
- Кликнуть на раздел “Сервисы”. В появившемся окне нужно нажать на пункт “Прием обращений”.
- Изучить появившиеся сведения и поставить галочку рядом с пунктом “С информацией ознакомлен”.
- Нажать на пункт “Подать обращение”.
- Заполнить онлайн форму. В ней предстоит указать сведения об адресации, информацию о заявителе и адрес для ответа. Результат рассмотрения заявки может быть выслан на электронную или классическую почту. Зафиксировать телефон для оперативной связи, а также отразить регион, в котором произошло событие, послужившее поводом для подачи жалобы на сотрудника ГИБДД. Но если человек ранее обращался в уполномоченные органы по этому вопросу, нужно указать подразделение, в которое направлялось заявление, а также дата подачи заявки. Здесь же присутствует окно для текста обращения. Здесь предстоит изложить суть вопроса. Дополнительно можно приложить доказательства. Они должны быть представлены в электронном виде. Чтобы приложить их к заявлению, нужно кликнуть на кнопку “Прикрепить файл”.
- Ввести текст с картинки и кликнуть на пункт “Отправить обращение”. Жалоба на сотрудника ГИБДД будет передана на рассмотрение в уполномоченный орган.
Для того чтобы отстоять свои права, водителям желательно знать что они могут делать, если уклониться от конфликта не получается, а неправомерные поступки сотрудника лишь усугубляют ситуацию.
Водителям нужно знать, что на сотрудника ДПС можно оформить жалобу в суд, вышестоящие инстанции и прокуратуру.
Если просто не согласиться с протоколом, который оформил сотрудник, недостаточно, то правом каждого гражданина является пожаловаться вышестоящему работнику и потребовать его явки на место происшествия.
Однако такая мера далеко не всегда решает вопрос, сотрудники, нарушающие и игнорирующие права водителей, существуют уже давно не только в слухах, но и на деле.
Почти ежедневно на дорогах случаются конфликты, причины которых — желание пользоваться служебным положением.
Водитель подает жалобу на сотрудника ГИБДД в прокуратуру, когда желает привлечения последнего к уголовной ответственности. К документу прилагаются доказательства вины инспектора, сама жалоба высылается почтой, заказным письмом. С момента получения пройдет не более 10 дней, прежде, чем документ будет рассмотрен сотрудниками прокуратуры. Текст жалобы должен содержать:
Жалоба онлайн
Как подать жалобу в режиме онлайн — читайте в этой статье.
- Наименование отделения прокуратуры и его адрес;
- Реквизиты заявителя;
- Описание ситуации, вынудившей заявителя написать жалобу (детально);
- Описание характера и размера ущерба, нанесенного инспектором ГИБДД;
- Какие действия были предприняты заявителем для отстаивания своих прав перед подачей жалобы в прокуратуру.
Подробно обязанности сотрудника ГИБДД описаны в приказе МВД России № 664 от 23.08.2017 г. «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения». Согласно этому документу, он имеет право:
- проверять удостоверения личности граждан, когда есть основания подозревать их в совершении противоправного деяния и на предмет нахождения их в розыске, а также когда в отношении них составляется протокол об административном правонарушении либо применяются меры к задержанию;
- требовать прекратить противоправные действия гражданами или должностными лицами;
- вызывать в полицию лиц по делам об административных нарушениях права и получать от них объяснения, справки либо иные документы, назначать принудительный привод в отношении тех, кто от добровольной явки по вызову уклоняется;
- направлять мотивированные запросы и получать по ним ответы, справки и иные документы бесплатно от граждан, должностных лиц, общественных объединений, организаций, учреждений (в том числе медицинских);
- осуществлять патрулирование населенных пунктов и общественных мест, выставлять посты и заслоны;
- требовать от граждан покинуть место административного правонарушения, преступления, происшествия, когда необходимо произвести фиксацию обстоятельств произошедшего и сохранить следы, а также для обеспечения безопасности самих граждан;
- составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять сбор по ним доказательств;
- доставлять либо направлять граждан на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического), а также самим проводить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения согласно установленным правилам;
- производить личный досмотр лиц, вещей и транспорта, если имеется информация о наличии у них запрещенных веществ и предметов (оружие, наркотики, взрывчатка), изымать найденные запрещенные вещества и предметы, когда лицо не имеет права их перевозить и хранить на законных основаниях (например, нет разрешения на ношение оружия);
- останавливать транспортное средство, проверять документы на него и право пользования им, отстранять водителя от управления автомобилем, задерживать транспорт;
- в работе использовать аудио- и видеотехнику, информационные системы, камеры, иные технические и специальные средства;
- в случаях, не терпящих отлагательств, использовать транспортные средства граждан, организаций, учреждений (преследование преступника, пресечение противоправного действия, доставление в больницу пострадавшего).
Также обязанности инспектора ГИБДД закреплены в его должностной инструкции. Невыполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, а также бездействие в определенных ситуациях могут повлечь их обжалование в установленном порядке.
Следующий момент, на который следует обратить внимание, — это сроки подачи соответствующего заявления. В России подать жалобу на постановление ГИБДД можно только в определенное время. Если не уложиться в разрешенные сроки, право на рассмотрение иска утрачивается.
Так сколько времени дается гражданам на то, чтобы пожаловаться на незаконный штраф за административное правонарушение? С момента получения постановления не должно пройти более 10 дней. За указанный период водитель может обжаловать постановление ГИБДД (образец представлен далее).
При этом следует учесть еще один нюанс — время, с которого начинается отсчет 10 суток. Он производится после того, как водитель получил соответствующее постановление или его копию. На практике данный документ будет выдан не позднее чем через 3 дня после вынесения того или иного решения.
В любом случае жалоба на постановление инспектора ГИБДД должна быть написана, оформлена и подана в те или иные инстанции в течение 10 дней после получения. Пока человеку лично (это важно) не вручили бумагу, нельзя начинать обратный отсчет времени.
Сроки обжалования постановления ГИБДД
Если Вы твердо уверены в своей невиновности и намерены обжаловать постановление ГИБДД, в первую очередь важно помнить о соблюдении сроков подачи жалобы. На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ подать жалобу можно не позднее 10 календарных дней с момента получения постановления на руки. Соответственно, если течение срока совпадает с праздничными днями, то жалобу необходимо направить, не дожидаясь окончания выходных дней.
Отметим, что российское законодательство предусматривает возможность восстановления пропущенного срока для обжалования постановления, однако осуществить это можно только в случаях уважительной причины — лечение в стационаре, нахождение в длительной командировке и другое (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Многие водители совершают большую ошибку, оттягивая время подачи жалобы, не имея представителя, уполномоченного доверенностью представлять интересы в соответствующих органах. В случаях рассмотрения заявления о продлении срока обжалования с установлением наличия поверенного лица в течение определенного законом времени, восстановления срока подачи жалобы можно не ждать.
Основания для обжалования
Для остановки водителя у инспектора ГИБДД должны быть веские причины на такие действия.
Если вас остановили, то убедитесь, что это действительно сотрудник ГИБДД:
- остановите автомобиль;
- заглушите двигатель;
- вытащите ключи из зажигания;
- откройте окно, на расстояние, чтобы можно было показать водительское удостоверение;
- если сотрудник не представляется, то попросите предъявить удостоверение;
- действия инспектора не соответствуют нормам.
Какие действия сотрудников ГИБДД относятся к неправомерным?
- остановка автомобиля без явных на то нарушений;
- отказ сотрудника в предъявлении удостоверения;
- наложение штрафа в отсутствии нарушений;
- применение физической силы;
- угрозы;
- вымогательство денег;
- изъятие водительских прав и удостоверения личности.
При остановке машины инспектором, водитель вправе не выходить. Инспектор должен сам подойти к водительскому окну. Водитель также не должен садиться в автомобиль инспектора, если это не задержание.
Если инспектор настаивает на уплате штрафа по факту нарушения на месте, а водитель уверен в своей невиновности, он просит выписать квитанцию. Если сотрудник ГИБДД отказывается это делать, попросите проехать в отделение. Фальшивый и недобросовестный инспектор отпустит и забудет о штрафе.
Разговаривать с сотрудником ГИБДД нужно спокойно и рассудительно. Уверенность в своей правоте и действиях — лучший защитник, который поможет оспорить дело.
Сроки рассмотрения в досудебном и судебном порядке
Жалобу обрабатывают на протяжении двух месяцев. А решение, выносимое по жалобе, не признают финальным. Выводы инспектора могут быть обжалованы в суде по месту нахождения ГИБДД, а потом и в вышестоящем суде. Рассмотрение жалования в ГИБДД является формальной процедурой. На самом деле, случай рассматривается без присутствия водителя, поэтому предоставить дополнительные материалы не получится. Именно поэтому постановления в большинстве случаев остаются в силе.
Если постановление изначально было вынесено судом, то спор можно подать в вышестоящие структуры. Жалобу должны рассмотреть в течении 2 месяцев с момента поступления к судье сведений по делу. Судья обязан рассматривать дело с начала, не учитывая выводы нижестоящего суда либо ГИБДД.
Если вы пропустили 10-дневный срок, одновременно с жалобой направляйте ходатайство о восстановлении срока на обжалование или обозначьте это отдельным пунктом в тексте жалобы. Задержки с выдачей копии — одна из главных причин для возобновления срока обжалования.
Особенности обжалования постановления ГИБДД
Решение ГИБДД по ДТП можно обжаловать в десятидневный срок с момента получения его копии. В том случае, если административный штраф был выписан инспектором и вручен в руки нарушителю, то постановление начинает действовать со следующего дня. Обжаловать штрафы ГИБДД видеофиксации можно в течение 10 с момента получения письма со штрафом.
Если по каким-либо причинам был пропущен десятидневный срок обжалования нарушения, то оспорить штраф нельзя. Но гражданин может обратиться с ходатайством о восстановлении законных сроков для обжалования. В этом случае необходимо иметь весомые аргументы, которые будут подтверждены не только на словах.
Практика показывает, что целесообразнее обжаловать штраф ГИБДД в суде. Это увеличивает вероятность положительного решения и отмены постановления об административном правонарушении. Подать заявление можно заказным письмом или при личном обращении в судебную инстанцию.