Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В Подольске в 2023 году построят дом для переселенцев из аварийного жилья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Важно! Чтобы признать квартиру непригодной для дальнейшего проживания, собственнику ветхого жилья необходимо написать заявление в межведомственную комиссию по месту регистрации. Такое право имеет только владелец квартиры (дома).
Процедура признания жилья непригодным для проживания
После подачи документа произойдет следующее:
- Экспертная комиссия проверит здание на пригодность, опираясь на технические и санитарные нормы. На принятие решения о непригодности жилья для дальнейшего проживания комиссии отводится 14 дней.
- По результатам экспертизы будут оформлены три экземпляра акта, который скрепляется подписью всех ее членов (в противном случае документ не будет иметь правовой силы). Один экземпляр выдается заявителю.
- В течение пяти дней после признания ветхости (непригодности) жилого помещения (здания) комиссия уведомляет об этом свой орган местного самоуправления.
- Администрация утверждает официальное решение о внесении здания в категорию ветхого либо непригодного для проживания.
- Оформляется заключение о переселении обитателей дома.
Какие многоквартирные дома могут участвовать в программе реновации
Полный перечень критериев, по которым дома будут включены в список реновации, будет определяться решениями органов власти отдельно взятого субъекта России. В список могут добавляться:
- аварийное и ветхое жильё в Подольске, не принимающее участие в других региональных или федеральных программах по переселению граждан;
- дома, построенные на участках с нарушением норм действующих законов (предельные габариты, несоответствие вида, не соблюдение градостроительного регламента);
- дома первого этапа промышленного строительства (многоквартирные здания до 9 этажей, возведённые по типовым проектам с 1957 до 1975 года);
- дома, учтенные в программах развития уже застроенных территорий;
- иные объекты жилого фонда, предусмотренные законодательными актами отдельного региона РФ.
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Расселение коммунальных квартир в Подольске в 2022 году
Доступные варианты отселения жильцов из коммуналок будут меняться в зависимости от региона Российской Федерации, где находится такое жильё. В Санкт-Петербурге предлагаются следующие варианты:
- все жители продают свои квадратные метры одному покупателю, после чего им предоставляют средства социальной выплаты для покупки квартиры на вторичном рынке недвижимости в Подольске;
- один из жителей, используя социальную выплату, выкупает комнату другого жильца;
- переселение с участием инвесторов юридических лиц, и т. д..
- заявка на получение социальной выплаты;
- документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
- свидетельство о браке/разводе;
- справку о том, что гражданин числится в очереди на улучшение условий проживания;
- форма № 7 с параметрами имеющейся комнаты;
- выписка о составе семьи;
- документы, подтверждающие право собственности либо договор найма.
(с изменениями на 10 августа 2021 года)
(в ред. постановлений администрации городского округа Подольск Московской области от 19.02.2020 N 146-П, от 29.07.2020 N 839-П, от 30.09.2020 N 1196-П, от 29.12.2020 N 1758-П, от 30.12.2020 N 1816-П, от 16.03.2021 N 249-П, от 14.04.2021 N 403-П, от 10.08.2021 N 1035-П)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Подольск, утвержденным постановлением главы городского округа Подольск от 11.01.2016 N 1-П, Перечнем муниципальных программ городского округа Подольск, утвержденным постановлением администрации городского округа Подольск от 30.09.2019 N 1344-П, администрация городского округа Подольск постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу городского округа Подольск «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020 и применяется к правоотношениям, возникающим в связи с составлением, рассмотрением, утверждением и исполнением бюджета городского округа Подольск, начиная с бюджета городского округа Подольск на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
3. Информационно-аналитическому управлению администрации городского округа Подольск (Сударикова А.Н.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и размещение его в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Подольск.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по строительному комплексу Гапонова П.В.
Глава городского округа Подольск
Н.И. Пестов
Одним из ключевых приоритетов государственной политики Российской Федерации является повышение качества жизни своих граждан. Важнейшим направлением в данной сфере выступает переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Мониторинг текущего состояния жилищного фонда на территории Городского округа Подольск по состоянию на 28.01.2020 в соответствии с реестром «Сведения об общей площади жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации» выявил площадь аварийного жилищного фонда в Городском округе Подольск, признанного таковым до 01.01.2017 — 7,8 тыс. кв. м. Данный аварийный фонд подлежит расселению за счет федерального бюджета, за счет средств консолидированного бюджета Московской области, за счет бюджета городского округа и за счет внебюджетных источников.
Решение вопроса ликвидации аварийного жилищного фонда требует комплексных программных методов, определяющих систему мероприятий по формированию жилищного фонда и переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Муниципальная программа Городского округа Подольск «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» (далее — муниципальная программа) определяет перечень аварийных многоквартирных домов (приложение N 1):
— признанных до 01.01.2017 и после в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее — аварийные многоквартирные дома) и подлежащих расселению в рамках региональной адресной программы федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» (далее — региональная программа) за счет средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее также — Фонд или Фонд содействия реформированию ЖКХ) и аварийных многоквартирных домов, расселяемых по иным программам Московской области, в рамках которых не предусмотрено финансирование за счет средств Фонда (приложение N 2);
— аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению только за счет средств консолидированного бюджета Московской области (приложение N 3).
— аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках мероприятий муниципальной программы за счет средств муниципального образования и в рамках исполнения обязательств по заключенным инвестиционным соглашениям и договорам о развитии застроенных территорий (приложение N 3).
Реализация программы в части расселения аварийных домов, включенных в региональную программу, предполагается при предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда, созданного в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее также — Федеральный закон). Участниками региональной программы определены муниципальные образования Московской области, на территории которых расположены аварийные многоквартирные дома, в том числе Городской округ Подольск.
Полнота и достоверность сведений об аварийных многоквартирных домах обеспечивается участниками муниципальной программы путем непрерывного сбора данных о количестве жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих расселению, их общей площади, количестве жителей, подлежащих переселению, о заявленных гражданами способах решения жилищного вопроса, и своевременного предоставления уточненных сведений об аварийных многоквартирных домах разработчику муниципальной программы для ее корректировки.
Целями муниципальной программы являются:
— обеспечение расселения многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;
— создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и внедрение ресурсосберегающих, энергоэффективных технологий;
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
До конца 2018 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, с 2019 года начало происходить по новой программе.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Реновация жилищного фонда – процедура куда обращаться в Подольске в 2022 году
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.
Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.
Основные работы придутся на 2023 год. Однако программа уже стартовала, отметил губернатор. Власти не исключают, что пилотный проект начнут разрабатывать в середине лета этого года: определят конкретные места застройки, вынесут их на аукцион и устроят конкурс для застройщиков.
Программе мы дали старт. Первые конкурсы, аукционы пройдут уже в этом году. И мы этот процесс сдвинем с мертвой точки
Андрей Воробьев.
Глава региона подчеркнул, что сейчас нужно разработать систему получения собственниками нового жилья, а также рассказать жителям о положительных сторонах переселения.
Министр жилищной политики Подмосковья Инна Федотова отметила, что проект начнется с голосований и обсуждений вопросов с жителями. Список городов пока не составлен.
Для начала реновации нужно определить критерии расселения домов. Жители не должны проживать в бараках, старых хрущевках и малоэтажках, построенных в годы войны.
«Огромное количество людей будут жить в современных, комфортных условиях. В таких ветхих домах жить в XXI веке непозволительно. Программа реновации будет предполагать замену такого жилья на современное», — отметил Андрей Воробьев.
Сейчас в Подмосковье около двух тысяч бараков, 3,4 тысячи хрущевок и 22 тысячи малоэтажных домов, которые построили в годы войны. В общей сложности в них проживают порядка 1,3 миллиона человек.
Эксперты уверены, что реновация сделает покупку и аренду квартиры в Подмосковье доступнее. Эксперт по недвижимости Олег Бендриков отметил, что стоимость жилья в регионе снизится за счет появления новых квартир.
«Будет больше жилых квадратных метров, соответственно, стоимость квадратного метра будет ниже, так как предложений будет больше. Это плюс — большинство людей смогут купить ту квартиру, которую хотят», — пояснил он.
Кроме того, новостройки помогут решить проблему дольщиков — планируется, что все получат свои ключи в течение двух лет.
Андрей Воробьев напомнил, что несколько лет назад в Подмосковье было порядка 107 тысяч человек, которые не могли получить свои квартиры из-за обмана застройщиков. До конца 2021 года эта цифра сократится до 20 тысяч. Остальные 87 тысяч уже получили ключи от своих квартир или соизмеримые выплаты.
Сколько положено квадратов при расселении с ветхого жилья в 2022 году
Запланировано демонтировать 559 строений, их них 148 в Можайском районе, 119 — в Фили-Давыдково. В Раменках демонтируют два.
| В каком районе | На какой улице, № дома, строения, корпуса |
|---|---|
| Можайском | Багрицкого, д.16, к.1,2; 28; 30; 32 |
| Вяземского, д.9, к.1,2 | |
| Говорова, д.16, к.1-5 | |
| Горбунова, д.11, к.2; 9, к.2,3 | |
| Гродненской, д.6 | |
| Красных Зорь, д.29 | |
| Кубинка, д.16, к.1-3; 18, к.1; 8 | |
| Можайском шоссе, д.19; 21, к.2 | |
| 1-м пер. Петра Алексеева, д.3; 5 | |
| Толбухина, д.2, к.2; 4, к.2; 9, к.2 | |
| Веерной, д.26, к.2; 28, к.2 | |
| Марии Поливановой, д.2/19; 4 | |
| Матвеевской, д.20, к.1; 24 | |
| Озерной, д.20 | |
| Очаковской Б, д.34, 43; 45, к.1 | |
| Пржевальского, д.10; 10А; 12; 14/16 | |
| Проектируемый 1980 пр., д.3 | |
| Проспекте Вернадского | пр. Вернадского, д.45; 47; 49; 83; 85 |
| Коштоянца, д.5; 7; 11; 13; 17; 21; 25; 29; 3; 31 (в этих домах частичное); 35; 39; 41 | |
| Лобачевского, д. 24; 26; 28; в домах 68; 70; 78; 80 частичное; 82; 86 | |
| Солнцево | Боровском пр., д.1; 3; 5 |
| Родниковой, д.4; 4, к.1-3 | |
| Филевском Парке | пр. Береговой, д.9, к.1 |
| Василисы Кожиной, д.8, к.1 | |
| Заречной, д.5, к.1,2 | |
| Кастанаевской, д.3 | |
| Новозаводской, д.15, к.1; 8/8, к.5,6 | |
| 3-й Филевской, д.10;, 8, к.1 | |
| Филевской Б, д.8, к.2 | |
| Фили-Давыдково | Аминьевском шоссе, д.18, к.1; 22 |
| Герасима Курина, д.12, к.1-3 | |
| Кастанаевской, д.27, к.2; 31, к.1,3; 40, к.1,2 | |
| Олеко-Дундича, д.45, к.1,2; 47 | |
| Пивченкова, д.1, к.1,2; 10; 12; 14; 2; 4; 6; 8 |
В перечне 378 домов, построенных с 1957 по 1968 год. Основная часть расположена в Царицыно — 141, Нагатинском Затоне — 54.
Где будет возможна реновация
Пилотный проект уже проводится в границах Москвы. В случае принятия поданного закона, участвовать в программе смогут все субъекты РФ, в том числе в Подольске. Закон будет функционировать в соответствии с этапами:
- обновление жилого фонда будет проходить точечно (будут сноситься отдельные дома в рамках кварталов), либо комплексно (поквартально или целыми районами);
- финансовая поддержка из средств государственного бюджета будет выделяться после утверждения целевой общегосударственной программы;
- в реестр объектов, участвующих в программе, попадает жильё в Подольске, признанное ветхим либо аварийным на момент принятия программы реновации в каждом регионе.
Если дом зарегистрирован для участия в других региональных или федеральных программах по отселению, он не будет снесен в рамках реновации.
Проблема заключается ещё и в том, что за 15 лет так чётко и не было определено, что же понимается под ветхим жильём. Теоретически оно таковое, если:
- изношено 70% несущих конструкций – а пойди, определи, эта балка изношена на 65 или 72%;
- у здания деформировались фундамент или стены;
- здание попало в зону затопления или схода лавины;
- несущая способность была снижена пожаром, взрывом или землетрясением.
По закону полагается даже компенсация, если тебя из ветхого жилья переселили, а новое по площади оказалось меньше – в этой ситуации законодательство даже предусматривает компенсацию.
Эта компенсация должна выплачиваться повсеместно, так как не допускается по Программе переселение в помещения большей площади. Вот только заключение о необходимости компенсации должна делать специальная комиссия муниципального образования.
Конечно, споров при переселениях подобного рода не избежать. Вот когда на всю мощь и должна заработать судебная система страны.
Программа действует только на жильё, официально признанное ветхим или аварийным, и внесённое в список на будущую проверку. Только затем:
- Создаётся комиссия по оценке состояния здания.
- Комиссия выносит своё заключение.
- Если объект предлагается к сносу, он ставится в очередь на эту операцию.
- Муниципалитет предоставляет жильцам новые квартиры.
- Жильцы переезжают.
- Дом сносится.
На каждом из этих этапов так основательно работают судебные органы, получающие и разбирающие всевозможные жалобы и заявления, что не стоит удивляться тывинским четырём процентам.
Учились бы, на старших глядя
Как говаривала Галина Вишневская, если хочешь по-настоящему полюбить оперу, слушай только выдающихся мастеров. Мы же скажем – если хочешь по-настоящему понять, как работает программа по переселению из ветхого и аварийного жилья не надо ехать за тридевять земель, в Тыву, просто ознакомься с положением в Московской области.
Здесь:
- финансирование программы до 2023 года будет увеличено на 1,9 млрд рублей;
- ещё в середине 2015 года были переселены все подлежащие сносу дома;
- в 2013-2015 годах на программу было затрачено 9,2 млрд рублей, что позволило расселить 250 тысяч кв.м;
- на начало 2017 года в ветхом фонде Московской области состояло 2255 домов;
- с 2017 по 2023 годы расселены больше 16 тысяч человек.
Переселение из аварийного жилья после 2021 года
| № | Адрес | Управляющая компания | Год | Площадь м2 | Жители |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | г. Подольск, проезд. Александровский, д. 21 | МУЖРП-4 города Подольска | 1961 | 139 | 13 |
| 2 | г. Подольск, проезд. Горпарка, д. 9 | МУЖРП-4 города Подольска | 1932 | 632 | 28 |
| 3 | г. Подольск, ул. Железнодорожная, д. 4 | МУЖРП-4 города Подольска | 1931 | 469 | 23 |
| 4 | г. Подольск, проезд. Клубный, д. 5 | МУЖРП-4 города Подольска | 1939 | 587 | 34 |
| 5 | г. Подольск, ул. Космонавтов, д. 14/1 | МУЖРП-4 города Подольска | 1930 | 319 | 27 |
| 6 | г. Подольск, ул. Космонавтов, д. 16 | МУЖРП-4 города Подольска | 1930 | 314 | 37 |
| 7 | г. Подольск, ул. Космонавтов, д. 18 | МУЖРП-4 города Подольска | 1930 | 324 | 37 |
| 8 | г. Подольск, ул. Малая Зеленовская, д. 7, к. а | МУЖРП-4 города Подольска | 1958 | 638 | 41 |
| 9 | г. Подольск, ул. Орджоникидзе, д. 3 | МУЖРП-4 города Подольска | 1920 | 317 | 14 |
| 10 | г. Подольск, ул. Плещеевская, д. 53 | МУЖРП-4 города Подольска | 1917 | — | 13 |
| 11 | г. Подольск, ул. Плещеевская, д. 57 | МУЖРП-4 города Подольска | 1917 | — | 30 |
| 12 | г. Подольск, ул. Почтовая, д. 18 | МУЖРП-4 города Подольска | 1952 | 267 | 15 |
| 13 | г. Подольск, ул. Правды, д. 11/5 | МУЖРП-4 города Подольска | 1952 | 381 | — |
| 14 | г. Подольск, ул. Садовая, д. 21 | МУЖРП-4 города Подольска | 1954 | — | 25 |
| 15 | г. Подольск, ул. Садовая, д. 23 | МУЖРП-4 города Подольска | 1949 | — | 15 |
| 16 | г. Подольск, ул. Циолковского, д. 24 | МУЖРП-4 города Подольска | 1953 | 286 | 26 |
| 17 | г. Подольск, ул. Циолковского, д. 26 | МУЖРП-4 города Подольска | 1953 | 248 | 18 |
| 18 | г. Подольск, ул. Чапаева, д. 35/26 | МУЖРП-4 города Подольска | 1949 | — | 23 |
| 19 | г. Подольск, ул. Чапаева, д. 37/19 | МУЖРП-4 города Подольска | 1949 | — | 19 |
Карта реновации, дома под снос
- Авиаторов ул. (г.Щербинка),д.20
- Авиаторов ул. (г.Щербинка),д.4
- Авиаторов ул. (г.Щербинка),д.5
- Березовая ул. (г.Щербинка),д.7
- Березовая ул. (г.Щербинка),д.9
- Бутовское кольцо ул.(г.Щербинка),д.13
- Железнодорожная ул.(г.Щербинка), д.7
- Остафьевская ул.(г.Щербинка), д.13
- Остафьевская ул.(г.Щербинка), д.7
- Остафьевская ул.(г.Щербинка), д.8
- Армейский пос. (п.Михайлово-Ярцевское), д.11
- Армейский пос. (п.Михайлово-Ярцевское), д.13
- Армейский пос. (п.Михайлово-Ярцевское), д.3
- Армейский пос. (п.Михайлово-Ярцевское), д.32
- Армейский пос. (п.Михайлово-Ярцевское), д.33
- Армейский пос. (п.Михайлово-Ярцевское), д.34
- Армейский пос. (п.Михайлово-Ярцевское), д.35
- Армейский пос. (п.Михайлово-Ярцевское), д.36
- Армейский пос. (п.Михайлово-Ярцевское), д.4
- Армейский пос. (п.Михайлово-Ярцевское), д.6
- Шишкин Лес пос. (п.Михайлово-Ярцевское),д.5
- Шишкин Лес пос. (п.Михайлово-Ярцевское),д.6
- Шишкин Лес пос. (п.Михайлово-Ярцевское),д.9
В ходе самого масштабного проекта по увеличению территорий и границ г. Москвы, были присоединены значительные территории. Основной целью было упорядочить зонирование и сместить моноцентрическую структуру города, так и появилась «Новая Москва»(как называют ТиНАО).
ТиНАО — это объединение двух округов: Новомосковского административного округа(НАО) и Троицкого административного округа(ТАО).
В результате присоединения «Новой Москвы» площадь Москвы увеличилась в 2,4 раза. За последние годы существования, в этих округах открыто множество социальных объектов и «зеленых» зон. В ближайшие годы также планируется расширить транспортную инфраструктуру, провести дороги и увеличить длину действующих линий метро.
В конце 2020 года Государственная дума приняла закон, согласно которому граждан смогут принудительно выселять фактически из любых многоквартирных домов. Документ ввёл понятие «комплексного развития территорий» (КРТ), региональная или местная власть может ввести такой режим на той или иной территории — дома будут расселять, сносить, строить на их месте новое жильё.
При этом власти регионов получили большие полномочия по определению категорий «под снос» — граждан смогут принудительно выселять фактически из любых многоквартирных домов.
В январе 2021 года Мособлдума наделила власти городских округов полномочиями по подготовке к программе реновации жилья. После принятия чиновниками решения о КРТ должен быть опубликован проект, затем — проведены собрания многоквартирных домов:
- Срок проведения таких собраний ограничен. Если в течение срока собрание не проведут — дом автоматически будет записан в КРТ
- Для проведения собрания нужно 50% жильцов или нанимателей квартир. Для принятие решения о внесении дома в проект КРТ необходимо решение 2/3 собственников
- Если для реализации «комплексного развития территории» нужно менять градостроительные документы, должны быть проведены общественные обсуждения или публичные слушания, итоги которых, как известно, носят рекомендательный характер
- После проведения собраний должны быть объявлены торги, на которых выберут компанию-застройщика, которая будет расселять и сносить старые дома, после чего строить новые.
Согласно закону, при включении дома в программу собственнику положена денежная компенсация за квартиру — рыночная стоимость за день, предшествующий решению о КРТ, а также расходы на переезд и аренду жилья на время переезда.
Региональные власти могут (но не обязаны) предусмотреть и возможность получения равноценного жилья. При этом закон называет равноценным жильё не меньшей жилой площади в том же населённом пункте. То есть, например, вместо квартиры в центре Одинцово рядом с основной социальной и транспортной инфраструктурой может быть предложена квартира на окраине города.
Собственника могут обязать к переселению через суд, если он в течение 45 дней не подпишет договор о предоставлении денежной компенсации или нового жилья.
Процедура расселения и сноса
Если в отношении дома комиссией было принято заключение о сносе и подобное решение было согласовано с исполнительной властью, то следующим шагом становится издание распоряжения о последующей судьбе строения и рассылка уведомлений о выселении собственникам и нанимателям социального жилья.
Уведомления должны быть разосланы в 5-дневный срок после принятия решения.
Расселение осуществляется немедленно, т. е. в течение 1 дня, если ситуация угрожает жизни и здоровью проживающих на объекте людей.
Временные рамки устанавливаются в распоряжении, изданным местными органами самоуправления. Именно они формируют очередь домов, подлежащих расселению и последующему сносу или капремонту.
Сроки утверждаются в соответствии с федеральной программой и могут быть весьма приблизительными, но не должны превышать 1 года с момента вынесения решения о расселении дома.
Что положено собственнику при сносе дома? Главный принцип, который действует при этом, — равноценное возмещение. Оно может быть как в денежной форме (выкупная цена), так и в натуральной форме (другое жилье). В последнем случае это решается по согласованию между собственником и муниципалитетом.
Владельцам квартир в многоквартирном доме, который числится в региональной программе, закон предоставляет возможность выбора, — либо взять деньги, либо – другое жилое помещение.
При определении размера возмещения действует правило. Если будет дана компенсация, то она будет рассчитана по рыночным ценам. Дополнительно к ней гражданин имеет право на компенсацию всех убытков и даже упущенной выгоды при переселении.
А вот другое жилое помещение предоставляется с зачетом его стоимости. В этом плане собственники жилья находятся в невыгодном положении по сравнению с нанимателями муниципальных квартир. Тем жилье предоставляется, исходя из равнозначности общей площади.
Варианты расселения аварийных домов
Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:
- жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
- жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.
Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.
В какие дома будут переселять жителей Подмосковья по программе реновации
Мероприятия программы рассчитаны на 2016-2026 годы.
Дома, не расселенные до окончания срока действия программы, подлежат включению в следующую аналогичную программу без проведения обследования.
Программные мероприятия предусматривают:
1. Определение многоквартирных жилых домов, подлежащих обследованию специализированными организациями с целью определения технического состояния.
2. Обследования многоквартирных жилых домов специализированными организациями.
По результатам заключений, изготовленных специализированными организациями, многоквартирные дома могут быть отнесены к категориям:
— аварийного жилищного фонда (приложение 2);
— жилищного фонда с высоким уровнем износа (приложение 1).
Порядок признания помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлен постановлением Правительства РФ N 47 от 28.01.2006 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Под жилищным фондом с высоким уровнем износа понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, состояние конструкций которых определено специализированными организациями как ограниченно работоспособное.
3. Подготовка и направление на межведомственную комиссию при администрации городского округа Мытищи пакета документов для получения заключения о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, реконструкции или капитальному ремонту.
4. Включение многоквартирных домов в список аварийного жилищного фонда или жилищного фонда с высоким уровнем износа.
5. Определение очередности ликвидации аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высоким уровнем износа.
6. Информирование населения о решениях о сносе, реконструкции или капитальном ремонте многоквартирных жилых домов, относящихся к категории аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высоким уровнем износа.
7. Привлечение финансовых средств.
8. Формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, подлежащих сносу, реконструкции или капитальному ремонту.
9. Регулирование взаимоотношений между застройщиками и гражданами, проживающими в аварийном жилищном фонде и жилищного фонде с высоким уровнем износа.
10. Поэтапное переселение граждан в благоустроенные жилые помещения в соответствии с действующим законодательством.
11. Ликвидация аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высоким уровнем износа путем сноса, реконструкции, капитального ремонта и дальнейшее использование территорий под застройку в соответствии с генеральным планом, правилами землепользования и застройки городского округа Мытищи.
12. Корректировка по мере выполнения мероприятий программы списков аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высоким уровнем износа. Исключение из списков осуществляется при сносе дома, реконструкции или капитальном ремонте, в результате которых отпали основания для отнесения дома к категории аварийного жилищного фонда или жилищного фонда с высоким уровнем износа.
13. Программные мероприятия, их финансирование, сроки выполнения, очередность этапов могут корректироваться в порядке, установленном действующим законодательством, решениями органов местного самоуправления, с учетом предложений инвесторов и жителей городского округа Мытищи.
Для переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, и жилищном фонде с высоким уровнем износа, необходимо предоставить ориентировочно 235,5 тыс. кв. м благоустроенного жилья.
Общий объем финансирования программы ориентировочно составляет 29,5 млрд. руб. Для определения объема финансирования принята средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилого помещения в домах-новостройках по городскому округу Мытищи 125490 руб. на 01.03.2020.
Основными источниками финансирования программы являются:
— средства муниципального бюджета;
— личные средства жителей, проживающих в аварийном жилищном фонде и жилищном фонде с высоким уровнем износа, в том числе за счет ипотечного кредитования. Допускается привлечение средств жителей, желающих при переселении из подлежащего сносу дома приобрести жилое помещение, площадь которого превышает предусмотренные законодательством нормы, при наличии такой возможности у инвесторов-застройщиков.
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.
Рассмотрение заявления о признании жилья ветхим или аварийным происходит в течение 30 дней.
Собственник, выселяемый из аварийного жилья, по письменному согласию и при отсутствии в собственности других жилых помещений, вправе после получения возмещения пользоваться изымаемым жильем по в течение 6 месяцев.
Очередность расселения жителей домов определяется степенью их аварийности.
Государственная регистрация возникновения и перехода прав собственности на жилые помещения в связи с переселением по государственной программе осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления.
- Восточный округ 1061
- Западный округ 559
- Северный округ 515
- Северо-Восточный округ 500
- Северо-Западный округ 432
- Центральный округ 109
- Южный округ 378
- Юго-восточный округ 818
- Юго-западный округ 520
- Новая Москва 251
- Зеленоград 34
Реновация в Мытищах — перечень мер, рассчитанных на обновление и оптимизацию жилищного фонда. Под действие программы подходят жилые постройки, относящиеся к аварийному фонду, не соответствующие нужной степени благоустройства.
Каждый гражданин Российской Федерации, чьё жильё попало под действие Федерального закона № 141 получит новую квартиру, а на расселенной территории будут построены новые жилые дома, в соответствии с существующей программой застройки в Мытищах.
Пилотный проект уже реализуется в границах Москвы. В случае принятия поданного законопроекта, участвовать в реновации смогут все регионы, в том числе в Мытищах. Закон будет функционировать следующим образом:
- реконструкция жилого фонда будет проходить точечно (будут сноситься отдельные постройки в рамках кварталов), или комплексно (поквартально или целыми районами);
- финансовая поддержка из фондов государственного бюджета будет выделяться после утверждения целевой общегосударственной программы;
- в реестр объектов, принимающих участие в программе, попадает жильё в Мытищах, признанное ветхим либо аварийным на момент принятия программы реновации в отдельном регионе.
Если дом зарегистрирован для участия в других государственных программах по переселению, он не подлежит сносу в рамках реновации.
Полный перечень характеристик, по которым здания будут включены в программу реновации, будет определяться решениями органов власти каждого субъекта РФ. В перечень могут добавляться:
- аварийное и ветхое жильё в Мытищах, не участвующее в других государственных программах по расселению граждан;
- здания, возведённые на участках с нарушением нормативов действующих законов (предельные габариты, несоответствие вида, игнорирование градостроительного регламента);
- дома первого периода промышленного строительства (многоквартирные дома до 9 этажей, построенные по типовым проектам с 1957 до 1975 года);
- дома, попавшие под действие программ развития уже застроенных территорий;
- иные объекты жилого фонда, на которые распространяются нормы законодательства отдельного субъекта РФ.
По программе реновации не могут сносится:
- объекты культурного наследия;
- элементы планировочной структуры, необходимые для функционирования объектов культурного наследия в Мытищах.
При включении многоквартирного дома в реестр программы реновации будет приниматься во внимание и желания его жильцов. Для этого будут организовываться общественные публичные обсуждения, по итогам которых власти будут выносить окончательное решение.
В проекте закона перечисляется список оснований, по которым жилой дом может быть исключён из предварительного списка программы:
- при локальной реновации, по итогам решения собрания собственников многоквартирного дома;
- при комплексной, если жители одного из домов высказались против, когда из-за этого решения снос квартала или микрорайона становится нецелесообразным.
Участие регионов РФ в программе реновации будет носить добровольный характер.
Жители с тяжёлым сердцем от мыслей о том, что «зелёный треугольник» будет застроен 25-этажками с тревогой констатируют: «протащить» этот проект через публичные слушания не составит труда, ведь даже если жители в ходе этого мероприятия массово выступят против застройки, они всё равно носят рекомендательный характер. Но в случае, если в «зелёном треугольнике» появится строительная техника, жители готовы выйти из дома и блокировать её работу, ведь Леонидовская Посадка нужна им как воздух, как последнее прибежище природы в каменных джунглях.
График сноса домов в ЦАО
В Центральном Административном Округе Москвы в 2021, 2022, 2023 и 2024 году под снос запланированы такие аварийные пятиэтажки:
Басманный район
- Бакунинская ул., д.49 c.4
- Бакунинская ул., д.77 c.3
- Балакиревский пер., д.2/26
- Госпитальный Вал ул., д.3
- Госпитальный Вал ул., д.3 к.1
- Госпитальный Вал ул., д.5 к.10
- Почтовая Б. ул., д.51-53 c.1
- Почтовая Б. ул., д.61-67 c.1
Красносельский район
- Гаврикова ул., д.3/1
- Леснорядская 2-я ул., д.10-12 c.1
- Леснорядская ул., д.7
- Пресненский район
- Литвина-Седого ул. д.13
- Литвина-Седого ул., д.10
- Подвойского ул. д.12/15
- Подвойского ул., д.14
- Подвойского ул., д.16
- Подвойского ул., д.18
- Стрельбищенский пер., д.19А
Таганский район
- Дубровская 2-я ул., д.1
- Нижегородская ул., д.18
- Нижегородская ул., д.20
- Нижегородская ул., д.24
- Нижегородская ул., д.26