Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увольнение со службы без предоставления жилого помещения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Т.е. военный, для обеспечения жильем, должен иметь общую продолжительности военной службы 20 лет и более — сколько лет военной выслуги у данного военного неизвестно, в своем вопросе это не указано. И военный с военной выслугой 20 лет и болеедолжен увольняться по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе или льготным основаниям при выслуге 10 лет лет и более — данный военный собирается увольняться по окончанию контракта с выслугой 26 лет, но служить дальше до предельного возраста видимо не собирается, не указывает.
Про отпуска и льготы, предоставляемые бывшим военнослужащим, вышедшим на пенсию
При уходе в отставку на основании достижения предельного возраста, гражданин может рассчитывать на следующие льготы:
- бесплатно обследоваться и проходить лечение в медицинских учреждениях, относящихся к военному ведомству. Этим правом также могут воспользоваться члены семьи бывшего военного;
- не чаще одного раза в год при необходимости воспользоваться правом бесплатного проезда к месту лечения за счет ВВК, то есть абсолютно бесплатно;
- льготы при уплате имущественного и земельного налога;
- приоритетное право трудоустройства перед другими соискателями через ЦЗН;
- приоритет на сохранение рабочего места в случае сокращения;
- для детей предоставляется возможность посещения летних детских лагерей и право на зачисление в дошкольные образовательные учреждения и школы в приоритетном порядке.
До момента увольнения военнослужащий имеет право на использование основного и дополнительного отпуска, которые предоставляются без разрыва между ними. Количество дней ежегодного отпуска будет зависеть от стажа. Для военнослужащих, имеющих общий стаж от 20 лет, он составит 45 суток.
Увольнение военнослужащего по окончанию контракта без выплаты субсидии и обеспечения жильем
Военнослужащий в первую очередь, для обеспечения жильем, должен быть признан РУЖО или ДЖО установленным порядком(ПМО №1280) нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями и поставлен на учет нуждающихся, что гарантирует ему реализации его права на обеспечении жильем в виде получения жилищной субсидии, жилья по соцнайму или в собственность в зависимости от его прав на это. Если военного в РУЖО или ДЖО установленным порядком(ПМО №1280 не признали нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями и он не был поставлен на учет нуждающихся, то его уволят по окончанию контракта без всякого права на обеспечением жильем в любом виде. Если военный не признан нуждающимся и не стоит на учете, то у командира не будет ни каких оснований и мотиваций держать его в распоряжении — если командир необоснованно выведет военного в распоряжение, то с него взыщут то ДД которое будет выплачено военному при необоснованном нахождении в распоряжении.
Что такое жилплощадь специализированных фондов
Служебное жилье — это жилое помещение, предоставленное сотруднику и его семье на время работы данного сотрудника в муниципальных или государственных органах на время трудового договора или контракта (военные, МВД, ФСБ и другие). Таковое предоставляется работникам из специализированных жилищных фондов.
Ни родные, ни сам работник — проживающие в такой квартире, не вправе сдавать ее в поднаем или как-то еще использовать не по назначению (в отличие от соглашения коммерческого найма жилплощади).
Сотрудник и его родственники не являются собственниками данного помещения, однако, имеют право проживать в нем по специальному договору, сторонами которого являются: наймодатель — орган публичной власти и наниматель — работник. При несоблюдении некоторых правил, от работника могут потребовать освободить помещение вместе с женой и детьми:
- Нарушение общественного покоя проживающих рядом жильцов (шум, громкая музыка);
- Задолженность по коммунальным услугам (более 6 месяцев);
- Порча помещения, предоставленного для проживания;
- Увольнение работника, служащего, в связи с несоблюдением условий трудового соглашения, контракта на военную службу.
Правовые отношения между всеми сторонами договора по найму жилплощади для работников регулируются Конституцией РФ, Жилищным Кодексом РФ, Гражданским процессуальным кодексом РФ, Федеральным законом о статусе военнослужащих и рядом других нормативно-правовых документов.
Условия выдачи жилплощади запасникам и отставникам
Основная норма, которой урегулированы жилищные вопросы военных — ст.15 ФЗ ОСВС. Именно в этой статье определены те общие параметры, в соответствии с которыми служащим гарантируется получение жилья за счет федеральной казны. Детали жилищных гарантий излагаются в подзаконных актах, конкретизирующих и регламентирующих взаимоотношения между военнослужащим и структурными подразделениями Вооруженных Сил РФ.
Так, п.17 ст.34 «Порядка прохождения ВС» определены категории военных, которых запрещается увольнять до тех пор, пока они не обеспечены жильем. Только после того, как увольняемого сняли с очереди на жилплощадь, может быть издан приказ о его исключении из штата части.
Обеспечение жилплощадью военнообязанных, нуждающихся в ее получении, может производиться в следующих формах:
- предоставление на условиях договора соцнайма;
- передача жилплощади в собственность;
- выплата субсидии;
- выдача жилищного сертификата (ГЖС).
Права военного на жилплощадь
Как же быть в случае увольнения военнослужащего со служебной квартирой? Служебное помещение не может быть передано в его собственность, так как по закону выдается только на срок прохождения службы, к тому же подобные квартиры как правило находятся в закрытых городках.
Поэтому при увольнении, порядок сдачи служебного жилья военнослужащими и членами их семей предусматривает освобождение занимаемой жилплощади не позднее 3-х месяцев после увольнения.
Но, получая служебную квартиру, за их владельцами сохраняются права:
- в течение пяти лет на жилые помещения, где они ранее проживали.
- они не могут быть исключены из списков лиц, нуждающихся в жилье.
Последнее даёт им право на участие в военной ипотеке или получение ЕДВ на покупку недвижимости.
Примеры из судебной практики
Чтобы разобраться в теме более детально, достаточно изучить пример, когда расторжение контракта без предоставления жилья было признано незаконным:
Капитан Савельев В.В. прослужил 12 лет в ВС РФ, нуждается в повышении уровня жилищных условий в связи с рождением третьего ребенка. Контракт с ним расторгли на основании проводящихся ОШМ, его согласие не принималось. Ранее жилье ему предлагалось только один раз, но он давал письменный отказ в связи с несоответствием жилища общепринятым стандартам.
Суд удовлетворил иск Савельева В.В. и постановил:
- Восстановить сотрудника в рядах ВС РФ и признал увольнение незаконным.
- Выделить капитану квартиру, пригодную для проживания.
Основанием для такого решения послужила нужда Савельева В.В. в улучшении жилищных условий и то, что отказ от квартиры с него брался только один раз, другие варианты не предлагались.
Досрочное увольнение с военной службы
Подписав контракт и распределившись в часть, военный не всегда остается доволен условиями службы. До окончания действия документа закон не позволяет ему покинуть армейские ряды просто потому, что он передумал служить. Сложившиеся обстоятельства и не знание правовых норм приводят к тому, что военнослужащий готов на увольнение по любой статье, не задумываясь о последствиях.
Законом предусмотрена возможность досрочного увольнения с военной службы по контракту. Достаточно выяснить, какие основания увольнения с военной службы существуют, и правильно использовать данную информацию.
Юридическая грамотность помогает избежать и тех случаев, когда исключение из воинских рядов происходит неправомерно по инициативе командования.
Права военного на жилплощадь
Как же быть в случае увольнения военнослужащего со служебной квартирой? Служебное помещение не может быть передано в его собственность, так как по закону выдается только на срок прохождения службы, к тому же подобные квартиры как правило находятся в закрытых городках.
Поэтому при увольнении, порядок сдачи служебного жилья военнослужащими и членами их семей предусматривает освобождение занимаемой жилплощади не позднее 3-х месяцев после увольнения.
Но, получая служебную квартиру, за их владельцами сохраняются права:
- в течение пяти лет на жилые помещения, где они ранее проживали.
- они не могут быть исключены из списков лиц, нуждающихся в жилье.
Последнее даёт им право на участие в военной ипотеке или получение ЕДВ на покупку недвижимости.
Кроме того, отказ военнослужащего от квартиры в служебном фонде, даёт право на получение недвижимости по договору социального найма помещений, которые выдаются государством на основании очереди.
Квартира военнослужащим при увольнении выдаётся в случае:
- Выход на пенсию по достижении им стажа военной службы не менее 20 лет.
- Увольнения по достижении им стажа 10 лет, по следующим обстоятельствам: достижения предельного возраста и ОШМ.
Этим категориям военных согласно ст. 15 ФЗ №76 государство обязано предоставить в собственность или по договору соцнайма квартиру, находящуюся в федеральной собственности.
Квартира предоставляется в любом регионе страны согласно нормам обеспечения жилой площади. Остальные категории военных освобождают жилые помещения без предоставления жилого помещения.
Примеры из судебной практики
Чтобы разобраться в теме более детально, достаточно изучить пример, когда расторжение контракта без предоставления жилья было признано незаконным:
Капитан Савельев В.В. прослужил 12 лет в ВС РФ, нуждается в повышении уровня жилищных условий в связи с рождением третьего ребенка. Контракт с ним расторгли на основании проводящихся ОШМ, его согласие не принималось. Ранее жилье ему предлагалось только один раз, но он давал письменный отказ в связи с несоответствием жилища общепринятым стандартам.
Суд удовлетворил иск Савельева В.В. и постановил:
- Восстановить сотрудника в рядах ВС РФ и признал увольнение незаконным.
- Выделить капитану квартиру, пригодную для проживания.
Основанием для такого решения послужила нужда Савельева В.В. в улучшении жилищных условий и то, что отказ от квартиры с него брался только один раз, другие варианты не предлагались.
В каких случаях возможно увольнение военнослужащего без жилья
Военный лишается льготного права, разрешив жилищную проблему самостоятельно. Если освобожденный от военной службы не предоставит справки об отсутствия личной жилплощади. Ситуация непредставления справки вследствие утраты архива решается судом.
Право получения льготного жилища подтверждается выдачей именного свидетельства, действительного 6 месяцев. При гибели военного сертификат на жилье заменяется документом, действующим 3 месяца с передачей близким родственникам.
Важно: Сам получатель обязан распорядиться свидетельством своевременно. Если неиспользовать сертификат на жилье, то его необходимо вернуть по завершении срока действия. В таком случае право признается нереализованным, в личном деле военного проставляется соответствующая отметка. Если есть причина, почему сертификат не реализован, то льгота сохраняется за бывшим военным и далее он сможет воспользоваться своим правом.
При увольнении по ОШМ от мнения военного мало что зависит, но его могут попросить написать рапорт на уход по этой причине. Таким способом начальство пытается обезопасить себя на случай судебных разбирательств. Спор может возникнуть, например, из-за неправильного исчисления выслуги лет или по какой-либо иной причине. Рапорт доказывает согласие его автора на увольнение при таких условиях, и может повлиять на решение суда не в пользу военнослужащего. На самом деле есть право отказаться от написания подобного документа. Конечно, это может вызвать негатив со стороны командира, однако, заставить это делать своего подчиненного он не сможет. По закону отсутствие рапорта на увольнение по ОШМ не является препятствием для сокращения.
Возможна ситуация, когда сам военный хочет уйти в отставку, тогда увольнение по ОШМ является лучшим вариантом для него, чем по какой-либо не льготной статье. В этом случае лучше получить согласие командования на оформление такого ухода. Кода подобного желания у руководства нет, уволиться будет сложнее. Вначале, если нет равнозначной должности, военнослужащего выведут за штат на срок до 6-ти месяцев. За это время могут найти подходящую должность. По закону от нее можно отказаться, только если место находится на другой территории, а переезд невозможен, так как:
- военнослужащий не может проживать в данной местности по состоянию здоровья, что подтверждается медицинским заключением;
- по состоянию здоровья в данной местности не могут проживать члены семьи военного, что также подтверждается медицинским заключением;
- есть близкий родственник, и за ним нужен уход.
Порядок увольнения военнослужащего по оргштатным мероприятиям в 2021 году
Мнение эксперта
Поляков Пётр Борисович
Адвокат с 6-летним стажем. Специализация — гражданское право. Опыт более 3 лет в составлении договоров.
Как всегда, мы постараемся ответить на вопрос «Порядок увольнения военнослужащего по оргштатным мероприятиям в 2021 году». А еще Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома.
Также причиной прекращения службы могут послужить и другие жизненные обстоятельства, в том числе и смерть военнослужащего, его заключение в местах лишения свободы и пр. Прекращение военно-служебных отношений – это прекращение военной деятельности (на постоянном или временном основании), что приводит к прекращению исполнения должностных обязательств.
Однако данный закон не содержит конкретизированного разъяснения условий , которые бы являлись составляющими понятия «организационно — штатные мероприятия».Более конкретно увольнение по данному основанию предусмотрено в подп. «в» п. 2 ст.59 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 18 марта 1985 г. · 240 и объявленого для руководства приказом Министра обороны 1985 года · 100, который в настоящее время применяется в части не противоречащей действующему законодательству.
Что такое жилплощадь специализированных фондов
Служебное жилье — это жилое помещение, предоставленное сотруднику и его семье на время работы данного сотрудника в муниципальных или государственных органах на время трудового договора или контракта (военные, МВД, ФСБ и другие). Таковое предоставляется работникам из специализированных жилищных фондов.
Ни родные, ни сам работник — проживающие в такой квартире, не вправе сдавать ее в поднаем или как-то еще использовать не по назначению (в отличие от соглашения коммерческого найма жилплощади).
Сотрудник и его родственники не являются собственниками данного помещения, однако, имеют право проживать в нем по специальному договору, сторонами которого являются: наймодатель — орган публичной власти и наниматель — работник. При несоблюдении некоторых правил, от работника могут потребовать освободить помещение вместе с женой и детьми:
- Нарушение общественного покоя проживающих рядом жильцов (шум, громкая музыка);
- Задолженность по коммунальным услугам (более 6 месяцев);
- Порча помещения, предоставленного для проживания;
- Увольнение работника, служащего, в связи с несоблюдением условий трудового соглашения, контракта на военную службу.
Правовые отношения между всеми сторонами договора по найму жилплощади для работников регулируются Конституцией РФ, Жилищным Кодексом РФ, Гражданским процессуальным кодексом РФ, Федеральным законом о статусе военнослужащих и рядом других нормативно-правовых документов.
Все консультации на сайте и звонки для Вас абсолютно БЕСПЛАТНЫЕ.
Выселение несовершеннолетних детей
Детей невозможно признать бывшими членами семьи нанимателя государственной жилой площади. Неважно, когда родился ребенок — до или после заключения соглашения о найме помещения — он обязательно вписывается в соглашение о найме.
В случае если родители несовершеннолетнего гражданина развелись — он может остаться с одним из родителей в предоставленных государством квадратных метрах на период срока работы или контракта родителя, что подтверждается судебной практикой.
Истец (военнослужащий) развелся с женой, которая продолжала жить на предоставленной государством площади с их несовершеннолетним сыном. Съезжать не хотела. Истец просил суд вынести решение о снятии ее с учета, поскольку его перевели служить в другую военную часть, но жилплощадь не дали, так как одна за ним уже числилась. Истец указал, что права его ребенка не нарушаются, и он может проживать с каким-либо родителем по желанию. Требования истца были удовлетворены судебным решением (Решение Торжокского городского суда от 12 сентября 2013 г. по делу №2-662/2013 г.).
Анализируя судебную практику, ответ на вопрос: могут ли выселить из служебного жилья несовершеннолетнего ребенка, очевиден — могут. В случае нарушения служащим трудового договора, контракта — такое лицо увольняют, с требованием освободить помещение, даже если с нанимателем проживают не достигшие совершеннолетия дети.
Однако, здесь есть исключения. Выселить не достигшего 18 лет гражданина из государственной квартиры не смогут в случае смерти его родителя/родителей при исполнении военных и других обязанностей. Однако, с наступлением совершеннолетия — наймодатель вправе потребовать освободить место проживания, выделенное государством (Решение Канавинского районного суда г. Новгорода от 14 сентября 2021 г. по делу №2-4023/2017).
Увольнение по сокращению штатов также приводит к выселению без передачи другого помещения, годного для проживания (Решение Солецкого районного суда от 11 февраля 2013 г.)
О праве органов военного управления увольнять без предоставления жилья
Кроме того, как отмечено выше реализовать право на получение жилья можно только при условии сдачи ранее занимаемого жилого помещения, в том числе служебного. Часто возникает вопрос: кто вправе и обязан выселять (обращаться в суд с требованием о выселении) из служебных квартир, сам военнослужащий или воинская часть (квартирный орган)? Ответ на это вопрос можно найти в двух судебных актах Верховного Суда РФ кассационное определение Верховного Суда РФ от 3 декабря 2015 г. № 201-КГ15-39 и (, из которых следует, что если военнослужащий проживает в указанной квартире, то таким правом обладает только он, если в указанной квартире не живет, а живут прежние члены его семьи (бывшая супруга, например), то таким правом военнослужащий не обладает, такое право (на обращение с иском о выселении) есть только у органа, за которым закреплено указанное жилое помещение.