Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условия назначения страховой пенсии по инвалидности: нюансы оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В связи с недавними изменениями в законодательстве многие люди задаются вопросом, как получить страховую пенсию и имеют ли они на это право. Расскажем, кто получает страховую пенсию сегодня и какие условия для этого нужно выполнить. Общие требования для денежной выплаты по старости (без учета льгот) такие.
Три уровня пенсионной системы
Пенсионная система в России состоит из 3 уровней: обязательное пенсионное страхование, а также государственное и негосударственное пенсионное обеспечение. Рассмотрим их подробнее.
Система обязательного пенсионного страхования (ОПС). Ее составляющие части, в свою очередь – это страховая и накопительная пенсии. О них мы поговорим позднее.
Государственное обеспечение. Пенсии формируются за счет денег из федерального бюджета. Они выплачиваются военным, космонавтам, летчикам при выслуге лет или нанесении вреда их здоровью (инвалидности). Также ежемесячная компенсация этого вида может назначаться:
- людям, пострадавшим в природных катастрофах, и их семьям;
- социально незащищенным нетрудоспособным неработающим гражданам, которые не могут получать страховую пенсию по ряду причин.
Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО). Это негосударственная пенсия, которая складывается из:
- самостоятельных взносов вкладчика,
- взносов работодателя;
- дохода, который был получен от инвестиций.
Кто начисляет пенсию в случае с НПО? Это делает негосударственный пенсионный фонд (НПФ), с которым будущий пенсионер добровольно заключил договор. Он же будет выплачивать негосударственную пенсию по достижении возраста, указанного в договоре НПО.
Страховая пенсия работающим инвалидам
Граждане, получающие пенсионное обеспечение от государства, вправе продолжать трудовую деятельность, однако в этом случае индексация пенсий для них будет заморожена. Вместо этого ежегодно 1 августа производится перерасчет пособий, исходя из количества новых ИПК, появившихся на ИЛС за время работы.
Например, если на момент назначения пенсии у льготника было 100 ИПК, и за 1 год он заработал 3 ИПК, при перерасчете величины пособия будет учитываться уже последний показатель.
«На данный момент в РФ трудится около 12 миллионов пенсионеров. Это означает, что при достижении пенсионного возраста или получения группы остается работать каждый второй. Такие граждане должны быть защищены от незаконного увольнения, что может наблюдаться в РФ после повышения возраста выхода на пенсию, поэтому для работодателей введена уголовная ответственность за противоправное увольнение граждан предпенсионного возраста»
Д. Медведев, Председатель Правительства РФ.
Основания для приостановления выплат
Перечисление пособия может быть приостановлено в нескольких случаях:
- Инвалид не прошел повторную комиссию в установленные сроки. Если после окончания срока действия справки об инвалидности выплаты продолжают перечисляться, в дальнейшем ПФР может потребовать вернуть излишне уплаченные деньги, поэтому лучше не допускать такой ситуации.
- Пенсионер не забирает пособие в течение трех месяцев, если оно выдается через почту. Во избежание подобных ситуаций рекомендуется оформить получение пенсии на банковскую карту, к тому же некоторые финансовые учреждения предлагают льготные условия обслуживания и начисление процентов на остаток средств. Это выгоднее визитов в почтовые отделение.
Также выплаты прекращаются в случае смерти пенсионера или снятия группы инвалидности.
Расчет ИПК с 1 января 2015
ИПК по инвалидности начисляется согласно статье 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Максимальное количество ИПК, накопленных за год составляет 8,26 (по состоянию на 2017 год). С 1 января 2015 года расчет ИПК происходит по следующей формуле:
ИПКн = (ΣИПКi + ΣНПi) / К, где
ΣИПКi – сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, учитываемых ежегодно. В этот показатель входит и величина всех пенсионных взносов, вносимых застрахованным лицом. Вычисляется по формуле:
ИПКi = (СВгод,i / НСВгод,i) х 10, где
СВгод,i – сумма внесенных пенсионных взносов,
НСВгод,i – предельная сумма, устанавливаемая государством (на текущий год она составляет 192 720 рублей);
ΣНПi – сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, влияющих на формирование пенсии. Они учитываются не во всех случаях, а только при наличии таких обстоятельств, как:
- прохождение правоохранительной или военной службы (1,8 баллов),
- уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (1,8 баллов),
- проживание супругов военнослужащих в местах без возможности трудоустройства (1,8 баллов),
- проживание за границей супругов работников, направленных в дипломатические организации (1,8 баллов),
- уход за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет (1,8 баллов),
- уход за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет (3,6 баллов),
- уход за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет (5,4 баллов);
Порядок назначения страховой пенсии по нетрудоспособности
После обращения гражданина, признанного инвалидом, к специалистам ПФР следует установление данного вида пенсионного обеспечения, если на момент подачи заявления у него наступило право.
Личность и трудовая деятельность застрахованного лица должны быть подтверждены документально:
- свидетельством об обязательном пенсионном страховании;
- документом, удостоверяющим личность;
- документом, содержащим решение МСЭ о наличии или отсутствии у гражданина ограничения к труду;
- документом, который содержит данные, подтверждающие страховой стаж, трудовую книжку.
От существования разновидностей денежного обеспечения, связанного с присвоением группы, зависит то, как начисляется пенсия по инвалидности.
Можно выделить следующие способы начисления выплат:
- один из методов – начисление средств с учетом минимального стажа и группы, установленной бюро медико-социальной экспертизы. Это основание для оформления подобного типа обеспечения;
- второй способ, в отличие от трудовой пенсии, связан с отсутствием стажа, что приводит к исчислению согласно государственным нормам расчета выплат.
Таким образом, можно выбрать способ начисления выплат по общим правилам, либо с учетом индивидуальных характеристик страхового стажа.
Если инвалидности нет, но дали направление на освидетельствование
До 1 октября освидетельствование на инвалидность будут проводить в заочном порядке — на основе документов, поступивших из медицинского учреждения, где гражданин проходил лечение или реабилитацию.
Справку о подтверждении инвалидности вместе с программой реабилитации и абилитации бюро медико-социальной экспертизы будут направлять почтой.
Если в регионе закрыты почтовые отделения, гражданину сообщат о принятом решении по телефону или по электронной почте. Получить справку можно будет по окончании ограничительных мероприятий.
Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования узнают о продлении группы инвалидности непосредственно от бюро медико-социальной экспертизы. Так что самому гражданину специально обращаться туда не нужно.
Кратко о пенсионных дотациях опекунам инвалида
Преждевременную пенсию могут назначать родственникам инвалида, осуществляющим за ним уход. Если идет речь о детях-инвалидах, то это касается его родителей (в том числе приемных) и опекунов, с определенными требованиями по имеющемуся рабочему стажу:
- 15 лет – для женщин старше 50 лет;
- 20 лет – для мужчин возрастом более 55 лет.
На апрель 2022 года предоставляются ежемесячные государственные компенсации опекунам детей-инвалидов на общую сумму 22471,86 рублей (без суммы единоразовой выплаты), в том числе:
- ежемесячное пособие опекунам и родителям – 5500,00; ежемесячная денежная выплата – 1478,09; эквивалент денежный НСУ (при отказе от услуг) – 2527,06. Все указанные пункты проиндексированы на 4,1 %;
- единоразовое пособие (выплачивается 1 раз в год) – 5000 руб.;
- фиксированный размер пенсии по инвалидности ребенка (социальной) – 12577 руб.
Вопрос 1. Понятие инвалидности и ее причины
Инвалидность – социальная недостаточность человека вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, приводящая к ограничению жизнедеятельности и необходимости социальной защиты
«Ограничение жизнедеятельности» — м.б. в сочетании или одному признаку:
-
Полная или частичная утрата лицом способности или возможности: осуществлять самообслуживание; самостоятельно передвигаться; ориентироваться; общаться; контролировать свое поведение; обучаться; заниматься трудовой деятельностью
Федеральные государственные учреждения, проводящие МСЭ:
-
Бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (являются филиалами главных бюро)
-
Главное бюро медико-социальной экспертизы
-
Федеральное бюро медико-социальной экспертизы
Направление на МСЭ осуществляют:
-
Организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь – после проведения необходимых диагностических и др. мероприятий
-
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение либо орган социальной защиты населения – пи наличии у лица медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов
-
В случае отказа гражданину выдается справка, на основании которой он имеет право обраться в бюро самостоятельно
Группы инвалидности:
-
1 – лицам, неспособным самостоятельно осуществлять самообслуживание, передвигаться, общаться и т.д. и нуждающимися в постоянной помощи других лиц
-
2 – лицам, способным самостоятельно осуществлять самообслуживание, передвигаться, общаться. И нуждающимся в частичной помощи других лиц или использовании технических средств
-
3 — лицам, способным самостоятельно осуществлять самообслуживание, передвигаться, общаться при больших затратах времени, дробности выполнения, снижения темпа передачи информации и т.д.
Для получения группы инвалидности необходимо болеть как минимум 10 лет (если возможность выздоровления 13).
Срок инвалидности:
-
1 группа – на 2 года
-
2,3 группа – на 1 год
-
Бессрочно – при отсутствии положительных результатов реабилитационных мероприятий.
Причины инвалидности: Постановление Минтруда от 15 апреля 2003 г. № 17 (с изм. и доп.)
Причина инвалидности не влияет на размер пенсионного обеспечения. Исключение: касается военнослужащих и сотрудников ПО.
-
Трудовое увечье – если несчастный случай, вызвавший инвалидность, связан с работой
-
Профессиональное заболевание – инвалидность вызвана воздействием на организм человека вредных факторов производственной среды
-
Военная травма – если инвалидность явилась следствием ранения, контузии, увечья при исполнении служебных или иных обязанностей военной службы
-
Заболевание, полученное в период прохождения военной службы – если инвалидность явилась следствием увечья в результате несчастного случая, не связанного с исполнением служебных обязанностей, либо заболевания при прохождении военной службы
-
И др.
На получение денежной страховой помощи имеет право гражданин РФ, потерявший возможность работать из-за какого-либо заболевания или травмы, препятствующей полноценному существованию в обществе. В зависимости от степени болезни и ограничения возможностей человека, выделяют три группы инвалидности:
- Первая – присваивается людям, которые полностью зависят от родственников/опекунов и не имеют возможности самостоятельно совершать элементарных действий. Таким гражданам нужна помощь третьих лиц.
- Вторая – назначается тем, кто не требует такой серьезной опеки, как при первой группе, но в связи с ограничениями возможностей найти подходящую работу людям сложно. Инвалиды могут обслуживать себя самостоятельно, за редким исключением требуется дополнительная помощь.
- Третья – присваивается в случае необходимости использования человеком разных приспособлений для нормального существования (очки, слуховые аппараты и т.д.). Данные условия значительно сужают ряд профессий, доступных инвалиду.
Порядок оформления страховой пенсии
Пенсия назначается на основании заявления и предоставления дополнительных документов и справок.
Для оформления пенсии необходимо обратиться в ПФР с заявлением. К нему приложить следующие документы:
-
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, возраст и место жительства;
-
трудовую книжку или иные документы, подтверждающие страховой стаж;
-
справку об инвалидности при наличии;
-
документы по потере кормильца при наличии (свидетельство о смерти, подтверждение иждивения и нетрудоспособности);
-
другие документы для досрочного выхода на пенсию при наличии.
Пенсии по инвалидности: расчет и размер
Отличается также метод расчета в зависимости от вида:
- Социальная пенсия расчетам не поддается, так как устанавливается правительством и практически не меняется.
- Государственная пенсия во многом зависит от размера социальной пенсии, которая является фиксированной. Затем она умножается на процент от 100 до 300 в зависимости от группы и от того, на каком основании была присуждена государственная пенсия.
- Страховой вид. Он высчитывается путем суммы базового размера в соответствии со степенью нетрудоспособности, с накоплением собственных средств. Затем все это делится на показатель дожития, который носит прогнозируемый характер. Он составляет 240 месяцев. Факторы, которые имеют влияние на принадлежность к тому или иному коэффициенту: есть ли дети на иждивении, коэффициент, действующий в данном районе, если инвалид живет за полярным кругом и стаж. Если он составляет более 20 лет, то пенсия побудет значительно выше.
Средние пенсии по инвалидности в рублях:
- 4403 рубля – 1 группа;
- 10360 рублей – 2 группа;
- 12432 рубля – 3 группа. Если инвалидность появилась в детстве, то выплата 2 группе, осуществляется по тарифу 3.
Куда обратиться для оформления
Для оформления страховой пенсии по инвалидности гражданин, признанный инвалидом, или его законный представитель должен подать заявление одним из возможных способов:
- Лично или с помощью своего работодателя непосредственно в территориальный филиал Пенсионного фонда России (ПФР). В таком случае днем приема документов будет дата фактического обращения.
- Направить бумаги в ПФР по почте; днем обращения будет являться дата на штемпеле того почтового отделения, которое отправило пакет документов в фонд.
- Прийти с заявлением в специализированный многофункциональный центр предоставления услуг гражданам. День явки совпадает с датой обращения за пенсией.
- Заполнить заявку в электронной форме на портале Госуслуг или сайте ПФР; дата обращения за выплатами совпадает с датой отправки запроса.
Все о страховых пенсиях по инвалидности — кому положены и тонкости оформления
Особенностью пенсионной системы в Российской Федерации является то, что она основана на страховой модели. В рамках нее действует система обязательного пенсионного страхования, в которой зарегистрирован каждый гражданин РФ с самого рождения.
На практике это означает, что если ранее трудившийся гражданин РФ по той или иной причине утратит свою трудоспособность, то он вправе рассчитывать на материальное обеспечение в форме пенсии. Выплачивается оно за счет государственного пенсионного фонда.
В зависимости от того, что стало причиной утраты трудоспособности, выделяют три формы страхового пенсионного обеспечения:
- по старости;
- по потере кормильца;
- по инвалидности.
Об особенностях начисления и выплат последней и пойдет речь в данной статье далее.
Как оформить страховую пенсию по инвалидности
Страховая пенсия по инвалидности назначается инвалидам I, II или III группы при наличии страхового стажа, продолжительность которого не имеет значения, и независимо от причины инвалидности и времени ее наступления. Также не имеет значения, работает в данный момент инвалид или нет.
Граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее.
Заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином в территориальный орган Пенсионного фонда России по своему выбору, либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина (далее – МФЦ), в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением, либо по почте.
Также гражданин может направить заявление в форме электронного документа через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР.
В случае подачи заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя:
- лично (представителем, через работодателя) днем обращения за пенсией является день приема территориальным органом ПФР заявления;
- по почте — днем обращения за пенсией считается дата, которая указана на почтовом штемпеле по месту отправления заявления;
- через МФЦ – днем обращения за пенсией считается дата приема заявления МФЦ;
- через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и представлении в территориальный орган ПФР всех необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в срок, не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается дата подачи заявления в форме электронного документа.
Россияне, выехавшие на постоянное место жительства за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в России, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд России (Москва, ул. Шаболовка, д. 4).
К заявлению о назначении страховой пенсии по инвалидности представляются:
- документ, удостоверяющий личность (например, паспорт гражданина Российской Федерации, вид на жительство иностранного гражданина (лица без гражданства);
- документы, подтверждающие периоды работы, иной деятельности, иные (нестраховые) периоды. Документы должны быть правильно оформлены (содержать номер, дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.), подпись должностного (уполномоченного) лица, заверены печатью организации). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, могут быть приняты в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.
- другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств.
- в случае согласия гражданина о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представление дополнительных документов не требуется.
- если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, то Вам будут даны разъяснения, какие документы следует представить дополнительно. Если после этого Вы представите недостающие документы не позднее чем через три месяца, днем обращения за пенсией будет считаться день приема заявления.
- документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, перечислены в Административном регламенте предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденном постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 № 16п.
- При направлении заявления в форме электронного документа с использованием «личного кабинета» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайте ПФР документы, удостоверяющие личность, возраст, гражданство гражданина, не требуются.
- Перечень документов для назначения страховой пенсии по инвалидности
- Бланк заявления на назначение страховой пенсии по инвалидности
- Правила заполнения заявления о назначении страховой пенсии по инвалидности
Для назначения страховой пенсии по инвалидности должны быть соблюдены следующие условия:
- признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности осуществляет федеральное учреждение медико-социальной экспертизы и направляет выписку из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, в 3-дневный срок со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение
- наличие хотя бы одного дня страхового стажа. Если полностью отсутствует страховой стаж, то назначается социальная пенсия по инвалидности.
- Заявление о назначении страховой пенсии по инвалидности рассматривается территориальным органом ПФР не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема заявления территориальным органом ПФР со всеми необходимыми документами.
- Если гражданину даны разъяснения о представлении дополнительных документов для назначения пенсии, то заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня представления последнего недостающего документа, необходимого для ее назначения, если такой документ будет представлен не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР.
- В случае если гражданин одновременно с заявлением не представил по собственной инициативе необходимые документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о назначении пенсии в течение 10 дней со дня поступления из указанных органов документов, запрошенных территориальным органом ПФР.
- Страховая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.
Пенсионные выплаты, связанные с полной или частичной нетрудоспособностью граждан, выплачиваются:
- Лицам, которым государственное бюро медико-судебной экспертизы назначило I — III группу инвалидности.
- Инвалидам с детства и детям – инвалидам.
- Участникам ВОВ и лицам, пережившим блокаду Ленинграда. К этой категории относятся ветераны и военные в запасе. Оформить пенсию могут рядовые служащие и руководящие составы, ветераны, участники партизанских и подпольных действий, целью которых была защита от нападок агрессора, а также блокадники, разведчики и контрразведчики.
- Военнослужащим. К ним причисляют матросов, солдат, офицеров, а также многие виды войск (Пограничные войска, Вооруженные Силы, МВД). В эту группу включена также налоговая полиция и войска гражданской обороны.
- Пострадавшим от техногенной катастрофы. Сюда относят лиц, получивших инвалидную группу в результате Чернобольской катастрофы, аварий на АЭС, радиационных катастроф. Чтобы получить положенные выплаты по техногенным причинам, нетрудоспособному гражданину необходимо иметь хотя бы один день трудового стажа.
- Космонавтам. Эта категория граждан может получать положенные выплаты в том случае, если в результате выполнения космического полета или в процессе подготовки к полету, космонавт становится инвалидом.
О том, кому полагается пенсия по инвалидности, а также кто ее начисляет, мы рассказали в отдельном материале.
Необходимые документы
Документы для назначения страховой пенсии по инвалидности представлены следующим пакетом:
- Заявление по установленной форме;
- Паспорт или любой другой, приравненный к нему документ;
- СНИЛС;
- Заявление о порядке получения денежных средств:
- Если на карту банка – расчетный счет получателя;
- Через отделение почтовой связи;
- На дом социальным работником.
- Документы, свидетельствующие о наличии трудового стажа:
- Трудовая книжка;
- Трудовой договор;
- Справка от работодателя;
- Личная карточка работника;
- Гражданско-правовой договор;
- Справки из бухгалтерии;
- Приказ о найме, увольнении с работы;
- Приказы о назначении на должность;
- Ведомости о заработной плате;
- Акт проведения СМЭ;
- Иные документы, запрашиваемые в индивидуальном порядке:
- Сведения, подтверждающие наличие иждивенцев;
- Индивидуальная программа реабилитации;
- Документы, подтверждающие постоянное проживание иностранца на территории РФ (в том числе и своевременное отчисление взносов в ПФР);
- Справка, подтверждающая не получение пенсионного обеспечения в другой стране проживания (если у РФ и страны пребывания инвалида имеется международный договор по вопросам пенсионного обеспечения).