Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право опекуна на жилплощадь подопечного». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона 48-ФЗ регулируются имущественные отношения между лицом, выступающим в качестве попечителя или опекуна, и его подопечным. По общему правилу опекаемый не вправе претендовать на собственность своего опекуна или попечителя, равно как и последний не может предъявлять права на имущество первого, в том числе при наследовании в порядке очередности.
Основной нормативно-правовой акт, регулирующий сферу опеки – семейный кодекс. Он содержит положения о ее применении и назначении. Отдельные нормы о социальной заботе установлены в административном и гражданском праве, а также в федеральном законе «Об опеке и попечительстве». Ими регламентируются специальные правила назначения опекуна. Получить такой статус может только дееспособный и достигший совершеннолетия гражданин. Кроме того, он должен:
- Быть вменяемым (без психических отклонений).
- Иметь достаточный уровень дохода, позволяющий ему содержать опекаемого.
- Пройти специальные курсы. Исключение составляют родственники малыша. В их случае потребность в обучении отсутствует.
- Собрать необходимый пакет документов и подготовить квартиру для совместного проживания с ребенком.
Получение опекуном наследства по закону
Наследование по закону происходит при отсутствии завещания. В данном случае имеют значение родственные отношения с умершим опекаемым или подопечным. Часто встречается ситуация, когда в качестве опекуна несовершеннолетнего ребенка, недееспособного лица выступают ближние и дальние родственники: сестры, братья, бабушки, тети и дяди. В этом случае опекун наследует имущество опекаемого, но не в силу своего статуса, а потому что входит в очередь наследников по закону.
Однако иногда опекун может получить имущество подопечного и при отсутствии родственных отношений. Например, при условии, что на момент смерти наследодателя был его иждивенцем. В соответствии со ст.1148 ГК РФ нетрудоспособные иждивенцы умершего наследуют его имущество наравне с наследниками призываемой очереди.
Когда опекунство оформляется официально, все действия опекуна попадают под контроль органов надзора. Таковым выступают органы опеки и попечительства по месту жительства подопечного.
В распоряжения попечителя входят все денежные средства опекаемого. Все доходы необходимо фиксировать. Расходы из собственных средств опекаемого также должны быть зафиксированы и подтверждены платёжными документами. Если надзорный орган заподозрит, что происходит нецелевое использование денежных средств, будет инициирована проверка.
Если найдётся доказательства незаконного обогащения опекуна, он может быть привлечён к ответственности. Кроме того, недееспособному будет назначен другой помощник.
Но существует благотворительность! Опекун может от чистого сердца делать своему подопечному подарки. Например, подарить инвалидное кресло или противопролежневый матрац. Такие покупки и подарки не подчиняются органам опеки.
Кто может быть назначен опекуном в 2022 году: основные требования
Потенциальный опекун для назначения должен соответствовать следующим условиям:
- возраст максимально 55 для женщин и 60 лет для мужчин;
- отсутствие ограничений по дееспособности постоянного или временного характера;
- подтвержденное отсутствие судимости и привлечение по статьям УК РФ за причинение вреда жизни и здоровью;
- если нет противопоказаний на статус законного представителя в связи с наркотической или алкогольной зависимостью, заболевания туберкулеза или других проблем подобного рода;
- наличие нормально жилищно-бытовых условий для размещения опекаемого на своей жилплощади, он будет проживать постоянно у законного представителя, так как нуждается в контроле и уходе;
- ответственность за недееспособного гражданина могут взять как родственники, так и посторонние граждане.
Последствия установления статуса опекуна в 2022 году для недееспособного гражданина
После вынесения акта о назначении опекуна, все права на имущество, в том числе недвижимость, и денежные средства в наличной форме, во вкладах и на счета, передаются в распоряжение назначенного лица. Доверенности на их передачу не оформляется. Наступают полномочия по распоряжению в силу закона на основании акта органа опеки и попечительства.
Важно: Каждая сделка, совершаемая за счет имущества подопечного проходит согласие предварительно в органе опеки и попечительства. Совершаться она может только после получения положительного заключения государственной инстанции.
Если имело место совершение сделок без получения согласия органа опеки или вопреки интересам имущественного, жилищного либо другого характера для недееспособного гражданина, то законного представителя лишают его законных прав, решение об опекунстве аннулируется.
Какую категорию людей признают недееспособными?
Люди, не способные самостоятельно реализовывать свои права, как гражданина, или контролировать свои действия, и если не выполняет свои обязанности как гражданина, суд признает частично, либо полностью недееспособными.
Такие категории граждан требуют установление опекунства дееспособными людьми.
После того, как суд, согласно законодательству, назначает недееспособность, то человек теряет право на самостоятельное заключение сделок до тех пор, пока над ним не будет установлена опека.
Оформление недееспособности может устанавливаться над:
- Людьми, достигшим определенной возрастной категории;
- Гражданами, у которых имеется расстройство психики;
- Дети, не достигшие восемнадцатилетия.
Важно понимать, что оформление опекунства может производиться только, если опекуном выступает гражданин, достигший восемнадцатилетия.
Регулировка всех прав и обязанностей опекунов производится Семейным и Гражданским Кодексом РФ, а конкретно их статьями:
- Постановление №39 и №40 ГК РФ – определяет вопрос о лишения опекуна прав;
- Статья 35 ГК РФ – гласит о том, что попечителями могут выступать только лица, которые попадают под некоторые критерии;
- Закон об опекунстве №145 СК РФ – регулирует все вопросы об установлении временного или постоянного опекунства;
- Постановление №146 СК РФ – определяет все требования к опекуну;
- Статья №148 СК РФ – подробно рассматривает, на что опекаемые имеют право;
- Постановление №148.1 СК РФ – определяет права и обязанности, относящиеся к опекунам.
Права и обязанности опекуна над недееспособным человеком
Кроме того, в обоих законодательных актах (пункт 1 статьи 21 ФЗ РФ и пункт 2 статьи 37 ГК РФ) предусмотрено, что без разрешения органа опеки и попечительства опекун не может совершать сделки (а попечитель – давать разрешение на совершение сделок) об отчуждении имущества подопечного (дарение, продажа, обмен), о сдаче в аренду, о передаче под залог, о разделе. В пункте 3 статьи 37 ГК РФ закон лишает опекунов (попечителей) права заключать сделки с опекаемыми (подопечными) за исключением передачи последним имущества в дар или бесплатное пользование.
Эти положения закона указывают на то, что имущество опекаемого (подопечного), в том числе, полученное последним по наследству, не может перейти в собственность опекуна (попечителя) и третьих лиц, без разрешения органа опеки и попечительства. Но прямого указания на возможность или невозможность наследования – в законе нет.
Обязанность по прописке
Законные представитель и подопечный могут жить вместе. Но это не означает, что опекун обязан прописывать в своей квартире ребенка или взрослого (чья недееспособность установлена в судебном порядке). Опекать в этом случае можно без фактической регистрации в жилом помещении.
Исключение: несовершеннолетний не имеет прописки. По закону дети должны иметь место жительства. При его отсутствии опекун обязан зарегистрировать подростка. Такая необходимость возникает и в ситуациях, при которых лица переезжают в другой город. В этом случае нужно проинформировать орган опеки о смене жительства.
Иногда законный представитель проживает у подопечного. При этом аналогичным образом обязанности регистрироваться в квартире не возникает. Но по желанию сторон можно прописать как опекуна, так и несовершеннолетнего.
Может ли опекун продать квартиру несовершеннолетнего?
Требование законодателя об обязательном совместном проживании опекуна и опекаемого, изложенное в части 2 статьи 36 ГК РФ, зачастую неверно воспринимается заинтересованными лицами.
Не искушенные в юриспруденции граждане ошибочно полагают, что осуществление опекунских обязанностей наделяет их какими-либо правами в отношении собственности (в данном случае – жилой площади) несовершеннолетнего.
Это – глубоко ошибочное представление. Институт опеки не предусматривает возникновения вещных прав (права собственности или постоянного бессрочного пользования). Право опекуна проживать на жилплощади подопечного (если оно обусловлено конкретной ситуацией) оканчивается в момент прекращения правоотношения.
В соответствие с Законодательством, у опекуна не возникает права распоряжаться имуществом ребенка (поскольку отсутствует право собственности) – в частности, он не может продать (подарить, заложить, обменять) квартиру подопечного.
Мало того, несмотря на схожесть прав опекуна и родителей ребенка, имеются и существенные различия – в частности, опекуны лишены права наследования по закону.
Нужно ли оформлять опеку над недееспособным?
В соответствии со ст. 31 ГК РФ опека – это способ защиты прав недееспособных граждан. Опекун должен представлять интересы подопечного в судах и государственных органах.
Особенности оформления опеки:
- назначается исключительно добровольно (опекун должен самостоятельно инициировать процедуру);
- опекун должен соответствовать требованиям, установленным семейным, гражданским законодательством;
- заявитель должен подтвердить соответствие требованиям документально;
- опекун не назначается, если недееспособный гражданин помещен в специальное учреждение.
Таким образом, назначение опекунства над недееспособным является обязательной процедурой. Исключение предусмотрено только для граждан, которые проживают в стационарных учреждениях для инвалидов. В данном случае полномочия опекуна возлагаются на руководителя учреждения.
Если у гражданина есть родственники или другие лица, желающие оформить над ним опеку, то они должны пройти процедуру, установленную законом.
Контроль за опекунами недееспособных граждан
С момента назначения опекунства, специалисты отдела опеки должны осуществлять контроль за тем, как гражданин исполняет свои обязанности.
Закон предусматривает следующие варианты проверок опекунов:
- Личный надзор. Осуществляется в виде плановых внеплановых проверок по месту жительства.
- Документарные проверки. Ежегодно, до1 февраля, опекун подает отчет о сохранности имущества недееспособного.
Порядок осуществления личных проверок различается в зависимости от статуса опекуна:
- родственники, которые проживали с подопечным не менее 10 лет – 1 раз в течение 1 года и далее 1 раз в 3 года;
- другие граждане – 1 раз в течение 30 дней с момента вынесения приказа, в первый год – ежеквартально, впоследствии – 1 раз в полугодие.
В случае поступления сигнала о ненадлежащем исполнении обязанностей, специалисты могут посетить семью вне плена. Для этого оформляется специальный приказ.
Имеет ли право опекун на жилплощадь подопечного
Сбор документов. Понадобится: завещание или свидетельство о родстве, правоустанавливающие и оценочные акты на наследуемое имущество, справка о снятии наследодателя с регистрационного учёта, свидетельство о смерти.
- Шаг 2.
Визит к нотариусу по месту последнего жительства покойного (расположению наиболее ценных недвижимых, а при их отсутствии, движимых активов, если адрес проживания их собственника не определен или находится за границей РФ).
- Шаг 3.
Написание заявления о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на него. На бумаге прописным или печатным текстом излагается желание обратившегося вступить в наследственные права и правомочия на это, также указываются личные и контактные данные заявителя и нотариуса, дата, подпись.
- Шаг 4. Подача заявления и пакета документов нотариусу.
Право опекуна на жилплощадь подопечного
При этом нередко у них возникает вопрос: как быть с недвижимостью подопечного, например, квартирой недееспособного гражданина или ребенка? Могут ли они обменять или продать ее при необходимости или распорядиться как-то иначе? Согласно закону, все имущество подопечного, вне зависимости от обстоятельств, принадлежит ему, и присматривающий за престарелым не имеет права на него.
Это верно и в обратную сторону: подопечный также не может распоряжаться имуществом опекуна.
Стоит отметить: прописаться в квартире подопечного ухаживающий за ним человек также не имеет права.
При этом попечитель может использовать имущество по своему усмотрению, например, продать его, если будет получено разрешение органов попечительства.
Какие права имеет опекун на жилую площадь опекаемого
Он всего лишь выступает в качестве своеобразного посредника, защищающего недееспособное лицо.
В собственных интересах использовать то, что принадлежит детям и недееспособным, никак не получится.
О наследстве А как быть, если речь идет о наследстве? Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого после его смерти (второго)? Или же никаких прав бывший законный представитель на чужую собственность не имеет? Хорошенько изучив действующее законодательство, можно заметить, что в ФЗ Об опеке и попечительстве указывается на то, что опекуны не имеют прав на имущество подопечных, а подопечные на собственность тех, кто их опекает. То есть каждому принадлежит то, что ему положено и не более того.
Об этом говорится в статье 17 упомянутого закона. С учетом ст.
Задать вопрос Отправить Спасибо!Ваша заявка принята Ожидайте звонка специалиста в течении 5 минут Задать еще вопрос Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением В каких случаях возможно правопреемство по завещанию Чтобы самостоятельно совершать сделки гражданину требуется полная дееспособность.
Это же применимо к праву оставлять посмертные распоряжения относительно своего имущества, иными словами — к оформлению завещания. И подопечный, в силу своего статуса, осуществить подобные действия не может.
ФЗ № 43-ФЗ, который отрицает право притязания сторон опекунства в отношении имущества друг друга. Более того, в соответствии с п. 3 ст. 37 ГК РФ, сделки, заключённые с опекуном или членами его семьи лишены юридической силы. То есть наследниками по завещанию они стать не могут. Но на практике все не так однозначно. У назначенного законом представителя подопечного есть право стать наследполучателем как по закону, так и по завещанию, но при соблюдении некоторых условий. Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО! Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.
В каких случаях вводится опека в 2020 году: обстоятельства
Назначение опекуна производится в обязательном порядке, если к решению об этом пришел медицинский орган, выдавший заключение о состоянии здоровья гражданина. Подтверждение факта осуществляется при выдаче соответствующего решения органом опеки и попечительства, актом Бюро судебно-медицинской экспертизы и других документов.
Устанавливается опекунство по решению суда на основании рекомендаций опеки и попечительства. В этом случае имущество гражданина, признанного по закону недееспособным, передается в полное распоряжение назначенного представителя. Совершенные собственником самостоятельно сделки не имеют юридических последствий, не влекут обмена имущества на денежные средства и иных результатов совершения правовых актов.
Мнение эксперта
В некоторых случаях, когда признание лица недееспособным носит временный характер, возможно установление попечительства – то есть опекунства на непродолжительный срок, до излечения или наступления иных правовых последствий. При попечительстве гражданин вправе совершать мелкие бытовые сделки, но на крупные требуется письменное разрешение попечителя.
Румянцева О.Т., сотрудник органа опеки и попечительства