Узаконивание самовольного строительства в Украине: практика и теория

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Узаконивание самовольного строительства в Украине: практика и теория». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.


В самом термине заложен основной смысл: построено самостоятельно и самовольно, а далее идет важное уточнение – без полного или частичного разрешения, проектирования и согласования у компетентных органов. Таким образом, самострой – это объект, который возведен самовольно без подтверждающих документов. Отсутствие разрешительных документов автоматически превращает возведенный объект в нелегальную постройку, которая не может быть продана, передана по наследству, подарена и т.п.

Как узаконить самострой в Украине?

В 2018 году были приняты поправки в Закон Украины «О регулировании градостроительной деятельности», в соответствии с которыми объекты несанкционированного строительства можно будет узаконить и привести в соответствие с нормами законодательства.

К объектам, на которые распространяются поправки, относятся сооружения, отвечающие следующим признакам:

  • Объекты, которые возведены на участке, который соответствует его функциональному целевому предназначению.
  • Объекты, которые не имеют разрешающих документов.
  • Объекты, которые были возведены в период с 05.08.1992 г. по 09.04.2015 г. (жилые частные дома и дачные жилые постройки, площадь которых не превышает 300 квадратных метров).
  • Объекты хозяйственного назначения, возведенные в указанный период площадью до 300 квадратных метров.
  • Объекты сельскохозяйственного назначения, которые были возведены до 12.03.2011 г.

Комментарии о строительной амнистии

Последняя строительная амнистия качественно отличается от предыдущей и является важным шагом на пути построения цивилизованного общества. Новый порядок легализации позволит тысячам граждан Украины оформить свои домовладения, дачные домики в собственность. Особых стимулов для хозяев нелегальных построек (кроме очевидных причин) для проведения узаконивания нет. Однако, объявленная бессрочная строительная амнистия вызвала резонанс в обществе, а значит, желающих воспользоваться ею будет достаточно много.

Кроме наведения порядка в секторе частного строительства, строительная амнистия, по мнению некоторых специалистов, также имеет целью пополнение государственного реестра имущественных прав новыми объектами налогообложения, а значит и госбюджета. Налог на недвижимость – это, пожалуй, единственное, что может остановить хозяина самостроя, чтобы не воспользоваться амнистией. В любом случае, на другой чаше весов куда весомее аргументы стать законным собственником объекта постройки.

Какие документы нужны для оформления самостроя?

Для того, чтобы узаконить любую постройку на участке, необходимо начать со сбора необходимых документов:

  • Паспорт гражданина Украины.
  • Идентификационный номер налогоплательщика.
  • Документ, подтверждающий право собственности или аренды земельного участка, на котором стоит постройка.
  • Проект строительства (при наличии).
  • Технический паспорт (при наличии).
  • В том случае, если участок находится на территории садового кооператива, для оформления самостроя необходимо представить документ, который подтверждает членство владельца в этом кооперативе.

Если говорит о стоимости легализации самовозведенных построек, этот показатель определяется индивидуально в каждом отдельном случае. На цену узаконивания чаще всего влияют такие факторы, как площадь постройки, месторасположение, год возведения, возможное нарушение строительных норм и так далее.

Как узаконить самострой в 2021 году?

Штрафы за самострой велики, а в случае неуплаты ваше здание могут снести. Поэтому куда проще и выгодней все же узаконить самовольно построенное здание. Но это сложная задача, и разобраться без компетентных юристов будет сложно. В 2015 году узаконить самовольно построенное здание можно было по строительной амнистии. Но сейчас она отменена, и если вы не начали процедуру легализации самостроя в 2015 году, то уже попадаете под санкции, принятые до введения амнистии.

В целом в 2021 году существует два пути получить документы на право пользования жильем: судебный порядок и районная администрация.

Какие этапы нужно пройти, чтобы узаконить самострой по амнистии?

  • Заказать технический паспорт с проведенным техническим осмотром, и отметкой о результате осмотра в техпаспорте.

  • Когда хоз. постройки свыше 100м2, дополнительно нужно заказать технический отчет.

  • Подготовить и подать декларацию о вводе в эксплуатацию за упрощенным способом в органы строительного контроля.

  • Присвоить (при новом строительстве) почтовый адрес дому в органах местного самоуправления (получить справку о присвоении почтового адреса).

  • Зарегистрировать право собственности в гос. регистратора или нотариуса. После этого вы получите на руки Извлечение с Реестра вещных прав на недвижимое имущество (право собственности).

Как признать самострой через суд?

Если вы получили отказ от ГЗК или Росреестра, есть еще один вариант, как узаконить незаконную постройку на своем участке: через суд. Ответчиком будет выступать муниципальная структура, которая выдала отказ. Иск подается в районный суд по месту расположения незаконного строения. Пакет документов будет схожим с тем, который подготавливался для обращения в ГЗК. Необходимо доказать, что самовольная постройка или реконструкция здания не влечет за собой нарушения градостроительных, строительных требований, не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, не затрагивает интересы третьих лиц.

Статистика показывает, что при наличии веских аргументов суд с большой долей вероятности примет решение относительно самовольного строительства в 2023 году в пользу истца. При этом значение имеют причины, по которым возведен самострой или сделана нелегальная реконструкция. Например, оправдательной причиной будет то, что работы проводил предыдущий собственник, а новый владелец сразу же обратился в ГКЗ или суд, как только обнаружил нарушение закона. Имейте в виду, что помимо штрафа придется заплатить государственную пошлину за рассмотрение дела: сумма будет зависеть от стоимости недвижимости.

Документы, необходимые для амнистии самостроя

  • заявление о принятии объекта в эксплуатацию (если собственник объекта не один, тогда необходимо, чтобы все они подписали это заявление);
  • паспортные данные владельца «самостроя»;
  • технический паспорт с отметкой о проведенном техническое обследование (заверенная копия);
  • экземпляр заполненной декларации о готовности объекта к эксплуатации;
  • отчет о проведении технического обследования (кроме случаев, предусмотренных пунктом 5 раздела II Порядка проведения технического обследования и принятия в эксплуатацию индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) зданий и сооружений, зданий и сооружений сельскохозяйственного назначения, за классом последствий (ответственности) относятся к объектам с незначительными последствиями (СС1), построенные на земельном участке соответствующего целевого назначения без разрешительного документа на выполнение зданий них работ);
  • заверенные в установленном порядке копии документов, удостоверяющих право собственности или пользования земельным участком соответствующего целевого назначения, где находится самострой.

Как узаконить самострой в Украине в 2021 году

Строительный паспорт является первоочередным документом. Более подробно о строительном паспорте по ссылке. После того, как строительный паспорт будет получен, нужно подавать уведомления о начале строительных работ в соответствующий орган государственного архитектурно-строительного контроля по местонахождению объекта строительства. После успешной регистрации уведомления о начале строительных работ изготовляется технический паспорт в коммунальном или частном БТИ. И опять же, нужно подавать декларацию о вводе объекта в эксплуатацию в тот же орган государственного архитектурно-строительного контроля по местонахождению объекта строительства.

*Достаточно часто возникают отказы на введения в эксплуатацию самостроев. Причин может быть много: несоответствие требованиям ГСН, несоответствующая форма технического паспорта, некорректно внесены данные в уведомление или декларацию и т.д. В таком случае, нужно исправлять ошибки и подавать пакет документов на подачу снова. Количество попыток на подачу не является ограниченной.

Процедура узаконивая самостроя в Украине отличается в зависимости от типа недвижимости. Каждый случай рассматривается отдельно, но первичный пакет документов общий для всех:

  1. Документы, удостоверяющие личность владельца
  2. Подтверждение права собственности на землю, где возведено строение
  3. Проектные документы, техпаспорт (в случае наличия)

В Украине есть несколько видов процедур для оформления самовольного строительства, главными отличиями которых являются площадь объекта и год его постройки. В зависимости от этого выбирают такие процедуры:

  • Для домов, которые были построены до 1992 года без ограничений по площади. Такие объекты можно сразу регистрировать в реестре и получать на них право собственности.
  • Дома, построенные в периоде 1992-2015 года, площадь которых до трехсот кв. м. Для них действует упрощенная процедура, так называемая строительная амнистия.
  • Дома, которые были возведены с 2015 года и до наших дней с площадью менее пятисот кв. м. Эта недвижимость оформляется согласно общей процедуре.
  • Дома, которые были возведены с 2015 года и по сегодня с площадью более пятисот кв. м. Для оформления также используется общая процедура, но с большим количеством шагов.

Полный спектр документации для подтверждения права собственности на самострой будет зависеть от его характеристик. Однако существует основной перечень документов, которые нужно будет предоставить в любом случае:

  • идентификационный код и паспорт для владельца и всех совладельцев (если есть) или учредительные документы (если собственник юр. лицо);
  • документы, которые свидетельствуют о праве владения конкретным земельным участком (государственный акт, выписка из государственного реестра имущественных прав, договор дарения, договор купли-продажи и т. д.).

Риторический вопрос, но все же пройдемся по основным причинам необходимости узаконивания самовольной постройки. Для одинакового понимания сразу отметим, что под узакониванием мы имеем ввиду юридический процесс, результатом которого является государственная регистрация права собственности на здание за лицом — собственником. Итак, причины:

Читайте также:  Что сейчас разрешено сотрудникам ДПС на дороге?

А. Ответственность за нарушение законодательства. Действующим законодательством предусмотрено несколько видов юридической ответственности за самовольное строительство, в том числе:

  • Предупреждение. Предписание Госархстройинспекции об устранении нарушений законодательства.
  • Штраф.
  • Принудительный снос здания.

Б. Невозможность реализации прав собственника. Дело в том, что согласно действующему законодательству тот, кто самовольно построил здание не приобретает право собственности на него. Это означает, что вы не сможете передать права на самовольную постройку другим лицам (продать, подарить, обменять, сдать в аренду, завещать и т.д.).

В. Невозможность законно подключить дом к инженерным сетям (электроэнергия, газ, вода, тепло и т.д.), поскольку основанием для заключения соответствующих договоров на поставку энергоносителей является зарегистрированная декларация о готовности объекта к эксплуатации.

Таким образом, государство не поддерживает тех, кто строит самовольные дома, устанавливая за это ответственность и ограничивая лиц в приобретении права собственности на такие объекты. Однако существуют и исключения, которые мы рассмотрим далее.

Как узаконить самострой в 2021 году в украине

1. Техническое обследование. По своей сути техническим обследованием является процедура проведения осмотра состояния конструктивных элементов, определения класса последствий и общие замеры здания, результатом которой является составленный технический паспорт на дом. Технический паспорт, в свою очередь, является одним из документов, который предоставляется для регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации.

2. Декларация. После проведения технического обследования и составления технического паспорта, в местные органы Госархстройинспекции подается следующий перечень документов:

  • декларация о готовности объекта к эксплуатации (один экземпляр);
  • технический паспорт на дом с отметкой о проведенном техническом обследовании, которая проставляется на схематическом плане земельного участка;
  • правоустанавливающий документ на земельный участок (государственный акт, договор, свидетельство и т.п.).

Срок рассмотрения Госархстройинспекцией указанных выше документов — 10 рабочих дней (2 недели). Результат рассмотрения — зарегистрированная декларация о готовности объекта к эксплуатации или возврат документов на доработку.

3. Регистрация права собственности. После проведения технического обследования и получения зарегистрированной декларации, необходимо обратиться к государственному регистратору недвижимого имущества и предоставить ему в оригиналах следующий перечень документов:

  • заявление о регистрации (формируется на месте госрегистратором);
  • квитанция об уплате сбора за регистрацию (200 грн.);
  • декларация о готовности объекта к эксплуатации, зарегистрированная Госархстройинспекцией и внесенная в единый реестр документов, дающих право на выполнение подготовительных и строительных работ и свидетельствуют о принятии в эксплуатацию законченных строительством объектов;
  • технический паспорт на дом;
  • письменное заявление или договор между совладельцами о распределении долей в общей собственности, если владельцев два и больше.

Срок рассмотрения документов о регистрации права собственности на дом государственным регистратором — 5 рабочих дней. Результат рассмотрения — выписка из Государственного реестра прав на недвижимое имущества, подтверждающая регистрацию права собственности на дом.

Строительная амнистия для домов 1992-2015 гг., введенная в 2018, не имеет срока действия. То есть возможность узаконить самострой, построенный самовольно, будет оставаться и в дальнейшем. То же касается и домов, построенных до 1992 г.

Наша компания имеет большой опыт, технические возможности и соответствующих специалистов для организации работ по узакониванию самостроя, в частности в органах государственной архитектурно-строительной инспекции. Для справок обращайтесь по номеру 044 3388830.

Стоимость услуг по узакониванию самостроя: от 14000 грн.
Нажмите для перехода к контактной информации

Срок выполнения: от 14 дней
Нажмите для перехода к контактной информации

Смотрите также: строительный паспорт, технический паспорт на дом, раздел земельного участка

  • Киев
  • Днепр
  • Крым
  • Одесса
  • Донецк
  • Николаев
  • Харьков
  • Запорожье
  • Луганск
  • Днепропетровск
  • Львов
  • Херсон
  • Кривой Рог
  • Мариуполь
  • Симферополь
  • Полтава

Самострой — это здание, построенное без разрешения местных органов власти. У собственника самостроя нет документов на право собственности, а значит, он не может полноценно пользоваться жильем. Без узаконивания самостроя его нельзя купить или продать, подарить, передать по наследству или сдать в аренду. В таком здании нет прописанных жильцов, на него нельзя оформить субсидию, законно подключить газ и провести другие коммуникации.

Штрафы за самострой велики, а в случае неуплаты ваше здание могут снести. Поэтому куда проще и выгодней все же узаконить самовольно построенное здание. Но это сложная задача, и разобраться без компетентных юристов будет сложно. В 2015 году узаконить самовольно построенное здание можно было по строительной амнистии. Но сейчас она отменена, и если вы не начали процедуру легализации самостроя в 2015 году, то уже попадаете под санкции, принятые до введения амнистии.

В целом в 2021 году существует два пути получить документы на право пользования жильем: судебный порядок и районная администрация.

Как узаконить самострой в Украине и зарегистрировать право собственности на него

  • Пример заполнения декларации на самострой
  • Дата самостроя
  • Упрощенный порядок — 2015
  • Куда подавать документы
  • Самострой без права на землю
  • Некапитальная постройка считается самостроем?
  • Ввод в эксплуатацию частного дома до 1992 г
  • Самостроем не считается
  • Самострой-2013
  • Самострой
  • Штрафы за самострой — 2012
  • Штраф за начало строительства без разрешения
  • Самострой: все статьи

Стоит рассказать подробнее о причинах, которые есть необходимостью для того, чтобы узаконить недвижимость являющеюся самовольно построенным объектом. Под узакониванием имеется введу юридический процесс, в результате которого осуществляется государственная регистрация права собственности на здание за лицом — собственником. Причинами есть:

  • Ответственность за нарушение законодательства — законодательством предусматривается несколько видов юридической ответственности за самовольное строительство, а именно: предупреждение, штраф, принудительный снос здания;
  • Невозможность реализации прав собственника – в случае если человек самовольно построил здание и не приобрел при этом право собственности на него. Это означает, человек не имеет возможности передать права на самовольную постройку другим лицам, или продать, подарить, обменять, или даже сдать в аренду;
  • Нет возможности законно подключить дом к инженерным сетям — по причине того, что основанием для заключения соответствующих договоров на поставку энергоносителей является зарегистрированная декларация о готовности объекта к эксплуатации.

Само по себе самовольное строительство сооружений жилого или хозяйственного назначения достаточно длительное время не имела ни малейшей перспективы на легализацию в Украине. Для того, чтобы собрать все необходимые документы на собственность и узаконить самострой, необходимо было провести очень непростую бюрократическую операцию, зачастую она была просто невозможной. Уже в апреле 2018 года вступила в силу более упрощённая процедура, позволяющая узаконить объекты самовольного строительства.

Предлагаем узнать подробнее о Законе Украины «О регулировании градостроительной деятельности», согласно этого закона объекты несанкционированного строительства разрешено будет узаконить и привести в соответствие с нормами законодательства.

В том случае, если самострой было решено узаконить, опираясь на правки к закону, то для этого необходимо сделать такие действия:

  • Заказать техническую экспертизу объекта (цена может достигать 10000 гривен);
  • Следующий шаг – подача заявления в территориальный орган ГАСК;
  • Составление и подача в ГАСК декларации относительно готовности объекта к эксплуатации;
  • Предоставление копий документов о праве собственности на земельный участок, на котором возведен объект;
  • Последним шагом есть предоставление в ГАСК копию технического паспорта объекта.

Не секрет, что если вашими документами по узакониванию пристройки в доме или квартире, будет заниматься представитель из профессиональной компании, то данный вопрос решится гораздо быстрее. Так как данная процедура имеет определенный багаж знаний, так сотрудник БТИ сможет решить все вопросы гораздо быстрее и наверняка все сделает без ошибок, придерживаясь всех привил в заполнении документов. И не стоит медлить с данным вопросом, так как, в случае не своевременного узаконивания, помещение будет считаться как новое строение.

Какие штрафы предусмотрены за самовольное строительство?

1. Техническое обследование. По своей сути техническим обследованием является процедура проведения осмотра состояния конструктивных элементов, определения класса последствий и общие замеры здания, результатом которой является составленный технический паспорт на дом. Технический паспорт, в свою очередь, является одним из документов, который предоставляется для регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации.

2. Декларация. После проведения технического обследования и составления технического паспорта, в местные органы Госархстройинспекции подается следующий перечень документов:

  • декларация о готовности объекта к эксплуатации (один экземпляр);
  • технический паспорт на дом с отметкой о проведенном техническом обследовании, которая проставляется на схематическом плане земельного участка;
  • правоустанавливающий документ на земельный участок (государственный акт, договор, свидетельство и т.п.).

Срок рассмотрения Госархстройинспекцией указанных выше документов — 10 рабочих дней (2 недели). Результат рассмотрения — зарегистрированная декларация о готовности объекта к эксплуатации или возврат документов на доработку.

3. Регистрация права собственности. После проведения технического обследования и получения зарегистрированной декларации, необходимо обратиться к государственному регистратору недвижимого имущества и предоставить ему в оригиналах следующий перечень документов:

  • заявление о регистрации (формируется на месте госрегистратором);
  • квитанция об уплате сбора за регистрацию (200 грн.);
  • декларация о готовности объекта к эксплуатации, зарегистрированная Госархстройинспекцией и внесенная в единый реестр документов, дающих право на выполнение подготовительных и строительных работ и свидетельствуют о принятии в эксплуатацию законченных строительством объектов;
  • технический паспорт на дом;
  • письменное заявление или договор между совладельцами о распределении долей в общей собственности, если владельцев два и больше.

Срок рассмотрения документов о регистрации права собственности на дом государственным регистратором — 5 рабочих дней. Результат рассмотрения — выписка из Государственного реестра прав на недвижимое имущества, подтверждающая регистрацию права собственности на дом.

Строительная амнистия для домов 1992-2015 гг., введенная в 2018, не имеет срока действия. То есть возможность узаконить самострой, построенный самовольно, будет оставаться и в дальнейшем. То же касается и домов, построенных до 1992 г.

Читайте также:  Бизнес план КФХ — пошаговая инструкция с финансовыми расчётами

Как узаконить самострой в Украине: стоимость, штрафы и причины амнистии

Задача узаконить самострой является опосредованной для регистрации прав на построенный дом, осуществляется для вступления юридических признаков объектом строительства, без этого невозможно совершать сделки в отношении своего имущества, поэтому тема узаконивания самостроя в Украине имеет актуальное значение, для тех кто хочет подарить, передать по завещанию, продать, застраховать, подключить к электросетям и других коммуникаций свой дом, что должным образом не зарегистрирован в Государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Вопрос узаконивания должен решаться в процессе строительства объекта, однако если этого не было сделано, то дом считается самовольно построенным и подпадает под действие статьи 376 Гражданского кодекса Украины. Следует соотносить ввод в эксплуатацию с общей процедурой оформления документов на дом, этапность заключается в том, что узаконивание самостроя шире в значении и соответственно сложнее процессом. В свою очередь возможно узаконивание самостроя по сокращенным процедурам:

  1. Для построений до 1992 года.
  2. Для объектов возведенных с 1992 по 2015 год.

Чтобы можно было узаконить самострой по процедуре до 1992 года, необходимо, чтобы земельный участок с его целевым назначением был в пользовании до 1992 года и дом отвечал застройки, которые строятся на основании статьи 27 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности». Опосредованной условием является возраст владельца, который должен быть совершеннолетним, то есть 18 летним указанной даты. Более сложная процедура для строительной амнистии, детально описано в статье о вводе в эксплуатацию юристов Legal Home, с анализом формальных причин и реальных, то есть тех, которые номинально по законодательству и фактических — что не позволят провести дом через амнистию. Как становится понятно, что существует много критериев для узаконивания самостроя через строительную амнистию.

Предварительный анализ самостроя заключается в определении класса последствий объекта строительства, в Украине на момент 2020 года три класса последствий:

  • СС1
  • СС2
  • СС3

Класс последствий СС1 включает в себя построения на основании проекта и строительного паспорта, намерения строительства по садовых, дачных, жилых домов производятся по простой из возможных процедур, то есть на строительство на основании строительного паспорта застройки земельного участка. Следует иметь в виду, что земельный участок, в первую очередь, должно быть приватизирована, иметь кадастровый номер и право собственности на которую зарегистрировано в Государственном реестре прав на недвижимое имущество. Однако при самовольном строительстве простейшего класса последствий, узаконивание требует глубоких специализированных в архитектуре и градостроительстве юридических знаний, поскольку всегда могут существовать нарушения государственных строительных норм и юридически надо скрыть, чтобы беспроблемно и без судебных тяжб конвертировать из де-факто в аспект де-юре соответствующий самовольно построенный дом.

Класс СС2 предусматривает дома более 4 этажа и усложненной процедурой с полным контролем над выполнением проекта, заметим, что характеристика не касается только этажности, а имеет значение и в стоимости превышающей 2500 минимальных зарплат, одновременности пребывания людей, более 50.

Класс последствий СС3 это многоэтажные дома, которые разрешено строить только в городах и предварительно проводить экспертизу проекта строительства, но касаются они только крупных застройщиков, которые имеют армию юристов, поэтому дальше не будем охарактеризовать.

Введены новые штрафы за незаконное строительство и перепланировку

Если вы построили дом без разрешения на строительство, а недвижимость не отвечает параметрам для проведения упрощенной процедуры, то узаконивание самостроя возможно только через суд.

Суд может признать такое право собственности за собственником, если земля будет выделена ему под уже построенное здание. Если же владелец земли станет возражать против этого или это будет нарушать права других лиц, то возведенная постройка подлежит сносу за счет того, кто ее самовольно построил.

Для судебного разбирательства следует заручиться согласием соседей, документами, которые подтверждают право на пользование землей. Иск направляется в суд по месту нахождения самостроя. Если суд принимает решение в пользу истца, то для завершения процедуры узаконить самострой получится в ЦНАПе. Здесь проведут процедуру регистрации права собственности на объект в Госреестре и оформление документов на дом.

Несмотря на то, что в законе не прописана оплата государственным органам за проведение процедуры, заплатить вам все-таки придется. Во-первых, чтобы сделать техническое обследование, потребуется привлечение сторонней организации, а ее услуги придется оплатить. Стоимость таких работ будет зависеть от размера объекта, объема работ и срочность их проведения.

Если собственник не хочет сам заниматься подготовкой документов, чтобы узаконить самострой, то это можно поручить специалистам нашей компании, работу которых также необходимо будет оплатить.

Несмотря на то, что чиновники обещают не выписывать штраф за незаконное строительство частного дома, однако получить его вполне реально. Это возможно, когда поступила жалоба в ГАСК на постройку, была установлена незаконность ее строительства, а собственник не подал заявку на узаконивание.

Срочности в оформлении недвижимости нет, закон не прописывает временные рамки. Сделать это можно при совершении сделок и нотариальных действий с имуществом. Штраф за строительство дома без разрешения не предусмотрен. Кроме того, после регистрации права собственности возникает ответственность по налогу на недвижимость.

В самом термине заложен основной смысл: построено самостоятельно и самовольно, а далее идет важное уточнение – без полного или частичного разрешения, проектирования и согласования у компетентных органов. Таким образом, самострой – это объект, который возведен самовольно без подтверждающих документов. Отсутствие разрешительных документов автоматически превращает возведенный объект в нелегальную постройку, которая не может быть продана, передана по наследству, подарена и т.п.

К таким объектам в Украине относятся частные жилые дома, дачные домики, гаражи, объекты хозяйственного предназначения, а также постройки промышленного и гражданского строительства, возведенные вопреки существующим строительным нормам и без сопровождения разрешительной документации.

Самострой, как явление, имеет широкое распространение в странах, где отсутствует четкая и прозрачная процедура согласования строительства и отведения под строительство земельных участков. В Украине таких объектов несравнимо больше, чем в европейских странах, поэтому эта проблема является актуальной. Важным шагом по ее решению стали принятые в апреле 2018 года поправки в законодательство о самовольном строительстве и том, как узаконить самострой (см. раздел «Как узаконить самострой в Украине?»).

Специалистами выделяются несколько основных типов самостроя:

  • Строение возведено на участке, не предназначенном для строительства (на сельскохозяйственных угодьях, на участке, непригодном для жилого строительства и т.п.).
  • Объект возведен без соответствующих документов (разрешения на строительство, проектной документации, разрешение муниципальных органов на строительные работы и т.п.).
  • Объект возведен с нарушением строительных правил и норм (факт нарушения устанавливается путем проведения строительной экспертизы). Доказать незаконность такого типа самостроя весьма сложно, поскольку нарушение строительных норм может быть установлено только организациями, имеющими соответствующую лицензию на проведение экспертизы.
  • Реконструкция, перепланирование, изменение фасада – все это также квалифицируется как самостоятельное строительство, поскольку фактически происходит самовольное изменение первоначального строительного проекта.

Для дальнейшего понимания тематики и законодательных новшеств (амнистии), следует определить правовой статус застройщика, физическое это лицо или юридическое. В настоящей статье мы говорим о застройщиках-физлицах, в отношении которых приняты недавние законодательные поправки.

Поправки к закону прописывают возможность узаконить самострой в Украине собственниками земельных участков, на которых расположен объект. Если же и земельный участок не принадлежит застройщику (например, нет документов о приватизации), то амнистия на такие объекты не распространяется.

По такому же принципу не амнистируются объекты, возведенные на участке, собственность на который оформлена частично.

18 января 2019 года вступил в силу приказ Минрегионстроя, который утвердил изменения в порядок проведения технического обследования и принятия в эксплуатацию самостроев. При этом, в 2019 году были внесены изменения в форму декларации на ввод объекта в эксплуатацию и подготовлен новый образец отметки о проведенном техническое обследование, которая проставляется в техническом паспорте, сообщают эксперты документ-сервиса Unidoc.

Если самовольно построенный объект решили узаконить и воспользоваться поправками к закону, то необходимо сделать следующее:

  • Заказать техническое обследование объекта недвижимости с изготовлением отчета (кроме случаев, предусмотренных пунктом 5 раздела II Порядка проведения технического обследования и принятия в эксплуатацию индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) зданий и сооружений, зданий и сооружений сельскохозяйственного назначения, по классу последствий (ответственности) принадлежат к объектам с незначительными последствиями (СС1), построенные на земельном участке соответствующего целевого назначения без разрешительного документа на выполнение строительных работ).
  • Подать заявление в территориальный орган ГАСК (Инспекция государственного архитектурно-строительного контроля Украины, Iнспекція державного архітектурно-будівельного контролю).
  • Составить и подать в орган госархконтроля декларацию о готовности объекта к эксплуатации.
  • Предоставить заверенные в установленном порядке копии документов, удостоверяющих право собственности или пользования земельным участком.
  • Предоставить в ГАСК (орган госархконтроля) заверенную копию технического паспорта объекта с отметкой о проведенном техническом обследовании.

Если пакет документов собран в полном объеме, то в течение 10 дней после подачи документов заявитель получает разрешение на узаконивание самостроя (решение о вводе объекта в эксплуатацию). После этого следует побеспокоиться о присвоении почтового адреса объекта и зарегистрировать имущественное право на объект. Почтовый адрес присваивается в органах местного самоуправления, а имущественные права в обычном режиме у государственного регистратора.

В законе плата за узаконивание отсутствует и подчеркивается ее бесплатный характер, что не исключает наличие других платежей, связанных с подготовкой документов. Например, техническое освидетельствование, по некоторым оценкам, может стоить от одной тысячи до 10-15 тыс. грн. Величина платежа будет зависеть от размера объекта и компании, которая проводит техническое обследование. Право проводить техническое обследование имеют лицензированные компании — бывшие БТИ или частные структуры.

Узаконить самострой можно в любое время, срок действия амнистии не ограничивается временными рамками. Каждый должен решить самостоятельно, когда начать процедуру легализации постройки. Согласно комментариям чиновников, штрафы за незаконное строительство могут последовать только после заявления третьего лица в орган архитектурно-строительного контроля. Если такое произошло, то штрафа можно избежать, если уже поданы документы на легализацию постройки по собственной инициативе.

Читайте также:  Меры социальной поддержки многодетных семей, размеры социальных выплат

Строительная амнистия в Украине объявлялась несколько раз. Какие отличительные особенности нынешней кампании в описании и фото ниже.

  • Бессрочность – неограниченный период, когда можно провести строительную амнистию.
  • Соответствие земельного участка целевому назначению.
  • Для объектов с незначительными последствиями (СС1).
  • Ограничение общей площади до 300 кв.м.
  • Дополнительно включен 4-летний период постройки.

Штраф за самовільне будівництво 2021 / Legal Home

1) Узаконить самострой через амнистию.

2) Базовые знания для узаконивания самостроя.

3) Территориальные особенности.

4) Различия узаконивания дачных, садовых, жилых самостроев.

5) Регистрация права собственности на самострой.

Задача узаконить самострой является опосредованной для регистрации прав на построенный дом, осуществляется для вступления юридических признаков объектом строительства, без этого невозможно совершать сделки в отношении своего имущества, поэтому тема узаконивания самостроя в Украине имеет актуальное значение, для тех кто хочет подарить, передать по завещанию, продать, застраховать, подключить к электросетям и других коммуникаций свой дом, что должным образом не зарегистрирован в Государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Вопрос узаконивания должен решаться в процессе строительства объекта, однако если этого не было сделано, то дом считается самовольно построенным и подпадает под действие статьи 376 Гражданского кодекса Украины. Следует соотносить ввод в эксплуатацию с общей процедурой оформления документов на дом, этапность заключается в том, что узаконивание самостроя шире в значении и соответственно сложнее процессом. В свою очередь возможно узаконивание самостроя по сокращенным процедурам:

  1. Для построений до 1992 года.
  2. Для объектов возведенных с 1992 по 2015 год.

Чтобы можно было узаконить самострой по процедуре до 1992 года, необходимо, чтобы земельный участок с его целевым назначением был в пользовании до 1992 года и дом отвечал застройки, которые строятся на основании статьи 27 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности». Опосредованной условием является возраст владельца, который должен быть совершеннолетним, то есть 18 летним указанной даты. Более сложная процедура для строительной амнистии, детально описано в статье о вводе в эксплуатацию юристов Legal Home, с анализом формальных причин и реальных, то есть тех, которые номинально по законодательству и фактических — что не позволят провести дом через амнистию. Как становится понятно, что существует много критериев для узаконивания самостроя через строительную амнистию.

Предварительный анализ самостроя заключается в определении класса последствий объекта строительства, в Украине на момент 2020 года три класса последствий:

  • СС1
  • СС2
  • СС3

Класс последствий СС1 включает в себя построения на основании проекта и строительного паспорта, намерения строительства по садовых, дачных, жилых домов производятся по простой из возможных процедур, то есть на строительство на основании строительного паспорта застройки земельного участка. Следует иметь в виду, что земельный участок, в первую очередь, должно быть приватизирована, иметь кадастровый номер и право собственности на которую зарегистрировано в Государственном реестре прав на недвижимое имущество. Однако при самовольном строительстве простейшего класса последствий, узаконивание требует глубоких специализированных в архитектуре и градостроительстве юридических знаний, поскольку всегда могут существовать нарушения государственных строительных норм и юридически надо скрыть, чтобы беспроблемно и без судебных тяжб конвертировать из де-факто в аспект де-юре соответствующий самовольно построенный дом.

Класс СС2 предусматривает дома более 4 этажа и усложненной процедурой с полным контролем над выполнением проекта, заметим, что характеристика не касается только этажности, а имеет значение и в стоимости превышающей 2500 минимальных зарплат, одновременности пребывания людей, более 50.

Класс последствий СС3 это многоэтажные дома, которые разрешено строить только в городах и предварительно проводить экспертизу проекта строительства, но касаются они только крупных застройщиков, которые имеют армию юристов, поэтому дальше не будем охарактеризовать.

В то же время составной частью, этапом узаконивания является ввод в эксплуатацию, то есть регистрация декларации о готовности к эксплуатации жилого, садового, дачного дома. Введение в эксплуатацию дома производится после утвержденных намерений строительства архитектурой местного уполномоченного органа и поданного сообщение о строительных работах. При этом этапу определяются физические параметры построенного объекта, которые отражаются в техническом паспорте с указанием: площади, жилой и не жилой. места расположения дома на земельном участке, материалов использованных для сборки, инженерного обеспечения.

Если вести речь об особенностях узаконить самострой по общей процедуре в Украине, то они в прямой зависимости от местных органов ответственных за архитектуру и градостроительство, государственный архитектурно-строительный контроль. Например, в Киеве и Киевской области, городах: Ирпень, Ворзель, Гостомель, Буча, Коцюбинское, Васильков, Борисполь, Вишневое, Вышгород, Обухов, Бровары — концентрированные полномочия на местах два обособленных этапы для оформления документов на дом, это:

  • Выдача утвержденных намерений строительства;
  • Регистрация разрешительной документации.

Сложность заключается в том, что в местностях где переданы функции архитектурно-строительного контроля и населения более 50 000, то есть создаются независимо от администрации района, свои органы по архитектуре и градостроительству — более придирчиво относятся к поданных документов и соответствующим органам видно больше нарушений государственных строительных норм на самострое.

Территориальность влияет на ввод в эксплуатацию и по пакету документов, которые нужно подготавливать при подаче. Например, Киевской области: Киево-Святошинском районе не требуют геодезической съемки участка, а в Обухове, Василькове, Ирпене, Киеве это является обязательным условием для прохождения предварительного этапа перед общей процедурой узаконивания самостроя. К территориальным различиям узаконивания самостроя в Украине можно добавить о месте подачи декларации о готовности к эксплуатации, если это строительная амнистия, то только в центральный орган области, где рассматривает документы отдельный юридический отдел, в случаях подачи на регистрацию в местности где концентрированные полномочия по контроля и градостроительству, то по адресам местных советов.
Вообще на всей территории Украины, где действует Закон Украины «О регулировании градостроительной деятельности», который предусматривает, что можно узаконить самострой категории сложности СС1 с следующими документами:

  1. Строительный паспорт или проект.
  2. Разрешение на строительство дома.
  3. Технический паспорт.
  4. Правоустанавливающие документы на земельный участок.
  5. Персональные данные заказчика документации.
  6. Декларация о готовности объекта к эксплуатации, фото:

Узаконить самострой в 2021 году

В соответствии с определением закона самостроем признается такое сооружение, которое возведено или находится в процессе строительства:

  • здание расположено на участке земли, который не имеет соответствующего целевого назначения;
  • стройка ведется без разрешения на строительные работы или нет проекта;
  • строение имеет нарушение правил и нормативов строительства.

В случае, если недвижимость удовлетворяет хотя бы одному из перечисленных признаков, она относится к категории самостроя. Как узаконить незаконную постройку, расскажем дальше.

Чтобы получить на нее право собственности, потребуется пройти соответствующие процедуры и узаконить самострой. Государство пошло навстречу своим гражданам, и был принят соответствующий закон о строительной амнистии, который позволил значительно упростить процедуру легализации самовольных построек.

Применять эти правила можно к объектам, которые возведены без разрешения на ведение строительных работ на земле с соответствующим целевым назначением. Класс последствий должен быть СС1, то есть они относятся к строениям с незначительными последствиями. Это может быть недвижимость:

  • возведенная с 5.08.1992 г по 9.04.2015 г, имеющая общую площадь до 300 кв. м. Это могут быть как жилые, так и хозяйственные постройки;
  • построенная до 12.03.2011 г. Сюда относятся строения сельхозназначения.

Ввод в эксплуатацию самостроя осуществляется на основании технического обследования и подачи заявления в ГАСК. На протяжении 10 рабочих ней разрешительный орган бесплатно принимает объект в эксплуатацию. В этом случае штраф за строительство без разрешения к владельцам не применяется. Оформление дома по упрощенке производится за минимальное количество времени.

Техобследование может провести компания, которая в штате имеет квалифицированных сотрудников с соответствующими сертификатами.

Если будут выявлены отклонения от требований и норм законодательства и строительства, которые являются недопустимыми, то узаконение недвижимости не может быть осуществлено.

К заявлению в ГАСК прилагаются такие документы:

  • заполненная декларация;
  • отчет технического обследования строения;
  • копия паспорта владельца земли;
  • технический паспорт объекта.

Это позволит узаконить дом по дачной амнистии. Датой ввода в эксплуатацию станет дата регистрации декларации о готовности объекта. Она является основанием, чтобы заключать договоры на поставку воды, электроэнергии, газа и так далее, а также для регистрации права собственности на недвижимость. Возникает такое право после регистрации объекта в Госреестре. Это значит: чтобы закончить такую процедуру, как узаконивание самовольного строительства, нужно обратиться в ЦНАП со следующим пакетом документов:

  • декларация с отметкой ГАСКа о принятии в эксплуатацию;
  • технический паспорт строения;
  • справка о присвоении почтового адреса;
  • если собственность приобретается в долевое владение, то нужен договор совладельцев, где прописано распределение долей;
  • если объект строился в результате совместной деятельности, то нужен будет договор простого товарищества или совместной деятельности.

Эта процедура подойдет, если вы не знаете, как узаконить самострой гараж.

Если вы построили дом без разрешения на строительство, а недвижимость не отвечает параметрам для проведения упрощенной процедуры, то узаконивание самостроя возможно только через суд.

Суд может признать такое право собственности за собственником, если земля будет выделена ему под уже построенное здание. Если же владелец земли станет возражать против этого или это будет нарушать права других лиц, то возведенная постройка подлежит сносу за счет того, кто ее самовольно построил.


Похожие записи:

Напишите свой комментарий ...