Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Об ответственности за самовольное подключение к электросети». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несанкционированное подключение к электрическим сетям — это незаконные действия потребителя электроэнергии по потреблению электричества без получения разрешения в энергосбытовой компании и органах Ростехнадзора.
Законодательство о пломбировке счетчиков электроэнергии
Нормативные акты, касающиеся опломбировки счётчиков электроэнергии следующие:
- Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011№ 354, содержащее в себе Правила предоставления коммунальных услуг … (-далее Правила):
- Пункт 81, согласно которому оборудование квартиры или дома приборами учёта, ввод в их в работу, техническая эксплуатация, сохранность и замена обеспечиваются его владельцем. Ввести монтированный счётчик в эксплуатацию и оформить его документально в качестве расчётного возможно на основании заявки владельца жилого помещения. Заявка подаётся одновременно с приложением соответствующих бумаг. Счётчик должен быть введён в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за днем его монтажа;
- Пункт 35 «г» информирует о том, что нельзя самовольно нарушать пломбы на электросчётчике, в том числе и в местах их крепления, а также несанкционированно вмешиваться в их работу;
- Пункт 81 (11), согласно которому счётчик должен быть защищён от вторжения в его работу и для этих целей устанавливаются пломбы и устройства, фиксирующие факт вмешательства в работу. Кроме этого,потребитель обязательно информируется о последствиях срыва пломбы. Оплата за установку пломб не взимается.
- Приказ Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, содержащий в себе Правила технической эксплуатации …, а именно:
- Глава 2.11, пункт 2.11.18 Абзац 10, в котором указано, что допущенные расчетные счётчики (опломбированные) должны иметь на своих креплениях пломбы организации, осуществляющей поверку, а на крышке колодки зажимов пломбу энергоснабжающей организации.
Как выявить самовольное подключение к сетям
Самостоятельно обнаружить подключением к электросетям неспециалисту достаточно сложно. Для этого можно:
- Визуально осмотреть провода на отсутствие следов взлома, лишних проводов и пр.
- Отключить все электроприборы в доме и проверить, продолжает ли работать счетчик.
- Отключить подачу электричества в щитке и проверить работу электроприборов или напряжение в розетках.
- Проверить счетчик на целостность и наличие повреждений.
Обычно факты воровства электроэнергии всплывают по результатам проверки со стороны энергосбытовых компаний. Косвенными признаками, указывающими на несанкионированное подключение, являются:
- показания общедомового счетчика не соответствуют суммарному значению приборов учета;
- низкие показатели энергопотребления у отдельных потребителей на протяжении длительного периода;
- несоответствие нагрузки между показателями прибора учета и фактического значения, которое определяется специальной аппаратурой.
Что считается задолженностью?
В законодательстве есть понятие «неполная оплата услуги». О ней говорят тогда, когда потребитель имеет задолженность размером в плату за два месяца (среднемесячная плата рассчитывается из норматива потребления, установленные счетчики на нее не влияют).
Если потребитель оплачивает предоставляемые услуги (имеются в виду все услуги: например, в одной квитанции может быть счет за тепло и электроэнергию) частично, то полученная сумма распределяется по всем категориям услуг пропорционально стоимости каждой. Неоплаченная часть засчитывается как долг.
После того как сумма долга превышает сумму средних платежей за два месяца, поставщик коммунальных услуг может применять определенные «санкции», в том числе ограничивать поставку электроэнергии.
Определение незаконного подключения к сети
Постановление Правительства № 442 устанавливает, что совершенное самовольное подключение объекта к электроснабжению необходимо подразделять на следующие виды:
- Отсутствие официального договора. К подобным нарушениям относятся самовольное подключение к сетям снабжения электричеством без урегулирования предоставления услуг между потребителем и поставщиком. Другими словами, отсутствует официальный договор на снабжение объекта электричеством. Наличие или отсутствие электрического счетчика в данном случае в расчет не принимается.
- Потребление электричества в обход счетчика. Подразумевает наличие официального договора межу поставщиком и потребителем электроэнергии, но часть электроприборов подключено напрямую к снабжающей сети, в обход счетчика. Подобные действия также квалифицируются как хищение электроэнергии.
Надзорный орган, которым в рассматриваемом случае выступает Роскомнадзор, дает более широкое определение подобному деянию, раскрывая все возможные варианты:
- Любое подключение к питающей сети, без уведомления поставщика энергии и составления официального договора.
- Вмешательство и изменение в работу электросчетчиков: удаление пломб, самостоятельный ремонт, изменение конструкции, умышленное повреждение.
- Использование специальных устройств и приборов для занижения показателей реального потребления энергии.
- Использование приборов учета с явно выраженными повреждениями и неисправностями. В случае обнаружения подобных проблем, пользователь должен незамедлительно сообщить о данном факте поставщику электроэнергии.
Чем грозит самовольное подключение электроэнергии после отключения?
Современный человек уже не представляет своей жизни без всех благ цивилизации, значительную часть которых предоставляет как раз электроэнергия. И, разумеется, когда его лишают электричества — это не лучшим образом сказывается на уровне жизни и качестве быта. Некоторые в этом случае решают взять все в свои руки и подключить себе свет самостоятельно после его отключения. Но они, видимо, не слышали о штрафах, которые грозят за такое рукоделие.
Некоторые граждане подключаются к электросети напрямую через щитки, расположенные в подъездах. Для этого достаточно определенных познаний в электромонтаже и набора базовых инструментов. Но законны ли такие действия?
Самовольное подключение электроэнергии относится к незаконным действиям, которые недопустимы
для рядовых граждан Российской Федерации, что указывается в статье 7.19 КоАП РФ .
Все соответствующие процедуры должны проводить работники электромонтажных организаций, у которых имеется специальное разрешение.
Согласно постановлению № 442 Правительства РФ , самовольное подсоединение может разделяться на безучетное и бездоговорное.
— устройства подключаются в обход приборов, проводящих учет электроэнергии. В этом случае гражданин заключает договор с энергоснабжающей организацией, но платит только за малую часть потребляемой электроэнергии.
подключении гражданин подключается к электросети, не заключая договора с энергоснабжающей организацией. В этом случае он избегает и платы за подключение и, при определенных условиях, платы за электроэнергию. Подобные подключения преследуются по закону особенно строго.
Можно ли самостоятельно подключить свет после отключения
Только после того, как потребитель полностью погасит задолженность за потребленную электроэнергию, энергосбытовая компания обязана в течение одних суток возобновить подачу электричества. При этом в качестве подтверждения оплаты будет не квитанция, а сам факт поступления в кассу или на расчетный счет суммы задолженности.
Важно! Если после погашения задолженности подача электричества не была возобновлена, потребитель имеет все основания обжаловать действия поставщика.
В том случае, если абонент произведет самовольное подключение, его ожидает административная ответственность. Об этом прямо указано в статье 7.19 КоАП РФ.
Кроме того, Правила ограничения поставок электроэнергии, регламентируемые постановлением Правительства РФ № 442 от 4 мая 2012 г., предоставляют возможность поставщику расторгать договоры на поставку электроэнергии с абонентами, которые произвели самовольное подключение к сети.
Данное обстоятельство объясняется тем, что отключение производится поставщиком за свой счет, а вот за подключение должен оплатить потребитель. То есть после оплаты долга необходимо оплатить работу электрика, который произведет подключение жилища к электросети.
Решаясь на самовольное подключение, собственник жилья не только подвергается административному наказанию, но и рискует нанести вред своему здоровью и имуществу.
В каких случаях подключение к электросети считается самовольным?
Ответственность за несанкционированное подключение к электросетям регулируется ст. 7.19 КоАП РФ. Согласно закону, наложение административного штрафа возможно и за самовольное подключение к электрическим сетям, и за безучётное использование электроэнергии. Что это значит?
Под безучетным потреблением понимается пользование электричеством без прибора учета либо искажение его показаний. Сюда относится:
- применение устройств, «заставляющих» счетчик «мотать» в обратную сторону;
- изменение конструктивных особенностей прибора учета;
- подключение к линии, минуя счетчик;
- несвоевременное оповещение энергетической компании о неисправном приборе учета;
- нарушение целостности или отсутствие контрольных пломб.
Незаконным подключением к электросети считается факт получения электроэнергии без заключения договора, тем самым без уведомления энергетической компании о намерениях.
Расплата за бесплатный сыр
Если собственнику в результате тайных манипуляций с проводами или со счетчиком причиняется ущерб на сумму свыше 250 тыс. руб., то гражданин, употребивший соответствующие объемы неучтенного электричества, рискует получить судимость. Его действия квалифицируются по ч. 1 ст. 165 УК РФ как причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.
Уголовные санкции выходят далеко за рамки 1,5 тыс. руб.: штраф вырастает до 300 тыс. руб. или может быть взыскан в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет. Взамен могут назначить принудительные работы на срок до двух лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового либо лишить свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.
Разумеется, независимо от избранного судом вида наказания преступник испытает и последствия гражданского иска.
Для того, чтобы присоединиться к электрическим или тепловым сетям на этапе строительства дома или в период его эксплуатации, необходимо обратиться в ресурсоснабжающую компанию, написать заявление. Специалисты определят, какой проект нужен для подсоединения, разработают технические условия, выдадут разрешение.
Также они проведут технические работы по монтажу оборудования и непосредственному подключению.
Обязательно устанавливается прибор учета, ведь законодательством запрещено пользоваться электричеством мимо счетчика.
У поставщика ресурса можно сразу узнать, сколько стоит света подключения к объекту и по какому тарифу нужно будет оплачивать электричество.
Как обнаруживают незаконные подключения
Плановая проверка состояния электросчётчиков и другого электрооборудования проводится либо раз в год, либо в какой-то другой, предусмотренный договором, период времени. Но также, служба энергосбыта имеет законное право — устроить и внеочередную проверку, в ходе которой и выявляются факты большинства нарушений законодательства.
Когда выявляется факт незаконного подключения электроэнергии, проверяющей комиссией составляется акт о подобном правонарушении и передаётся в местное отделение полиции. Или же, не отходя от места, участковым составляется протокол с указанием в нём вида нарушения (например, использование без учёта).
Такой протокол направляется мировому судье, который, после рассмотрения данного дела и вынесет определение о наложении штрафных санкций.
В каких случаях можно ограничиться лишь выговором?
Рассчитывать на снисхождение предприятия энергосбыта, если вас поймали на безучетном или бездоговорном пользовании электроэнергией – не приходится. Даже если вам не выпишут штраф за самовольное подключение, все равно придется оплатить сумму счета, выставленного за пользование услугами. И она может намного превосходить стоимость обычного тарифа за пользование электросетями.
Так что самый дешевый вариант потребления электроэнергии – легальный. Не платить за самовольное подключения к электросетям, скорее всего, не получится.
Исключение может составить самовольное подключение к электросети после полного ограничения, но только в том случае, если режим ограничения пользования электросетями был введен некорректно с точки зрения правил ограничения поставок электроэнергии, регламентируемых постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года за номером 442.
В случае если вы подключились к электросетям после незаконного ограничения, стоит сразу же подать жалобу в прокуратуру, ФАС и управляющую компанию своего района, дабы зафиксировать, что ваши действия были вызваны нарушением закона.
Но даже в этом случае вы можете пострадать от собственных действий – при разбирательстве факт самовольного подключения будет выявлен, вы попадете под действие статьи 7.19 КоАП РФ. В данном случае решение мирового судьи о том, накладывать на вас штраф или нет, не будет зависеть от причин ваших действий, а значит, скорее всего, постановление о штрафе будет выпущено.
Что значит незаконное подключение
Незаконным подключением к электросети называется любая деятельность, направленная на получение несанкционированного доступа к электричеству. Своевольное подключение жилых домов или прочих объектов без подписания договора является правонарушением, за подобную деятельность физическое или юридическое лицо привлекается к ответственности.
Согласно постановлению № 442 незаконные подключения делятся на две категории:
- Безучетные: потребитель получает больше электроэнергии и не платит за излишки, так как произведен монтаж дополнительной линии электросети, которая минует учетные приборы. При этом договор составлен и часть потребляемой энергии все же учитывается.
- Бездоговорные: пользование энергетическим ресурсом не подкрепляется договором, то есть отношения между поставщиком услуг и потребителем официально не регулируются. Наличие счетчиков в данной ситуации не имеет значения.
Роскомнадзор — федеральное подразделение, призванное осуществлять надзор за соблюдением законов РФ в сферах связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Этот государственный орган дополняет и уточняет понятие неправомерного подключения к сети электропитания, предлагая собственную классификацию данного вида правонарушений:
- Умышленное использование неисправных приборов учета, срыв пломб, нарушение конструкции устройства;
- Любое незаконное подключение к электросети;
- Подключение специальных приборов с целью перемотки редуктора в противоположную сторону.
- Вмешательство в работу счетчиков путем использования магнита или иных средств с целью торможения скорости прокрутки диска и занижения реальных показателей. Но стоит заметить, что с более современными приборами учета такие действия проделать крайне сложно.