Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила и особенности переноса отпуска в связи с производственной необходимостью». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того чтобы перенести ЕОО работника в связи с производственной необходимостью, у работодателя должны быть не только, на его взгляд, веские причины, но и соблюден ряд условий, которые оговорены в ТК РФ, в ст. 124.
Перенос основного отпуска сотрудника по инициативе работодателя
Такими условиями являются:
- Работник совершеннолетний — т.е. в возрасте 18 лет и более.
- Рабочее место сотрудника или все предприятие попадает под определение производства с вредными или опасными условиями труда. Это фиксируется отраслевыми приказами и распоряжениями Минздравсоцравития. Также сюда относятся и местности, которые приравнены к районам Крайнего Севера и территориям со сложными климатическими условиями.
- Перенос ЕОО по инициативе работодателя может быть осуществлен только, если есть согласие на это сотрудника.
- Перенесенный ЕОО должен быть использован не позднее, чем в следующем году.
Кроме этих основных причин и мотивов, по которым может быть изменен график ЕОО сотрудников, это также имеет место при:
- отсутствии у компании, предприятия средств на выплату отпускного пособия, т.е. из-за отсутствия отпускных средств ЕОО может быть перенесен.
- работник имеет право на изменение сроков ЕОО, в случае если его работодатель информировал его об этом менее, чем за 2 недели, что прямо регламентировано ТК РФ (с.124).
Пример применения методов на практике
Накануне лета компания получила неожиданный, но очень важный для имиджа заказ и просто не могла отказаться от него, а, уж тем более, упасть в грязь лицом. Для выполнения данного заказа необходим был перенос отпусков большинства специалистов. Решая эту задачу, руководство условно разделило методы на общественные (которые дислоцируются на всех) и индивидуальные (предлагаемые отдельным группам или единичным сотрудникам на индивидуальных встречах).
К общественным методам были отнесены совместное принятие решения, розыгрыш путевки и возможность планирования загрузки для сохранения прежней даты (т.е. первые три из списка). Их применили на общем собрании. А пока сотрудники продумывали планы выполнения работ без переноса отпуска и запрашивали у линейных руководителей списки задач (т.е. действовали по третьему методу), топ-менеджеры определили, чей вклад в летний проект будет наиболее важен. Исходя из данных оценки, было решено кому и в каком случае предстоит предложить все оставшемся методы.
Например, метод компенсации убытков от сдачи тура (четвертый в нашем списке) руководство посчитало самым дорогостоящим. Его готовы были предложить только тем, без кого компания точно не справится во время отпусков. В этот список входили 2-3 человека с возможностью расширить его по непредусмотренным обстоятельствам. Ведущим специалистам были готовы предложить 5, 6 и 7 методы (интересный проект, компенсационную программу и бонус для карьерного роста) в зависимости от индивидуальных предпочтений и личностной мотивации. Рядовому персоналу договорились предлагать только компенсацию квитанций за ЖКУ и проезда в летний период. О примерах переноса отпусков руководством и рядовыми сотрудниками (по 8 методу) было решено оповещать почтовой рассылкой, оформленной в виде благодарности.
Важно отметить, что предложения, компенсирующие перенос отпуска, делали на индивидуальных встречах и только в том случае, если специалист по результатам третьего метода объективно не успевал закрыть задачи к дате начала отпуска, но все равно отказывался его переносить. Тем, кого не устраивали предложенные варианты, давали в отпуск согласно графику. За счет такой работы предприятие смогло сохранить обороты и выполнить внеочередной, но важный для имиджа компании заказ.
Приведенные методы отмены или переноса отпусков – это варианты, с помощью которых можно смягчить удар. В подобных ситуация важно понимать, что для сотрудников известия об изменении даты отпуска являются стрессовыми, т.к. они настраивались и ждали момента, когда смогут передохнуть. Поэтому стоит быть готовыми к тому, что не все смогут принять эту новость с достоинством. Держите руку на пульсе потенциальных пересудов. Ведь один негативно настроенный человек способен перетащить на свою сторону ранее лояльных к известию коллег. Продумайте, каким образом вы сможете вычленить зачинщика и обезвредить его волну негатива.
- Инициатором переноса времени ежегодного отпуска может быть не только работник, но и работодатель. Перенос отпуска по инициативе работодателя должен основываться на производственной необходимости и сопровождаться обязательным согласием на него работника.
- Свою инициативу в отношении переноса отпуска работодатель проявляет, направляя работнику уведомление о переносе. При согласии работника на перенос (при этом он может внести свои коррективы в предложенное работодателем время для использования отпуска) формируется приказ о переносе, в котором уведомление будет указано в качестве одного из документов-оснований для составления этого приказа.
- У уведомления о переносе отпуска нет установленной формы. Для его оформления может использоваться бланк письма, обычно применяемый для переписки с контрагентами. В уведомлении обязательно указывают кому и от кого оно адресовано, в связи с чем составлено и что именно предлагается сделать работнику.
Куда пожаловаться на работодателя, который не пускает в отпуск?
Смысл писать жалобу есть в том случае, если работодатель не составляет график отдыха сотрудников и не предоставляет ежегодный отпуск, рассказывает эксперт по трудовому праву, член Палаты налоговых консультантов РФ Валентина Яковлева. «Как только подходит дата отпуска по графику, в принципе, работнику не нужно получать какое-то согласие от работодателя. Он может сразу идти в отпуск. Если графика нет и каким-либо другим образом работодатель отпусков не предоставляет, то тогда нужно писать жалобу в территориальное отделение Государственной инспекции труда», — советует юрист. «Перенос отпуска по графику допускается только по согласованию сторон», — напоминает Яковлева. По ее словам, сотрудник также может обратиться в прокуратуру, однако жалоба в Роструд будет более действенной мерой.
Перенос отпуска по заявлению работника
Ну и наконец, инициатором переноса отпуска может выступить работник (см. графу 7 Таблицы). В этой ситуации работодатель не обязан отпуск переносить, но имеет право согласиться с сотрудником. Некоторые эксперты полагают, что для перенесения отпуска по заявлению работника, необходимо предусмотреть соответствующее основание в локальном нормативном акте (см. графу 3 Таблицы и абз. 4 ч. 1 ст. 124 ТК РФ). Ссылаются они на то, что перенесение отпуска только при наличии соглашения сторон, не обусловленного иными причинами, ТК РФ не предусматривает.
На наш взгляд, требование это чрезмерно. Не стоит забывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 15 ТК РФ, трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем. Поэтому если сотрудник в заявлении просит о переносе отпуска, а работодатель не против его перенести, то этого будет достаточно как раз на основании абз. 4 ч. 1 ст. 124 ТК РФ (Пример 2).
Оформление документов
После получения заявления работника о переносе отпуска, работодатель должен согласовать новые даты. На практике возможна ситуация, когда отсутствие сотрудника в выбранные им сроки неблагоприятно отразится на нормальном ходе работы организации, поэтому, несмотря на то, что работодатель обязан отпуск перенести с учетом пожеланий работника, окончательное определение дат остается все-таки за работодателем. Его решение отражается на заявлении в резолюции руководителя (отмечено цифрой 1 в Примере 2). Мнение непосредственного руководителя может быть отражено в визе согласования ниже подписи работника (цифра 2 там же).
Затем издается приказ о переносе отпуска (Пример 4).
Если инициатор переноса – организация (когда отпуск может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе ее работы), то основанием для издания приказа будет докладная / служебная записка о необходимости такого переноса и согласие работника (в виде визы на записке либо отдельного заявления – см. отметку с цифрой 1 в Примере 3).
Обратите внимание: если ранее был издан приказ о предоставлении работнику отпуска, он должен быть отменен. Затем нужно внести изменения:
- в график отпусков (вносится новая дата предполагаемого отпуска; основание – документ, который изменил дату отпуска; в последней графе можно разъяснить причину переноса, скажем, в связи с временной нетрудоспособностью в период отпуска (см. отметку 1 в Примере 5) либо в связи с производственной необходимостью (отметка 2 там же));
- личную карточку работника (только в том случае, если запись о ежегодном оплачиваемом отпуске уже произведена). Этот документ обычно заполняется бухгалтером или кадровиком.
Как быть, если сотрудник нужен на работе, а законодательных оснований для отзыва его из отпуска нет?
На практике такие ситуации возникают нередко. Чаще всего это вызвано необходимостью подменить отсутствующего работника либо выполнить важную и срочную работу. Тогда работодатель просит отпускника выйти на работу до окончания срока его отпуска.
- Если работник не возражает выйти на работу, не догуляв свой отпуск, он выходит. В этом случае отзыв работника из отпуска также оформляется приказом (распоряжением) с обязательным согласием работника.
- Однако работодателю (предприятию или предпринимателю) следует помнить, что в такой ситуации он может быть привлечен к ответственности за нарушение требований Закона и вынесения штрафа в размере 1 МЗП (минимальная зарплата). А кроме того, должностные лица предприятия либо предприниматель могут быть привлечены к административной ответственности в виде .
- А как насчет уголовной ответственности. Считаем, что в этом случае нет оснований для привлечения должностных лиц предприятия либо предпринимателя к такой ответственности. Ведь работник дал согласие на свой отзыв из отпуска. Следовательно, нельзя говорить о грубом нарушении его прав.
Законодательные нормы
Условия предоставления, нюансы оформления отпуска наемного служащего согласованы с положениями гл. 19 ТК. Прежде, чем говорить о возможности переноса дней отпуска на новый период, необходимо разобраться, какова допустимая длительность переносимого отпуска.
Основная норма закона обязывает администрацию ежегодно отпускать работников в 28-дневный отпуск с сохранением рабочего места и оплаты. В отдельных ситуациях в обязательном порядке назначаются дополнительные дни отпуска с сохранением оплаты труда:
- Работник задействован на вредном производстве.
- Выполняемые виды работ происходят в опасных для жизни и здоровья обстоятельствах.
- Использование ненормированного режима работы.
- Работа в условиях Крайнего Севера, других особых территориях.
Дополнительные дни могут также получить беременные сотрудницы (на основании ст. 255 ТК), необходимость ухода за малолетним иждивенцем (ст. 256 ТК), обучающиеся на очном отделении (ст.173).
Перенос отпуска по инициативе работодателя
Когда работник по графику должен выйти в отпуск в одно время, но по причинам, которые предусмотрены в трудовом законодательстве, работодатель имеет право перенести отдых своего служащего на другое время.
Обстоятельства, с которыми может столкнуться работодатель, различны, и для этого случая ТК РФ установил следующие основания для переноса отпуска:
- в связи с производственной необходимостью – работа, которая может повлечь определенные производственные неблагоприятные последствия, если определенный работник или бригада, уйдет в отпуск:
- замещения руководителя;
- командировка;
- авария на производстве;
- внеплановая проверка.
- реорганизация юридического лица.
Прежде чем вынести соответствующий приказ, работодателю необходимо спросить мнение своего сотрудника и взять с него письменное согласие, либо отказ.
В приказе обязательно указываются:
- причина переноса отдыха;
- дата, с которой он переносится и новая дата;
- указывается обязательно ФИО служащего и место для его подписи.
Может произойти случай, что отпуск может выпасть на праздничные дни. В этом случае, переносятся праздничные дни в отпуске. Это означает, что праздничные дни не засчитываются в отпуск, и происходит его продление.
В каких случаях отпуск необходимо переносить?
В нормативных актах предусмотрены причины переноса отпуска, которые могут быть как зависящими от работодателя и работника, так и независящими:
| Причины, не зависящие от работодателя | Больничный лист работника во время отпуска |
| Исполнение во время отпуска государственных обязанностей, если таковые подразумевают освобождение от работы | |
| Арест работника | |
| Праздничные дни | |
| Причины, зависящие от работодателя | Несвоевременная выплата отпускных пособий |
| Несвоевременное (менее, чем за 2 недели) оповещение работника о начале отпуска | |
| Невозможность отсутствия работника на рабочем месте в указанные в графике отпусков сроки (при этом отпуск должен быть предоставлен не позднее 12 месяцев следующего рабочего года) |
Условия, при которых могут отказать в переносе отпуска
Есть как неответственные начальники, так и сотрудники. Некоторые кадры хотят отсрочить отпуск, не имея на то законных оснований или обманным путём.
Работодатель может оформить отказ в переносе отдыха в следующих случаях:
- нет документов, подтверждающих обстоятельства для заявления. К примеру, сотрудник утверждает, что он болен, но не приносит лист нетрудоспособности. Неявка на работу в положенный срок в этом случае является прогулом и есть поводом для выговора или увольнения;
- неуважительная причина. К таким относятся – похмельный синдром, плановый ремонт в доме или квартире, приезд или свадьба родственников прочее. Перенос может быть удовлетворён только с жизненной необходимостью сотрудника, другие причины считаются не такими важными и личными проблемами человека;
- нарушение правил Трудового кодекса кадром. Если трудящийся систематически опаздывает на работу, прогуливает, является в состоянии алкогольного опьянения, плохо справляется со своими обязанностями – в каких-либо привилегиях ему может быть отказано;
- подделка документов. В большинстве случаев это происходит с больничными листами. Сотрудники путём коррупции договариваются с недобросовестными врачами, чтобы подольше отдыхать. Заподозрить такое дело несложно. Если найти свидетелей, можно не только отказать в отсрочке отпуска, но и возбудить судебное дело.
Как переностятся дни в праздничные даты
В ТК РФ (ст. 112) изложены все праздничные даты, которые являются официальными выходными. Если такой праздничный день приходится на ежегодный отпуск сотрудника, то время отдыха продлевается на 1 день автоматически. В графике отпусков такие даты просто исключаются из расчёта длительности отпусков.
Если праздничный день приходится на выходные, то он переносится. Кадровая служба учитывает, на какое число переносится официальный нерабочий день и учитывает актуальную дату. Праздничные дни считаются нерабочими и не оплачиваются.
Если в заявлении указаны конкретные даты начала и окончания отдыха, то дополнительный нерабочий период не будет включён. Нужно будет выходить на работу в обозначенное число. В документе следует указывать начальную дату отпуска и его длительность (количество дней). Тогда к ежегодному периоду отдыха добавится дополнительный день.
Перенос отпуска на следующий отпуск
Законодательством запрещается переносить отпуск на время следующего отпуска, если следующий отпуск не является частью очередного оплачиваемого отпуска, разделенного на две части.
При таких обстоятельствах перенести отпуск можно, однако только в случае, если и работник, и работодатель согласны на такие изменения, и это не повлечет какие-либо трудности и проблемы для организации в целом.
В случае возникновения обстоятельств, требующих изменения времени начала отдыха, допускается увеличение продолжительности отпуска, если работодатель и работник совместно определили такое решение наиболее выгодным для обоих сторон выходом.
Также отпуск переносится на другой отпуск или время, если работодатель не выполнил условия отправления работников на отдых, к которым относятся:
- Уведомление работников не менее, чем за две недели до даты начала отпуска.
- Выплата отпускных не позднее, чем за три дня до даты начала отдыха.
Кому нельзя отказывать в смене отпускных дат?
Есть установленный законом список категорий работающих граждан, чьи просьбы о переносе отпуска должны быть удовлетворены вне зависимости от обстоятельств:
- совместители (могут иметь отпуска одновременно на двух рабочих местах);
- несовершеннолетние работники (прописано в статье Трудового кодекса 267);
- женщины, собирающиеся уходить в декрет;
- сотрудники, чья деятельность связана с вредностью на производстве;
- мужчины, чьи жены находятся в декрете;
- работники, которые оформляли на себя опекунство над детьми;
- жены военнослужащих имеют право на отпуск вместе с мужем;
- инвалиды и ветераны боевых действий.
Причины, по которым переносят отпуск
В данном случае согласовывает его непосредственно работодатель, кроме ряда случаев, в которых он не имеет право отказывать сотруднику.
Вот кому нельзя отказывать в смещении дат отпуска:
- усыновителю ребенка, который не достиг 3 месяцев (по 122 статье ТК РФ);
- при совмещении (чтобы совпадал с основной работой);
- пострадавшим от последствий аварии в Чернобыле, а также ликвидаторам;
- облученным при испытаниях на полигоне (Семипалатинск);
- почетным донорам Российской Федерации;
- участникам войн, ветеранам, инвалидам, а также тем, кто по долгу службы вынужден был находиться на территории, где проводились военные действия, тем, кто проходил военное обучение или работал в сфере обороны в годы Великой Отечественной войны.
- мужьям и женам военнослужащих, которым положен отпуск по месту службы;
- работникам ОВД, которые по служебным обязанностям не смогли выйти в законный отпуск по графику;
- кавалерам ордена Трудовой Славы, Героям Труда или Соцтруда;
- полным кавалерам ордена Славы, Героям СССР или Российской Федерации.