Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исковое заявление о выселении из общежития». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как правило, проживание в общежитии – это временная мера на период учёбы или работы в отдаленном от дома места. Рано или поздно в любом случае придётся из него выселиться, сменить жилищные условия. Казалось бы, в теории можно просто съехать, никого не предупредив, однако всё не так просто. Если общежитие предоставлялось вам от образовательного учреждения или работодателя, по факту отчисления или увольнения придётся заполнить обходной лист.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 07.02.2017 N 78-КГ16-81
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования “Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота “Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова” к Смирновой Н.Н. об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, о выселении, снятии с регистрационного учета
по кассационной жалобе федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования “Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота “Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова” на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 18 мая 2016 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Юрьева И.М., выслушав объяснения представителя государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования “Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота “Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова” – Большова Э.Е., поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения Смирновой Н.Н., ее представителя Киселева Д.В., возражавших против доводов кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей кассационную жалобу подлежащей удовлетворению, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования “Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота “Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова” (далее – Учреждение) обратилось в суд с иском к Смирновой Н.Н. об истребовании из незаконного владения ответчика жилого помещения, расположенного по адресу: <.>, комната N <.>, о выселении и снятии с регистрационного учета.
В обоснование иска указало, что спорное жилое помещение, относящееся к специализированному жилищному фонду, было предоставлено в 1997 году военнослужащему Смирнову А.В. для временного проживания на период его обучения в Учреждении. Смирнова Н.Н. была вселена в жилое помещение в качестве супруги военнослужащего, с 2000 года по 2011 год являлась сотрудником структурного подразделения Учреждения. В 2008 году брак между Смирновым А.В. и Смирновой Н.Н. расторгнут, в 2009 году Смирнов А.В. выехал в другое место жительства. Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для предоставления жилого помещения, отпали, истец полагает, что Смирнова Н.Н. занимает спорную комнату без законных оснований и подлежит выселению из нее без предоставления другого жилого помещения.
Выселение несовершеннолетних из жилья, принадлежащего муниципалитету
Несовершеннолетние, проживающие вместе с родителями или заменяющими их лицами в жилых помещениях, предоставленных на основании договора социального найма, являются одной из самых защищенных групп населения. Об этом свидетельствуют ст. 45 и 46 ГПК РФ и РФ №14 от 02.07.2009 г.ПВСПостановление Во всех случаях рассмотрения исков, связанных с выселением из муниципального жилья семей с несовершеннолетними, в дело включаются органы опеки и прокурор.
Ограничен круг оснований для выселения из квартиры, предоставленной по договору социального найма:
- длительная (более 6 месяцев) задержка в оплате коммунальных платежей;
- аварийное состояние жилого помещения, угрожающая жизни и здоровью проживающих;
- капитальный ремонт здания, связанный с заменой несущих конструкций дома;
- создание условий, опасных для жизни и здоровья (в том числе – психического), вследствие действий родителей или лиц, с которыми проживает несовершеннолетний вследствие их асоциального поведения, насилия в отношении несовершеннолетних или лишения родительских прав;
- вследствие самовольного захвата жилого помещения.
Кого нельзя выселить из общежития?
Наравне с обычной категорией выселяемых существует так называемая льготная. Выселить таких лиц не удастся даже в судебном порядке – закон будет всецело на их стороне. Но если выселения не избежать, то должно быть предоставлено альтернативное жилье в черте того же города.
Запрещено выселять из бывших общежитий:
- Военнослужащих, гражданских, пожарных, спасателей и прочих государственных служащих, погибших при исполнении своих обязанностей.
- Вышедших на пенсию по старости.
- Близких родственников лиц, отмеченных в п. 1.
- Инвалидов I-II группы, которые стали таковыми в результате увечий, полученных ими на рабочем месте (например, на заводе или во время несения военной службы по контракту).
- Отцов и матерей, воспитывающих несовершеннолетних в одиночку.
Как показывает практика, выдворять таких граждан из общежитий нельзя. Столкнувшись с произволом Администрации, потерпевший вправе подать встречный иск и взыскать моральный ущерб. Перед этим следует обязательно проконсультироваться с юристом.
Как уже становится понятно, просто так взять и выкинуть вещи надоевшего проживающего на лестничную клетку, наймодатель не вправе. Процедура осуществляется только судебными приставами и только по судебному решению. Ее сопровождают следующие документы:
- предупреждение (высылается собственником);
- исковое заявление;
- уведомление о выселении.
Предупреждение собственник пишет от первого лица,оговаривает, на основании чего он имеет право распоряжаться помещением и указывает на сложившуюся ситуацию (например, неуплата ЖКХ), в связи с чем проживающий может лишиться комнаты. Вслед за чем предлагается исправить нарушение, либо последует обращение в суд.
Иск содержит в себе:
- дата;
- данные того, кто подает;
- информацию об истце;
- суть дела;
- почему настаиваете на выселении;
- данные о попытках досудебного решения вопроса (как ответчик реагировал на письменные просьбы перестать так себя вести или уйти по-хорошему?);
требование о выдворении; - список прилагаемых бумаг;
- подписи.
Обговорите ситуацию с юристом, если для вас она не ясна. Может случиться так, что выдвигаемые требования неправомочны.
Если вас выселяют из общежития
Если вы получили уведомление о выселении, то первое, что вы должны сделать – это разобраться, на каком основании собственник требует вас съехать и имеет ли он на это право.
Если проанализировать судебную практику по подобным искам, можно выделить ряд вопросов, которыми задается суд при вынесении решения в ту или иную пользу:
- Является ли здание, из которого вас хотят выселить, общежитием, другими словами – имеет ли оно статус общежития либо просто собственник так его называет.
- Является ли истец собственником по закону, либо он просто заявляет об этом без всяких на то законных оснований.
- Насколько законным было вселение в жилое помещение.
- Есть ли у вас договор найма либо ордер на вселение, прописаны ли там условия выселения.
Если вы проанализируете все вышеперечисленные вопросы, то наверняка сможете сделать вывод – законно ли требование собственника о вашем выселении.
Впоследствии у вас будет два пути решения проблемы:
- Если требование собственника о вашем выселении законно, то лучше добровольно покинуть жилое помещение. Таким образом, вы сможете избежать длительных судебных разбирательств и силового выселения с помощью судебных приставов. Более того, если вы не будете игнорировать требование собственника, а попросите его на какое-то время отложить дату выселения с тем, чтобы вы смогли найти альтернативное жилое помещение, то, скорей всего, вам пойдут навстречу.
- Если же вы пришли к выводу, что вас хотят выселить незаконно, то вам необходимо будет тщательно подготовиться в грядущему судебному процессу: собрать необходимые доказательства, подготовить и привести в порядок все документы, по возможности, найти свидетелей и запастись огромным терпением. Судебный процесс может затянуться на несколько месяцев. Желательно обратиться к профессиональному юристу, в этом случае вы сэкономите свои силы, с другой стороны у вас появится больше шансов выиграть дело в суде.
При любом исходе дела вас не смогут выселить, пока будет длиться судебный процесс.
Некоторые ответчики специально затягивают судебное разбирательство, чтобы как можно дольше оставаться в спорном помещении, либо пока не найдут новое жилое помещение. В определенных ситуациях такое затягивание процесса оправдано, особенно когда истец не хочет идти ни на какие уступки, и требует немедленного выселения.
Кто не может быть выселен без предоставления другого помещения?
По нормам “старого” или “нового” Жилищного Кодекса должен быть заявлен иск о выселении, если гражданин вселялся до 1 марта 2005 года, т.е. при действующем «старом» кодексе? Оба кодекса снованием для выселения гражданина из общежития называют прекращение трудовых отношений. Также по общему правилу лицо подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Однако, из последнего правила имеется ряд исключений.
По “новому” ЖК РФ, вступившему в силу 1 марта 2005 года, согласно его статье 103, не могут быть выселены из помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений следующие граждане:
- члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
- пенсионеры по старости;
- члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
- инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
При этом, у вышеуказанных граждан должно отсутствовать право пользования иным жилым помещением, находящимся как в собственности, так и по договору социального найма, плюс к этому гражданин должен состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, иначе – выселение без предоставления.
По “старому” же Закону (ЖК РСФСР) не могли быть выселены поселившиеся в общежитии в связи с работой (статья 110 ЖК РСФСР), лица, прекратившие работу по любым основаниям, кроме:
- увольнения по собственному желанию без уважительных причин;
- за нарушение трудовой дисциплины;
- совершение преступления.
Кроме того, статья 108 “старого” кодекса содержала перечень лиц, которые в любом случае не могли быть выселены из общежития (а также из служебного жилого помещения) “без предоставления”. Среди них:
- инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, участники ВОВ;
- семьи военнослужащих; инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;
- лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет;
- лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений;
- лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников;
- пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;
- члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;
- инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;
- одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
Существует еще одна категория нанимателей – льготная. Выселение таких жильцов невозможно, суд не даст на это разрешение. Если же по каким-то причинам это неизбежно, закон обязывает предоставить жильцу альтернативное жилое помещение в том же населенном пункте.
К ним можно отнести:
- военнослужащих;
- сотрудников МВД, ФСБ, МЧС, а также членов их семей;
- членов семьи погибших при исполнении служебных обязанностей сотрудников вышеперечисленных служб;
- пенсионеров по возрасту;
- членов семьи сотрудников, погибших на производстве;
- матерей-одиночек с несовершеннолетними детьми;
- инвалидов первой и второй группы, получивших инвалидность на работе либо при несении службы.
Обязанности по подысканию подходящего альтернативного жилья возлагаются на собственника жилого помещения, который стал инициатором выселения.
Заявление о выселении из общежития (образец)
Исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения общежития. Документ должен содержать следующие сведения:
- наименование и местонахождение судебного органа;
- личные сведения обо всех сторонах процесса;
- краткое описание конфликта со ссылкой на нормы в законодательстве, в соответствии с которыми ответчик нарушил права истца;
- основания для выселения со ссылками на доказательства;
- исковые требования;
- пронумерованный перечень прилагаемых документов;
- дата и подпись.
К иску заявитель должен приложить следующий пакет документов:
- копии искового заявления по количеству сторон процесса, плюс один экземпляр для суда;
- договор найма жилого помещения;
- уведомление о выселении;
- другие документы, на которые истец ссылается в иске;
- квитанция об уплате госпошлины.
Документ об уплате госпошлины должен быть в оригинале, все остальные – в копиях.
Кого не получится выселить?
В ст. 103 ЖК содержатся данные о том, что по закону определенных граждан не получится выселить принудительно без того, чтобы не предоставить им другое жилье для постоянного проживания. К ним относятся граждане:
- военнослужащие;
- работники государственных органов и члены их семьи;
- пенсионеры по возрасту;
- члены семьи человека, погибшего при исполнении должностных обязанностей;
- инвалиды первых двух групп, получившие проблемы со здоровьем по вине работодателя или во время работы на сложном и опасном производстве.
Чтобы истец мог рассчитывать на положительное решение суда по заявлению, требуется приложить к иску дополнительную документацию, которая выступает подтверждением наличия веских оснований для выдворения граждан. Сюда относятся разные официальные документы, фиксирующие нарушения со стороны жильцов.
К таким документам относятся протоколы работников полиции, письменные показания других жильцов или соседей, а также иные бумаги.
Как уже становится понятно, просто так взять и выкинуть вещи надоевшего проживающего на лестничную клетку, наймодатель не вправе. Процедура осуществляется только судебными приставами и только по судебному решению. Ее сопровождают следующие документы:
- предупреждение (высылается собственником);
- исковое заявление;
- уведомление о выселении.
Образец (Примерный). Исковое заявление о выселении из общежития
Составная часть семьи собственника, как гласит Жилищный кодекс Российской Федерации, является один из супругов, родители, а также дети, которые проживают совместно с ним на одной жилой площади. Иные родственники могут стать членами семьи владельца в том случае, если были зарегистрированы изначально как члены семьи собственника. Иногда к таковым относятся и иные жители. Основной параметр — совместное проживание. Процедура выселения начинается с момента выезда гражданина из квартиры.
Выселение из общежития. Это может произойти с кем угодно.
Напишите свой вопрос — в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует. Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут. Несмотря на ряд жилищных программ, многие граждане РФ своего жиль не имеют, а проживают в общежитиях. В некоторых случаях такая жилплощадь может предоставляться на временной основе — сотрудникам, студентам и т.
Трудовые отношения. А если их не было?
Как гласит статья 109 ЖК РСФСР общежитие предназначено для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Прекращение трудовых отношений является основанием для выселения. А что если комната в общежитии была предоставлена лицу не находящемуся в трудовых отношениях с организацией, в ведении которой находится общежитие? Ведь статья 110 ЖК РСФСР (равно как и статья 105 ЖК РФ) допускает выселение лишь работников, прекративших работу. Нетрудно догадаться, что лица, вселенные в общежитие не в связи с трудовыми отношениями, работниками, прекратившими работу быть не могут. А это означает, что выселить данных лиц по основанию «прекращение трудовых отношений» — нельзя.
Здесь возникает вполне закономерный вопрос, а почему же нельзя выселить без предоставления другого жилого помещения лиц, которые строго по закону не имели право вселяться в общежитие, ведь оно только для «своих»?
А закон дает возможность выселить такое лицо, только не на основании статьи 110 ЖК РСФСР, а путем признания в судебном порядке ордера недействительным. Основанием для этого может являться как раз отсутствие условий для предоставления жилого помещения. Однако, требование о признании ордера недействительным может быть заявлено лишь в течение трех лет со дня его выдачи. Данной логики придерживается и Верховный Суд, который высказал такое же мнение в Постановлении Пленума еще в 1984 году:
«..Если общежитие было предоставлено гражданину, не относящему к лицам, которые имеют право на предоставление жилой площади в общежитии, и к указанному лицу предъявлен иск о выселении по этому основанию, необходимо, применительно к ст. 48 Жилищного кодекса РСФСР, решить вопрос о признании недействительным ордера на занятие жилой площади в общежитии с наступлением последствий, предусмотренных ст. 100 Жилищного кодекса РСФСР».
Но даже в случае признания ордера недействительным по основаниям, не связанным с неправомерными действиями получивших ордер лиц, граждане, указанные в ордере, подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения или помещения, которое они ранее занимали.
Имеют ли право выселить из общежития с несовершеннолетним ребенком
Собственник сможет выселить семью с несовершеннолетним ребенком только с согласия органов опеки и попечительства. При этом каждый такой иск о выселении суд рассматривает особо тщательно, принимая во внимание все, даже малейшие нюансы дела.
Стоит заметить, что законодательство не запрещает переселять семью с ребенком в жилое помещение с условиями, несколько худшими по сравнению с предыдущими. Но обычно такие судебные разбирательства о выселении длятся особенно долго.
В некоторых ситуациях законодатель разрешает выселять семью с несовершеннолетними «в никуда», это может произойти в следующих случаях:
- при увольнении работника, занимающего комнату в общежитии по договору служебного найма по собственному желанию;
- при задолженности по коммунальным платежам более полугода;
- если наниматель по халатности или по злому умыслу испортил жилое помещение, привел его в негодность;
- при злостном нарушении нанимателем общественного порядка.
Выселение семьи с ребенком без предоставления альтернативного жилья возможно только в том случае, если семья вселилась в жилое помещение после 1 марта 2005 года и есть разрешение органов опеки.
Например, семья зарегистрирована в общежитии, альтернативного жилья у них нет. Так как любому несовершеннолетнему государство гарантирует право проживать вместе с родителями, значит, при выселении последних должен будет съехать и ребенок. Но органы опеки вряд ли разрешат выселить несовершеннолетнего «на улицу», поэтому выселить такую семью без разрешения опеки суд не разрешит.
Небольшой нюанс. Если несовершеннолетний ребенок зарегистрирован в общежитии, но не проживает в нем более одного года, суд может разрешить выселение, но только в том случае, если ребенок проживает совместно с родителями в другом помещении в условиях, более комфортных, чем в общежитии.
✅ Могут ли выселить с общежития с постоянной пропиской?
Новый Жилищный кодекс был принят только 1 марта 2005 года. До этого действовали старые советские правила. Это означает, что люди, которые были зарегистрированы в частном общежитии до этой даты, по-прежнему имеют право проживать в нем. Они не могут быть исключены из общежития без уважительной причины.
На практике иногда наблюдается, что выселяются лица, зарегистрированные только в одном зале проживания. Судебная практика основывается на том, что человек проживает в общежитии, соблюдает ли он правила общежития и оплачивает ли он проживание и коммунальные услуги. Человек, добросовестно арендующий свою квартиру, не может быть выселен «ни с того ни с сего». Ситуация меняется, если есть другие места проживания. В этом случае выселение может быть обоснованным (см. «Могут ли вас выселить из квартиры, если у вас нет другого жилья?»).
Что предпринять если вас выселяют?
Судебная практика выселения из общежития четко регламентируется статьей 103 ЖК РФ, в которой подробно и всесторонне рассмотрены основания обращения наймодателя в суд при отказе нанимателя покинуть жилое помещение.
Чтобы разобраться, насколько правомерны требования администрации, нанимателю стоит уяснить для себя такие вопросы:
- Является ли помещение, выступающее в качестве объекта судебного разбирательства, частью общежития?
- Кто направил иск в суд?
- Какие документы ранее стали основанием для вселения?
- Есть ли на руках ордер?
- Какие именно условия прописаны в договоре?
Порядок предоставления, вселения
Каков порядок вселения? Ответ на этот вопрос зависит от того, когда Вы вселялись в общежитие. До вступления в силу нового Жилищного кодекса (с 1 марта 2005 года), действовал ЖК РСФСР. Два кодекса по-разному регулируют порядок вселения в специализированное жилое помещение.
По «старому» закону, комната в общежитии предоставлялась на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, организации, в ведении которого находилось общежитие. На основании принятого решения администрацией района выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.
Таким образом, право пользования возникало при наличии:
- 1. совместного решения администрации и профкома;
- 2. ордера;
- 3. фактического вселения
Отсутствие хотя бы одного из этих трех элементов формально означало, что лицо право пользования не приобрело и подлежит выселению.
Что касается «нового» ЖК РФ, то, во-первых, понятие «ордер» там отсутствует, во-вторых, «решение о предоставлении», принятое собственником жилого помещения является основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения, который, в свою очередь, заключается в письменной форме и является основанием для вселения.
Граждане, вселявшиеся в общежития до 1 марта 2005 года, должны были соблюсти порядок предоставления специализированного жилого помещения, предусмотренный законодательством, действующим на момент вселения, то есть ЖК РСФСР, и наоборот: если комната в общежитии предоставлялась после 1 марта 2005 года – порядок предоставления регулируется нормами «нового» ЖК РФ. Еще раз напомним, что формально несоблюдение порядка предоставления жилого помещения – это основание для выселения лица из общежития. Но нужно ли учитывать, кто нарушил этот порядок, администрация или вселяющееся лицо?