Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обжалование представления прокурора вышестоящему прокурору срок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Данное положение согласуется со ст.
Обжалование представления прокуратуры — основания, правила
Представление прокурора является одним из актов прокурорского реагирования, который прокурор вправе принимать в ходе проверки. Представление вносится в организацию в целях устранения выявленных нарушений закона. Основания принесения протестов и порядок их рассмотрения установлены статьей 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».
Срок рассмотрения представления прокурора — 1 месяц. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.
Важно. О результатах рассмотрения представления и принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Даже если представление обжалуется необходимо направить письменный ответ на представление в месячный срок со дня его поступления.
Норма статьи
Суть нарушения
Наказание
Статья 17.7 КоАП РФ
невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 1 500 рублей; на должностных лиц — от 2 000 до 3 000 рублей либо дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года; на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
Для обжалования решения прокуратуры следует обратиться с жалобой в прокуратуру нижестоящего района, города или области. Жалоба может быть подана как в письменной, так и в устной форме.
При подаче жалобы в прокуратуру следует указать свое имя и фамилию, а также конкретно указать на акт прокурора, против которого обжалование направлено. Жалоба должна быть обоснована и содержать доводы, противоречащие действиям прокурора.
Прокурор, получивший жалобу, обязан дать письменное уведомление заявителю о приеме жалобы с указанием номера, даты и места ее регистрации. Заявителя также должны уведомить о том, что его жалоба будет рассмотрена в соответствующем порядке.
Руководитель прокуратуры или его заместитель, у которых функции по решению таких вопросов, обязаны незамедлительно рассмотреть жалобу, принять установленные меры по ее рассмотрению и принять решение, соответствующее законодательству Российской Федерации.
Если жалоба касается действий прокурора в ходе дознания или предварительного следствия, то руководитель прокуратуры должен направить заявление о возбуждении уголовного дела в следственный орган. При этом следственный орган обязан выдать руководителю прокуратуры приказ о возбуждении уголовного дела и сообщить ему об этом.
Если жалоба касается решения прокурора в отношении потерпевшего или обвиняемого в уголовном деле, то руководитель прокуратуры должен незамедлительно направить дознавателю или следователю соответствующее уведомление, обязывающее его рассмотреть данное дело. Дознаватель или следователь должны дать ход нормативным актам и требованиям прокурора, восстановить нарушенные права и законные интересы потерпевшего или обвиняемого.
Если решение прокурора затрагивает правовые интересы гражданина, его доказательства или кодекс прокуратуры, руководитель прокуратуры должен незамедлительно подать жалобу в генеральную прокуратуру Российской Федерации.
Генеральная прокуратура Российской Федерации рассматривает жалобы на решения прокуроров вышестоящих прокуратур. После получения жалобы генеральная прокуратура должна дать письменное уведомление заявителю о приеме жалобы и указать ожидаемый срок ее рассмотрения.
В случае отказа в удовлетворении жалобы генеральная прокуратура должна объяснить причины такого отказа. Отказ в удовлетворении жалобы является основанием для обращения заявителя в судебный порядок.
Обеспечение соответствия прав и законных интересов граждан является главной задачей прокуратуры Российской Федерации. Прокуроры имеют полномочия обжаловать решения вышестоящих прокуроров, если они противоречат законодательству Российской Федерации или по их мнению затрагивают правовые интересы граждан. Инструкция по обжалованию решений прокурора дает подробные указания относительно процессуальных и правовых последствий обжалования решений.
Как обжаловать результат проверки
Заказчик вправе обжаловать в установленном законом порядке любое действие или бездействие, решение прокурора.
Результаты проверки обжалуются:
- в досудебном или административном порядке (т.е. вышестоящему прокурору);
- в судебном порядке.
При досудебном обжаловании заказчику следует обратиться в городскую или областную прокуратуру, где обжалуются действия и решения сотрудников районной прокуратуры. Жалоба подается в письменном виде в двух экземплярах. В ней указывается:
- сведения о лице, которому она направляется на рассмотрение;
- сведения о заявителе;
- суть претензии с указанием времени обращения и сведений о сотруднике прокуратуры, который вынес неправомерное решение или нарушил права заявителя своими действиями или бездействием;
- желаемые требования. К примеру, отмена неправомерного решения или восстановление заявителя в его законных правах.
Сроки досудебного обжалования законодательно не регламентированы.
Обжалование в судебном порядке касается постановлений, протестов и представлений:
- Постановление выносится прокурором, возбуждается дело об административном правонарушении и передается в суд. Судом выносится судебный акт, который заказчик вправе обжаловать в рамках Кодекса об административном правонарушении. Суд рассматривает обращение об обжаловании в течение 2 месяцев.
- В ситуациях, когда в рамках расследования надзорным органом выявлены нарушения и сорван контракт на поставку, представление прокуратура выдает для рассмотрения в течение 30 суток. Если заказчик отказывается принимать меры, дело передается в суд, где оно рассматривается в рамках Кодекса об административном судопроизводстве. На рассмотрение претензии в отношении представления суду дается три месяца.
- Обжалование протеста прокуратуры проходит по аналогии с представлением в рамках Кодекса об административном судопроизводстве.
Порядок процесса обжалования решения прокурора
Первая инстанция для подачи обращения – вышестоящий орган относительно того, где было принято решение. Жалобы рассматриваются только в иерархическом порядке.
Обжалование сформированного постановления прокурора путем подачи заявления может производиться как лично через приемную прокуратуры, так и в электронном виде или письмом по почте. Также могут быть обращения от одного лица или коллективные. Рассмотрение поданного обращения обязательно и бесплатно. Уполномоченное лицо (или группа) проводит рассмотрение, ряд действий по проверке отдельных аспектов на протяжении семи рабочих дней с момента получения такого обращения (отмечается в специальном журнале регистрации поступивших обращений). В случае перенаправления жалобы в другое структурное подразделение обязательно уведомляется инициатор обращения. При проверке могут быть задействованы все правовые институты.
Если есть нарушения со стороны административного работника района или города, то жалоба на действия (бездействие) прокурора подается в прокуратуру субъекта РФ. На сайте данного органа представлена возможность обращения онлайн.
Если ответственные работники субъекта РФ не помогли или отказали, то заявитель вправе подать жалобу в Генеральную прокуратуру РФ. Однако обратиться в этот орган можно только тогда, когда все нижестоящие прокуроры рассмотрели жалобу, но заявителя результаты не удовлетворили.
Следующая инстанция, куда может быть подана жалоба на бездействие прокуратуры – следственный комитет. Этот орган призван расследовать совершенные преступления. Неправомочные действия сотрудников прокуратуры также к ним относятся.
Администрация Президента РФ рассматривает жалобы на Генерального прокурора. Это должностное лицо также обязано действовать в рамках закона.
Суд вправе рассматривать жалобы на действия (или бездействие) прокуроров, основываясь на ст. 125-125.1 УПК и главу 22 КоАС.
Ответ на представление прокурора
В таких случаях у лица, которому вносится представление, имеется два варианта: исполнить требование прокурора или обжаловать представление в суд. Закон «О прокуратуре РФ» не предусматривает возможности вступать в полемику с прокурором на предмет обоснованности его требований, вместе с тем, в случае, когда представление не отличается достаточной ясностью изложенного и не совсем понятно, что хочет от вас прокурор, полагаем возможным написать ответ прокурору.
В вышеприведенном нами случае, был дан следующий ответ прокурору на представление об устранении нарушений жилищного законодательства: «… для целей создания возможности исполнения представления заместителя прокурора округа … об устранении нарушений жилищного законодательства от … года просим конкретизировать (уточнить) требования к должностным лицам ТСЖ «…»: указать какие действия (бездействие) должностных лиц ТСЖ «…» нарушают жилищное законодательство; какие императивные нормы закона нарушены действиями (бездействием) должностных лиц ТСЖ «…»…
Прокурор, ознакомившись с данным ответом, в устной форме указал на то, что, в порядке исполнения указанного представления об устранении нарушений жилищного законодательства, достаточным будет являться ответ ТСЖ, в котором указано, что «меры по устранению нарушений закона приняты», на чем данный инцидент и был исчерпан, в суд никому обращаться не пришлось.
На то, чтобы вынести апелляционное представление прокурора, дается 10 суток со дня вынесения приговора в суде первой инстанции. При пропуске этого срока государственному обвинителю возвращается представление, но он может ходатайствовать о восстановлении пропущенных сроков, указав при этом те уважительные причины, из-за которых этот период был пропущен.
В течение 14 дней со дня вынесения представления орган, в который был направлен данный документ, должен принять решение. В случае положительного ответа о рассмотрении документа прокурор также участвует в процессе, заявляя ходатайства и предъявляя доказательства.
Необходимо отметить важность участия прокурора в апелляционном суде. Он должен присутствовать для того, чтобы процесс осуществлялся по закону, не ущемляя права и свободы граждан, то есть применялся принцип состязательности.
Какие документы нужно приложить к заявлению об обжаловании протеста прокурора
Если вы подаете административное исковое заявление в суд общей юрисдикции, то к заявлению нужно приложить ряд документов, а именно (ч. 1 ст. 126, ч. 3 ст. 220 КАС РФ).
• уведомления о вручении и иные документы, подтверждающие вручение прокурору копий заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют. Если вы не направите ему документы, то предоставьте в суд копии для него (п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ);
• документ об уплате госпошлины (п. 2 ч. 1 ст. 126 КАС РФ);
• документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свои требования. В первую очередь это сам протест прокурора (п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ);
• доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя организации, а также документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если заявление подано представителем (п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ).
Учтите, что если участвовать в деле от лица организации будет, например, ее директор, то к заявлению не обязательно прикладывать документы о наличии у него высшего юридического образования (ч. 5 ст. 54, п. 4 ч. 1 ст. 126 КАС РФ).
Если заявление подается в арбитражный суд, то перечень прилагаемых документов будет немного отличаться (ч. 2 ст. 199 АПК РФ). Рекомендуем ориентироваться на перечень документов, прилагаемых к заявлению об оспаривании представления прокурора. Подробнее о них смотрите в отдельном материале.
Условия обжалования представления прокуратуры
Прокуратурой представления могут быть направлены гражданам, организациям или государственным органам. Иногда такое представление может содержать требования, относящиеся к определенным действиям или решениям. В случае несогласия с представлением прокурора, гражданин или организация имеют право на обжалование. Однако существуют определенные условия, которые необходимо соблюдать при обжаловании представления прокуратуры.
- Соблюдение сроков. Обжалование представления прокуратуры должно быть произведено в установленные законом сроки. Обычно такой срок составляет 10 дней со дня получения представления.
- Соблюдение порядка. Обжалование следует производить в письменной форме и направлять его в Прокуратуру соответствующего уровня или в суд.
- Обоснованность обжалования. Обращение влечет за собой необходимость обоснования своей позиции по поводу несогласия с представлением прокуратуры. В обосновании необходимо указывать факты и доказательства, подтверждающие неправомерность представления.
Важно помнить, что в условиях обжалования представления прокуратуры необходимо действовать в соответствии с запретами на недобросовестные действия или оказание сопротивления законным требованиям прокурора.
| Недобросовестные действия | Сопротивление законным требованиям |
|---|---|
| Предоставление заведомо ложных сведений | Уклонение от предоставления необходимой информации |
| Подделка доказательств | Сокрытие документов или иных материалов |
| Угрозы или насилие в отношении прокурора | Отказ от выполнения установленных требований прокурора |
Обжалование представления прокуратуры является важным инструментом для защиты своих прав и интересов в случае несогласия с требованиями, предъявленными прокурором. При условиях, соблюдении сроков, порядка и обоснованности обжалования, гражданин или организация имеют возможность добиваться справедливого решения по своему делу.
Обжалования по 125 УПК РФ
Обжалование представления прокурора об устранении нарушений, согласно статье 125 УПК РФ, является процедурой, при которой лицо, считающее себя пострадавшим от нарушений, может обратиться в суд с требованиями об отмене представления прокурора.
Для обжалования представления прокурора в суде необходимо соблюдать определенные сроки и порядок, которые установлены законодательством. В частности, заявление о подаче иска об отмене представления прокурора следует подать в течение 15 дней со дня получения копии представления. Если представление прокурора было направлено почтовым отправлением, то считается, что копия представления получена через 7 дней с момента отправления.
Подача заявления об отмене представления прокурора осуществляется в письменной форме и адресуется суду, которому представление было направлено. Заявление должно содержать указание на основания и требования, на которые основывается иск, а также прилагаться необходимые документы.
Суд рассматривает заявление и принимает решение в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством. Если заявление не соответствует требованиям закона или в нем не указаны необходимые основания и требования, суд может отказать в его принятии.
В случае положительного решения суда, представление прокурора будет отменено, а нарушения, на которые указывал прокурор, считаются устраненными. В случае отрицательного решения суда заявитель может обжаловать решение в вышестоящей инстанции.
Таким образом, обжалование представления прокурора об устранении нарушений по статье 125 УПК РФ является возможностью для лица, считающего себя пострадавшим от нарушений, оспорить представление прокурора и требовать его отмены в суде.
Основания для отмены представления
Основанием для отмены представления прокурора об устранении нарушений является состояние или факты, которые противоречат закону или нормативно-правовым актам. Если в документе или решении об устранении нарушений есть ошибки или недостатки в оформлении, это также может быть основанием для отмены представления.
Сроки оспорить представление прокурора об устранении нарушений определены законом. Обычно это 10 дней с момента подачи представления прокурора. Но в некоторых случаях срок может быть продлен до 1 месяца. Стоит отметить, что во время рассмотрения дела в суде сроки изменяются и определяются процессуальным законодательством.
Порядок обжалования представления прокурора об устранении нарушений регламентирован Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (УПК РФ) и законодательством о прокуратуре. В соответствии с ними, для оспаривания представления прокурора необходимо написать заявление в арбитражный суд РФ в порядке и сроки рассмотрения устанавливаются в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством.
Какие основания можно использовать для отмены представления прокурора об устранении нарушений? Для этого важно учесть следующие моменты:
- Несоблюдение процедурного порядка в подаче представления прокурора.
- Отсутствие доказательств нарушений, указанных в представлении.
- Неправильное толкование и применение закона или нормативно-правового акта.
- Признание представления прокурора об устранении нарушений абсурдным, несоответствующим реальной ситуации.
- Наличие новых доказательств, которые не учитывались при составлении представления прокурором.
Использование какого-либо из вышеперечисленных оснований для отмены представления должно быть обосновано и подтверждено документальными доказательствами. Важно учесть, что наличие дефектов в представлении прокурора не является само по себе основанием для его отмены.
Требования к оформлению заявления к арбитражному суду РФ об отмене представления прокурора об устранении нарушений содержатся в гражданско-процессуальном законодательстве. Заявление должно быть составлено в письменной форме и содержать полное наименование суда, его адрес, фамилию, имя и отчество и адрес заявителя, сведения о правоохранительном органе, имя и должность должностного лица, подписавшего представление прокурора, его адрес, краткое изложение представления прокурора и требования заявителя.
Образец заявления к арбитражному суду РФ об отмене представления прокурора об устранении нарушений можно найти в гражданско-процессуальном законодательстве или обратиться к юристам для консультации и помощи в его составлении.
Основания для апелляционного представления прокурора
Апелляционное представление – это возможность прокурора обжаловать приговор по уголовному или гражданскому делу в порядке, установленном законодательством. Прокурор может внести такое представление, если он считает, что приговор вынесен неправильно или если на судебном заседании нарушены процедуры.
В каких случаях представление может быть внесено?
- Если приговор вынесен незаконно или противоречит действующему законодательству
- Если нарушены права участников дела. Например, был допущен незаконный доказательственный материал, не были учтены доказательства защиты, и т.д.
- Если приговор вынесен без учета агрессивных действий одной из сторон
- Если приговор вынесен с нарушениями процедуры судопроизводства
Как и в какой срок апелляционное представление подается?
Представление вносится в суд, вынесший приговор, в порядке и в сроки, предусмотренные законодательством (обычно это 10 дней со дня провозглашения приговора). Представление предъявляется в письменном виде, содержит мотивированные возражения по делу и указывает на существенные нарушения закона или процедур.
В случае удовлетворения апелляционного представления, приговор суда может быть изменен или отменен.
Порядок рассмотрения апелляционного представления
Апелляционное представление прокурора в уголовных делах является важной процедурой на пути к правосудию и дает возможность участникам дела доказать свою правоту. Составить апелляционное представление правильно очень важно.
В каких случаях и на какой момент вносятся представления и возражения по делу, указываются в условиях апелляционной процедуры. Представление подается в установленный срок и утверждает основания, при которых приговор должен быть пересмотрен. Если в апелляционном процессе поданные представления будут отклонены, обвинительный приговор останется в силе.
Возражения на обвинительный приговор при гражданском уголовном процессе должны вноситься в установленный срок и указывать основания, по которым приговор не может быть вынесен. В случае если возражения будут отклонены, приговор будет назначен.
Таблица с указанием конкретных сроков пригодится вам для оформления апелляционного представления и возражений:
| Сроки | По уголовному делу | По гражданскому делу |
|---|---|---|
| Срок подачи апелляционного представления | 10 дней со дня вынесения приговора | 10 дней со дня ознакомления с приговором |
| Срок внесения возражений | 5 дней со дня получения апелляционного представления | 5 дней со дня получения апелляционного представления |
Важно знать правила рассмотрения апелляционного представления по уголовным делам. В соответствии с процедурой, обсуждаться будут все относящиеся к делу вопросы, и решение будет вынесено судьей.
Образец искового заявления об отмене представления прокурора
Исковое заявление об отмене представления прокурора является одним из инструментов обжалования незаконных действий прокурора в арбитражном суде. Отменить представление можно в случае наличия оснований для его устранения или отмены.
Для оспорения представления прокурора и обращения в суд, необходимо составить исковое заявление в соответствии с установленными сроками и требованиями по оформлению. Образец искового заявления может служить руководством в порядке его составления.
Какие основания можно использовать для отмены представления прокурора?
- Нарушения порядка представления прокурором.
- Нарушения сроков представления прокурором.
- Отсутствие законных оснований для представления.
В исковом заявлении необходимо указать конкретные факты и обстоятельства, обосновывающие наличие таких нарушений или отсутствие законных оснований.
Каким образом оспорить представление прокурора?
Сделать это можно путем обращения в арбитражный суд с исковым заявлением о его отмене. Исковое заявление должно быть подано в установленные сроки, с соблюдением требований к его оформлению.
Таблица
| Вид нарушения | Порядок представления | Сроки представления |
|---|---|---|
| Нарушение порядка | Письменное представление | В течение 5 рабочих дней с момента получения прокурора материала об общественном контроле |
| Нарушение сроков | Письменное представление | В течение 15 рабочих дней с момента получения прокурором материала об общественном контроле |
| Отсутствие законных оснований | Письменное представление | В течение 10 рабочих дней с момента получения прокурором материала об общественном контроле |
Если исковое заявление будет оформлено и подано в суд правильно, и суд признает представление прокурора незаконным, то будет вынесено решение об отмене представления и устранении его последствий.
Важный инструмент противодействия злоупотреблениям
В рамках исполнения своих обязанностей, прокурор вправе вносить представление об устранении нарушений законности. Основываясь на положениях Федерального закона о прокуратуре, установлены определенные сроки рассмотрения таких представлений.
Представление прокурора как инструмент противодействия злоупотреблениям и нарушениям законности является важным элементом надзорной деятельности прокуратуры. В представлении прокурора должно содержаться обоснование его правовое мнение и доказательства нарушений.
Какие пункты и каковы сроки для рассмотрения представлений прокурора в законодательстве? Согласно Федерального закона о прокуратуре, представление прокурора должно быть рассмотрено в апелляционном или кассационном порядке в течение 30 дней с момента его сдачи. Если речь идет о проверки нарушений законности, то представление прокурора должно быть рассмотрено в судебной инстанции в течение 24 часов.
Для правильного написания представления прокурора необходимо знать основные результаты проверки, какой порядок рассмотрения представления, какие сроки и каково обоснование представления. Также, прокурору нужно уведомление о существующих фактах нарушений, чтобы присутствие прокурора могло быть обосновано.
В представлении прокурора должно быть указано, что после рассмотрения представления прокурора вопрос будет решен вопрос о рассмотрении изложенных в представлении прокурора вопросов.
В случаях, когда представление прокурора рассмотрено не в срок или рассмотрено неправильно, прокурор имеет право на подготовку повторного представления.