Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исполнительный розыск: что нужно знать об этой процедуре». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательством определен трехдневный срок, который предоставляется судебному приставу с целью рассмотрения полученного от родителя ребенка заявления. Изучив обстоятельства, которые изложены в заявлении, должностное лицо принимает решение о возможности розыска или отсутствии оснований для его проведения.
Розыск должника судебными приставами
В службе судебных приставов есть специальный отдел управления, на который возложена обязанность по розыску неплательщиков и привлечения их к ответственности. В их обязанности для поиска должника входит:
- Получение персональных данных о неплательщике в органах внутренних дел;
- Подача запроса о наличии любого вида имущества в БТИ и ГИБДД;
- Проверка информации в таможенной службе о возможном выезде/въезде должника;
- Получение сведений из финансовых организаций о наличии банковского счета у плательщика и его фактическом движении;
- Получение данных из налоговой, пенсионного фонда, ЗАГСа;
- Изучение разного рода документации, которая записана на имя плательщика;
- Поиск и использование сведений о должнике через социальные сети и прочие средства массовой информации;
- Проведение опроса близких родственников, друзей, коллег;
- Выезд по месту нахождения имущества неплательщика для обследования и оценки.
Если после проведенных розыскных мер последнее место нахождения плательщика было зафиксировано на территории, которая относится к отделу службы ФСПП, то дальнейшим розыском и привлечением к ответственности занимается действующий судебный пристав. А если должник по алиментам по последним данным был обнаружен за пределами территории, где осуществляется работа действующего пристава, тогда исполнительное производство передается в другой орган, по предполагаемому месту проживания родителя. Вернуть дело без осуществления соответствующих мероприятий по розыску должника другим территориальным отделом ФССП невозможно. Данное действие запрещено законодательством.
Вопросы, касающиеся алиментных обязательств, предусмотрены Семейным Кодексом РФ. Он содержит основы данного института, определяет обязанности родственников, пределы таких обязательств и так далее.
Вопросы принудительного взыскания алиментов регулирует ФЗ «Об исполнительном производстве». Данный закон в полной мере отвечает на вопросы, возникающие в ходе исполнительного производства, связанные со взысканием задолженности по алиментам.
Также ответственность за уклонение от оплаты алиментов регулируют нормы КРФоП и Уголовного Кодекса. Они содержат санкции за уклонение и злостное уклонение от выполнения своих обязанностей, а также составы данных правонарушений.
Алиментные обязательства должны выполняться в срок. В противном случае, если вина должника будет доказана, ему грозит ответственность за уклонение от оплаты, вплоть до уголовной. Но факт привлечения к ответственности не решает проблемы неоплаченного долга. Необходимо проведение целого ряда мероприятий в рамках исполнительного производства, в том числе и розыск должников по алиментам, что и производится на практике.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Сколько заплатит государство
Строго говоря, описываемая выплата — не алименты, а пенсия по потере кормильца. Она устанавливается на каждого нетрудоспособного члена семьи. Дети получают пенсию по потере кормильца до тех пор, пока им не исполнится 18 лет (23 года — для студентов очной формы).
Размер выплат фиксированный. В 2022 году — 6 924 рубля. Однако к пенсии могут полагаться доплаты, как федеральные, так и региональные.
Так, получателям пенсии, которая ниже прожиточного минимума по региону, положена социальная доплата.
Проще говоря, пенсия по потере кормильца не может быть ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе. В среднем по России это 10 882 рубля.
Эффективен ли розыск должника по алиментам?
Практика показывает, что отказ в розыске должника почти никогда не выносится, почти всегда СПИ принимают положительные решения. Возможность изъятия водительских прав и запрет на выезд за границу стали наиболее эффективными мерами, заставившими должников в 2023 году погасить почти 37% всех долгов по алиментам. Новые правовые нормы, ужесточившие ответственность за неуплату (о них говорилось выше),сделают процедуру взыскания еще более эффективной.
Стоит отметить, что при подаче жалоб на СПИ, 98% говорят об их бездействии. Это связано с высокой загруженностью последних, а также физической невозможностью выполнять возложенные на них законом обязанности. В этой связи розыскные мероприятия носят формальный характер, выражаются в отправлении нескольких запросов без реального интереса к поиску должника. Приставам легче признать его безвестно отсутствующим, нежели безрезультатно тратить время на поиски.
Как составить заявление на розыск должника по алиментам
Как правило, судебные приставы-исполнители одновременно ведут большое количество исполнительных производств, поэтому они не всегда успевают самостоятельно инициировать поиски неплательщиков. Чтобы ускорить процесс, получатель алиментов может «напомнить» о себе приставу и обратиться к нему с заявлением на розыск родителя, прекратившего осуществление выплат.
Заявление направляется в то отделение Федеральной службы судебных приставов (ФССП), в котором ранее было возбуждено производство по исполнительному документу. Его можно отправить по почте заказным письмом с уведомлением, но лучше лично посетить ФССП в приемный день и передать заявление должностному лицу.
В документе должны присутствовать:
- полное наименование органа ФССП, в котором возбуждено производство;
- Ф.И.О. судебного пристава-исполнителя, ведущего производство;
- сведения о получателе алиментов, включая информацию о месте проживания и способах связи, а также месте работы и дополнительных контактах;
- наименование документа «Заявление о розыске должника»;
- описательная часть, раскрывающая суть имеющейся проблемы;
- указание на необходимость проведения розыска должника;
- описание дополнительных сведений, позволяющих установить место пребывания должника, объем принадлежащего ему имущества и имеющихся доходов – по возможности.
Когда не обойтись без розыска должника и его имущества в исполнительном производстве
Истец, подавая заявление в суд, указывает сведения о должнике (ответчике):
- ФИО;
- адрес по прописке или по фактическому месту проживания;
- данные о месте работы при наличии такой информации и т. д.
Судья проверяет информацию и далее включает ее в исполнительный лист. И на основании этих же данных работает судебный пристав-исполнитель. Он в соответствии с Федеральным законом №229-ФЗ открывает исполнительное производство и один экземпляр направляет по адресу, обозначенному в ИЛ.
Но нередки ситуации, когда у сотрудников ФССП нет достоверных данных о месте жительства должника и нахождении его имущества. Причин для этого много, например:
- ответчик сменил адрес (по прописке или фактического проживания) еще до вынесения судебного вердикта. Он мог игнорировать повестки с требованием явиться на заседание. Решение выносилось заочно;
- ответчик прописан по одному адресу (имеющемуся в распоряжении миграционной службы), но фактически там не проживает (мог вообще никогда не бывать в этой квартире). Родственники не знают, где он живет на самом деле или отказываются предоставить приставу необходимую информацию;
- должник переехал, в том числе в другой город, уже после того, как суд вынес решение о взыскании;
- неплательщик не собирается закрывать долги и планирует скрываться и от ФССП, и от кредиторов, пока не истечет срок давности.
Основания для объявления должника в розыск
Президиум ВАС РФ в постановлении от 24.01.2012 № 11498/11 указал, что в законе № 229-ФЗ разграничены случаи, когда для объявления розыска необходимо заявление взыскателя, а когда основанием может выступать как заявление, так и личное решение судебного пристава.
Основания для поиска неплательщика перечислены в чч. 3 и 5 ст. 65 закона № 229-ФЗ.
|
№ |
Основание для объявления в розыск — наличие исполнительного документа |
Розыск объявляется |
|
|
На основании решения судебного пристава |
На основании заявления взыскателя |
||
|
1 |
Содержащего указание на взыскание более 10 тыс. руб. в пользу российского публично-правового образования |
+ |
+ |
|
2 |
Содержащего требования:
|
+ |
+ |
|
3 |
Неимущественного характера, при условии что без неплательщика невозможно реализовать требования исполнительного документа |
— |
+ |
|
4 |
Имущественного характера, если без неплательщика невозможно реализовать требования исполнительного документа, а размер требований превышает 10 тыс. руб. |
— |
+ |
Как проводятся розыскные мероприятия
При обнаружении основания для розыска неплательщика судебный пристав выносит постановление об исполнительном розыске и передает его старшему судебному приставу или его заместителю для утверждения. Постановление регистрируется, а его копии рассылаются взыскателю и неплательщику не позднее дня, следующего за днем его принятия (пп. 2.6–2.7 Методических рекомендаций).
Постановление вступает в силу незамедлительно, в связи с чем пристав:
- Заводит розыскное дело и отправляет копию постановления о его заведении взыскателю.
- В течение 2 месяцев осуществляет исполнительно-розыскные действия в соответствии с составленным планом розыскных мероприятий, в т. ч.:
- наводит справки;
- исследует принадлежащие разыскиваемому лицу или занимаемые им сооружения и здания;
- опрашивает потенциальных свидетелей;
- запрашивает персональные данные;
- осуществляет отождествление личности и т. д.
Какие действия следует предпринять
Как подать в розыск должника по алиментам? Как правило, после поступления в службу судебных приставов заявления от получателя алиментов с просьбой о взыскании денежных средств с ответчика, судебные приставы начинают проводить мероприятия по установлению местонахождения должника, а также его имущества (счетов в банках).
В том случае, если сам алиментщик скрывается, но обнаружено движимое или недвижимое имущество, подавать лицо в розыск не имеет смысла, так как можно просто реализовать имущество.
Но, когда поиск должника и его имущества заходит в тупик, подача истцом заявления на розыск существенно ускорят действия приставов в данном вопросе. Понятно, что сотрудники ФССП обычные служащие, сидящие на зарплате, и за скорость никто их не премирует, вот и тянутся такие дела длительное время, у них и так проблем достаточно и лучше не ждать, пока пристав сам проявит инициативу, а начать шевелить их.
Существует вероятность, и она довольно велика, что после подачи вами заявления, сотрудник напишет отказ. Но, надо понимать, на то должна быть веская причина и, если она вас не удовлетворяет, нужно обращаться в прокуратуру и суд.
Пример:
Гражданка Иванова С.К. обратилась в УФССП с заявлением о розыске ее пропавшего мужа, который уклонялся от уплаты алиментов 2 года. Сотрудник УФССП отказал в составлении документов на розыск, сославшись на отсутствие, на то оснований.
Гражданка Иванова С.К. обратилась в прокуратуру с просьбой проверить законность отказа на ее заявление. По результатам прокурорской проверки сотруднику УФССП было вынесено предупреждение о халатном исполнении своих обязанностей…
Причины отказа от розыска:
- должник найден;
- взыскание происходит за счет реализации имущества должника;
- в заявлении имеются ошибки;
- не найдено исполнительного производства.
Как найти неплательщика
Как правило, все розыскные мероприятия по отношению к неплательщику осуществляются сотрудником ФССП, они могут заключаться в следующем:
- В первую очередь проводятся опросы знакомых и родственников.
- Обследуются жилые и нежилые помещения, к которым плательщик имеет хоть какое-то отношение.
- Делается рассылка запросов в разные государственные и банковские организации, для того, чтобы можно было получить информацию о месте, где находиться должник.
- Распространяются все сведения о розыске, для таких целей можно использовать средства массовой информации.
- В розыскных мероприятиях могут применяться и иные методы.
Осуществление розыскных мероприятий
Получив заявление, судебный пристав в трёхдневный срок выносит надлежащее постановление о запуске процедуры розыска. Копии постановления направляются взыскателю и алиментщику на его адрес регистрации в течение 1 дня с его утверждения.
Розыскные мероприятия проводятся в следующих локациях:
- по адресу запуска исполнительного производства;
- по тому месту жительства или пребывания уклониста, где он был замечен в недавнее время;
- по локации недвижимого имущества, которое ему принадлежит.
Розыском занимаются судебные приставы, которые имеют право на следующие действия:
- запрашивать сведения о должнике из базы данных;
- получать и обрабатывать персональные данные уклониста и его имущества;
- проверять документы, удостоверяющие личность;
- проводить осмотры помещений и транспортных средств, которые принадлежат должнику;
- изучать любую документацию, имеющую отношение к разыскиваемому лицу;
- проводить опросы знакомых и близких должника;
- использовать интернет и СМИ для распространения объявления о поиске гражданина;
- направлять запросы в Пенсионный фонд, банки, ГИБДД, налоговые и таможенные органы.
Дальнейшая судьба взыскателя
Если судебное решение положительное, должник официально считается пропавшим без вести. С этого момента взыскатель получает право обратиться в местный офис Пенсионного фонда с запросом о назначении его детям социальной пенсии по потере кормильца. На месте уточняется перечень документов, которые нужно предоставить, и центральный среди них – надлежащее решение суда.
Когда Пенсионный фонд берёт на себя обязанности по обеспечению детей денежным пособием, алиментоплательщик, признанный пропавшим без вести, автоматически считается должником уже не перед взыскателем, но перед государством. Теперь, когда он будет найден, к нему будут применены более суровые санкции по взысканию долга. Ему придётся возвращать долг государству и дальше обеспечивать своих детей.
Если же уклониста так и не смогут найти вплоть до достижения всех его детей совершеннолетия, государство будет выплачивать им пенсию весь этот период.
- Алименты взыскивают в первую очередь. Если их вовремя не оплатить, можно получить судимость.
- Узнать задолженность по алиментам можно у приставов, в МФЦ и в интернете. Быстрее всего в интернете.
- Если задолженность образовалась по вине должника, с него можно будет взыскать неустойку.
- Оплатить задолженность можно несколькими способами. Быстрее всего через сервис «Банк данных исполнительных производств» и на сайте госуслуг.
- У приставов есть много рычагов давления на неплательщиков алиментов. Если не платить алименты без уважительных причин, должника могут привлечь к административной и уголовной ответственности.
- Если должник не платил алименты по уважительным причинам, и при этом его материальное положение не позволяет погасить просрочку, долг могут списать.
Госслужащие наделены рядом полномочий для розыска граждан:
- могут получать сведения из банков данных;
- вправе проверять паспорта, когда есть основания подозревать, что гражданин конспирируется в целях избежать уплаты алиментов;
- могут опрашивать граждан,
- обследовать имущество, помещения;
- занимаются розыском средств транспорта.
Тактику и стратегию мероприятий определяет главный судебный пристав-исполнитель.
Обязательства должны выполняться должным образом или придется нести ответственность за их нарушение. Для должников определена административная ответственность – обязательные работы, административный арест, штрафы.
Действия судебных приставов в рамках розыскного дела
Основными нормативными актами, регламентирующими поиск скрывающихся должников, являются 229-ФЗ и Методические рекомендации 0014/10 от 18.04.2014 года. На основании ст. 67 229-ФЗ в отношении неплательщиков, задолженность которых превышает 10000 руб., приставом принимается решение о временном запрете на выезд с территории РФ. Если исполнительный документ был выдан не в судебном порядке, запретить заграничные поездки может только суд по иску пристава или взыскателя. В день утверждения постановления о розыске заводится и регистрируется розыскное дело.
Действия приставов в рамках розыскного дела:
- Запрос информации из официальных источников.
- Ознакомление с документами, подтверждающими личные данные разыскиваемого.
- Опрос граждан – устная беседа с лицами, предположительно располагающими сведениями о должнике, его местонахождении.
- Наведение справок – получение данных в устной форме в различных организациях и учреждениях, имеющих отношение к должнику.
- Осмотр имущества, обследование помещений, транспортных средств, земельных участков, принадлежащих разыскиваемому должнику.
Электронные реестры клиентов, пользователей, владельцев, получателей и плательщиков, ведущиеся в государственных учреждениях, частных банках и коммерческих организациях намного упрощают задачу приставов по розыску должников.
Официальными источниками информации для розыскного дела являются:
- кредитные организации;
- органы МВД;
- ФНС;
- ЕГРН;
- ПФР;
- служба занятости;
- соцзащита;
- другие.
Судебные приставы, осуществляющие розыскные мероприятия, имеют право распространять данные об уклоняющихся от уплаты алиментов лицах во всех подразделениях ФССП, СМИ, вывешивать объявления в общественных местах и на интернет-портале своего ведомства. Если взыскатель по собственной инициативе воспользовался услугами частного детектива на основании ФЗ 2487-1, пристав может принять полученную информацию и использовать после обязательной проверки.
Действия пристава до объявления должника в розыск
Часто должники опасаются, что их объявят в исполнительный розыск, хотя они не скрывались, а просто жили и работали в другом регионе. Гражданам нужно знать, что еще до вынесения постановления о розыске приставы предпримут все возможные меры, чтобы связаться с должником. Чаще всего связь не получается установить только с теми гражданами, которые целенаправленно избегают общения с госслужащими.
Во-первых, приставы извещают гражданина о начале производства по долгу. Это первый сигнал о том, что нужно быть на виду у приставов, поскольку скоро могут возникнуть вопросы.
Во-вторых, приставы получают сведения из ПФР, МВД, ФНС РФ о работе должника, его счетах, наличии пенсии, месте жительства и т.д. Таким образом, если должник однажды обнаружил, что с его счета в банке списали деньги, то, значит, к нему проявляют интерес приставы.
В-третьих, приставы запрашивают у операторов данные о всех номерах телефонов, которые зарегистрированы за должником. По этим номерам приставы будут осуществлять попытки связаться с должником.
В-четвертых, получают данные из Росреестра, ГИБДД МВД о наличии у должника земли, квадратных метров, автотранспортных средств. Если такие активы у должника есть, то пристав старается наложить арест на имущество, чтобы вынудить должника исполнить свои обязательства. При отсутствии оплаты арестованное имущество продается с молотка
В-пятых, вызывают должников в отдел судебных приставов по телефону, через SMS, посредством почтовых отправлений по адресу постоянной регистрации, либо по месту фактического жительства. Если должник уклоняется, то выписывают постановление о принудительном приводе.
В-шестых, приставы выезжают на место жительства должника, опрашивают соседей на предмет того, где может находиться должник.
В –седьмых, приставы могут запрашивать сведения у взыскателя, кредитора, которые также могут располагать определенными сведениями по поводу должника.