Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Образовательная лицензия для ИП: что, как и почему». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде всего, если не пройдена процедура получения документа, то такое заведение становится практически неконкурентоспособным на рынке. Даже если будет выдаваться документ о полученном образовании, он не будет признаваться. Помимо этого, организация не сможет претендовать на получение в аренду муниципальной недвижимости, не сможет получить льготы при участии в аукционе.
Лицензия на дополнительное образование
В статье 2 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 “Об образовании в Российской Федерации” указано, что дополнительное образование — это “вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования.”
Дополнительное образование для детей реализуется в форме занятий, которые направлены на разностороннее умственное и физическое развитие и воспитание. Например, в кружках и секциях.
Дополнительное образование для взрослых в большей степени направлено на профессиональное развитие или получение новых навыков и компетенций. Оно включает в себя программы переподготовки, повышения квалификации и стажировки.
Давайте разберемся, как получить образовательную лицензию на дополнительное образование, какие этапы включает в себя процесс лицензирования и какие требования предъявляются к соискателям лицензии на дополнительное образование.
Преимущества лицензирования образовательной деятельности
Лицензия на дополнительное образование взрослых и детей — это документ, который подтверждает ответственность организации или предпринимателя перед обществом и государством. Она дает клиентам уверенность в том, что они получат качественные услуги по нормам и правилам, установленным законодательством. Это повышает доверие, что особенно важно, когда речь идет об образовании. Также наличие образовательной лицензии позволяет организациям и предпринимателям:
- Получать льготы при участии в аукционах на право аренды муниципальной недвижимости.
- Выдавать обучающимся документы об образовании государственного образца.
- Публиковать рекламные объявление на крупнейших онлайн-площадках, что невозможно без образовательной лицензии.
В каких случаях нужна лицензия
Под образовательной деятельностью понимается деятельность по реализации образовательных программ. Для осуществления такой деятельности по общему правилу нужно получить лицензию.
За осуществление деятельности, связанной с образованием, без лицензии (в случаях, когда лицензия требуется) предусмотрена административная, а в некоторых случаях и уголовная ответственность.
Лицензию на образовательную деятельность ИП не должен получать в следующих случаях:
- при осуществлении образовательной деятельности лично, без привлечения педагогических работников;
- при проведении разовых занятий (лекций, семинаров, консультаций и т.д.);
- при проведении обучения пожарно-техническому минимуму.
Обязательное получение лицензии требуется для случаев, указанных в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1490 (ред. от 30.11.2021) «О лицензировании образовательной деятельности».
Преимущества лицензированной онлайн-школы
В первую очередь это — возможность выдавать свидетельства или удостоверения о прохождении онлайн-курсов, марафонов, интенсивов.
🔔 Важно
Лицензия не дает права выдавать дипломы и сертификаты государственного образца, для этого нужно пройти аккредитацию.
Что еще:
-
Ученики имеют право получить налоговый вычет на обучение по НДФЛ.
-
На сайте или в сообществе онлайн-школы в социальных сетях можно указывать программу обучения, расписание занятий, количество учебных часов.
-
Для предпринимателя есть возможность привлечь дополнительных преподавателей.
Лицензированию подлежат следующие сферы деятельности:
- создание, написание и продажа шифровальных (криптографических) программ, информационных и телекоммуникационных систем, которые защищены с помощью шифровальных (криптографических) средств, проработка заказов, а также оказание услуг в области кодирования информации, техническое сопровождение шифровальных (криптографических) средств, информационных и телекоммуникационных систем, которые закодированы с применением шифровальных (криптографических) средств (исключение — техобслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных и телекоммуникационных систем, при защите которых используются шифровальные (криптографические) средства, предназначено для удовлетворения собственных потребностей юр. лица либо ИП);
- разработка, производство, реализация, приобретение в целях продажи специальных технических средств, которые предназначены для негласного получения данных;
- деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (исключение — указанная деятельность ведется для обеспечения личных потребностей юр. лица или ИП);
- создание и производство средств защиты конфиденциальной информации;
- деятельность по технической защите засекреченной информации;
- производство и реализация продукции полиграфии, которая защищена от подделок;
- разработка, производство, испытание и ремонт авиатехники;
- разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техобслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники;
- разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация оружия гражданского и служебного назначения, базовых элементов огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия;
- разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (сюда же относят патроны для гражданского и служебного оружия, составные элементы патронов), пиротехнических изделий IV и V классов согласно национальному стандарту, применение пиротехнических изделий IV и V классов по техническому регламенту;
- хранение и уничтожение химоружия;
- эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов относящихся к I, II и III классам опасности;
- деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на объектах производственного значения и инфраструктуры, по тушению лесных пожаров (не относится деятельность добровольной пожарной охраны);
- монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
- производство лекарственных средств;
- производство и техническое обслуживание медицинской техники (исключение составляет техническое обслуживание, осуществляемое для обеспечения личных нужд юр. лица или ИП);
- оборот наркотических и психотропных веществ, их прекурсоров, выращивание наркосодержащих растений;
- деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах;
- пассажирские перевозки внутренним водным и морским транспортом;
- перевозки внутренним водным и морским транспортом опасных грузов;
- пассажирские перевозки воздушным транспортом (не относится к деятельности, которая осуществляется для обеспечения собственных нужд юр. лица, ИП);
- перевозки грузов воздушным транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юр. лица либо ИП);
- пассажирские перевозки автотранспортом, которые оборудованы для перевозок свыше 8 человек (исключение составляет работа по заказам или в целях обеспечения собственных нужд юр. лица либо ИП);
- перевозки ж/д транспортом пассажиров;
- перевозки ж/д транспортом грузов, представляющих опасность;
- погрузка и разгрузка опасных грузов на ж/д транспорте;
- погрузка и разгрузка опасных грузов на внутреннем водном транспорте и в морских портах;
- деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
- деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности;
- деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
- частная детективная и охранная деятельность;
- заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных и цветных металлов;
- содействие трудоустройству российских граждан за пределами территории России;
- предоставление услуг связи;
- теле- и радиовещание;
- изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на разных носителях (исключение — деятельность самостоятельно осуществляется лицами, которые обладают правами на использование данных объектов авторских и смежных прав в силу федерального законодательства либо иных официальных бумаг);
- применение источников ионизирующего излучения (генерирующих) (не касается источников, используемых в медицине);
- образование (исключение — частные образовательные фирмы, располагающиеся на территории «Сколково»);
- деятельность в сфере освоения космоса;
- геодезические и картографические работы, относящиеся к федеральному назначению. Их результаты должны быть значимы на общегосударственном и межотраслевом уровнях. Не затрагивает направления, связанного с инженерными изысканиями для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капремонта объектов капитального строительства);
- выполнение маркшейдерских работ;
- воздействие на гидрометеорологические, геофизические явления и процессы;
- гидрометеорология и схожие ей области (не касается аналогичных направлений работы, проводимых в процессе инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства);
- деятельность в сфере медицины (не затрагивает медицинские и иные организации, которые имеют статус частных предприятий и находятся в пределах «Сколково»)
- реализация лекарственных препаратов;
- сохранение объектов культурного наследия народов РФ;
- осуществление экспертизы промбезопасности;
- обращение взрывчатых материалов, используемых в промышленности.
Если не соблюден порядок получения лицензии или при осуществелении деятельности подлежащего лицензированию могут быть выписаны штрафы.
- Нарушение требований при выдаче разрешения:
- для организаций: 30 000 – 40 000 рублей;
- для предпринимателей: 3 000 – 4 000 рублей.
- Существенные отступления от условий выдачи лицензии:
- для организаций: 40 000 – 50 000 рублей;
- для предпринимателей: 4 000 – 5 000 рублей (приостановление работы на период, не превышающий 90 дней).
- Отсутствие разрешения:
- для организаций: 40 000 – 50 000 рублей;
- для предпринимателей: 4 000 – 5 000 рублей.
Помимо всего прочего может быть изъяты продукция, сырье, материалы и оборудование.
- Отсутствие разрешения при изготовлении (реализации) алкогольной продукции: 200 000 — 300 000 рублей.
Могут изъять сырье, полуфабрикаты, товары, оборудование, транспорт или другие предметы, которые применялись для производства и реализации.
Второй фактор, который позволит заниматься образовательной деятельностью, – наличие достаточного количества квалифицированных преподавателей, который смогут обеспечить весь процесс.
В лицензионный орган заявитель обязан предоставить штатное расписание или справку о количестве будущих сотрудников – преподавателей, с подтверждением их квалификации и опыта работы. Для этого необходимо предоставить копии дипломов и трудовых книжек.
Если планируется предоставление услуг по получению высшего образования, то в штате будущего образовательного заведения в обязательном порядке должен присутствовать профессорский состав.
Как получить лицензию на образовательную деятельность и рассчитать количество необходимого персонала? На самом деле, ни один нормативный документ не предусматривает, сколько необходимо иметь в штате преподавателей. Поэтому необходимо исходить из общего количества учащихся и заявленных дисциплин.
Переоформление лицензии
На практике возникают моменты, когда данные, указанные ранее для получения лицензии, меняются. Тогда нет необходимости наново оформлять разрешения, можно прибегнуть к процедуре его переоформления, не прекращая свою деятельность. Итак, в каких случаях ИП может переоформить лицензию?
- Когда возникла необходимость внести новые данные о филиалах, новых образовательных программах.
- Когда ИП изменил место своей регистрации или поменял название.
- Когда образовывается новое образовательное учреждение вследствие слияния.
- Когда заканчиваются сроки реализации указанных образовательных программ.
- Когда по указанному ранее адресу больше не ведется образовательная деятельность.
Лицензия на образовательную деятельность выдается соискателям только при наличии:
- пакета учредительных документов или при необходимости их нотариально заверенных ксерокопий;
- устава учреждения с зарегистрированными изменениями;
- ОГРН – свидетельства о регистрации юрлица;
- ИНН – свидетельства о регистрации юрлица в налоговом органе по месту осуществления деятельности;
- штатного расписания предприятия с печатью и подписью руководителя;
- учебных планов по программам обучения;
- документов, удостоверяющих право собственности или аренды здания, помещения для осуществления услуг в образовательной сфере;
- заключения контролирующей организации о проверке на соответствие эпидемиологическим требованиям;
- заключения органа, проводящего проверку по пожарной безопасности;
- структуры профпрограмм для ДОУ;
- квитанции об оплате госпошлины;
- доверенности на лицо, занимающееся предоставлением документов в органы лицензирования;
- положения о структурном подразделении образовательной организации;
- положения о филиале, если лицензия делается для него;
- официально заверенного документа с печатями и подписями о назначении руководителя организации;
- для религиозного учреждения – представления руководства;
- описи бумаг, представленных для рассмотрения лицензионной комиссии.
Учитывая специфику образовательной деятельности, организациям может потребоваться собрать дополнительный пакет документов:
- разрешение из ГАИ для переподготовки и подготовки водителей;
- для дистанционного обучения – наличие и подтверждение условий для работы с электронными носителями;
- для заведений с условиями питания – разрешение об открытии общепита на территории;
- положение об открытии филиала и т.д.
Оформление образовательной лицензии – обязательное условие для осуществления обучения по любым наукам. Эта мера позволяет исключить вероятность предоставления некачественного, непрофессионального образования и нарушения разного рода. Документ выдается Министерством образования РФ, ведущим учет образовательных учреждений и контролирующим их деятельность.
Что делать тем, кто проводит тренинги, семинары, курсы?
Помимо закона «Об образовании», существует еще один важный нормативный акт — Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 (последняя редакция от 12 ноября 2016) «О лицензировании образовательной деятельности», где содержится исчерпывающий перечень тех видов деятельности, для осуществления которых строго необходима образовательная лицензия.
В их числе:
1. Реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования
2. Реализация основной общеобразовательной программы начального общего образования
3. Реализация основной общеобразовательной программы основного общего образования
4. Реализация основной общеобразовательной программы среднего общего образования
5. Реализация основной профессиональной образовательной программы среднего профессионального образования — программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих
6. Реализация основной профессиональной образовательной программы среднего профессионального образования — программы подготовки специалистов среднего звена
7. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы бакалавриата
8. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы специалитета
9. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы магистратуры
10. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)
11. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы ординатуры
12. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы ассистентуры-стажировки
13. Реализация основной программы профессионального обучения — программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих
14. Реализация основной программы профессионального обучения — программы переподготовки рабочих, служащих
15. Реализация основной программы профессионального обучения — программы повышения квалификации рабочих, служащих
16. Реализация дополнительных общеобразовательных программ — дополнительных общеразвивающих программ
17. Реализация дополнительных общеобразовательных программ — дополнительных предпрофессиональных программ
18. Реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации
19. Реализация дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки
20. Реализация образовательных программ, направленных на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций
Кроме перечня видов деятельности, характерных для образовательных некоммерческих учреждений, работающих в сфере школьного, дошкольного, ВУЗовского, средне-специального и иного образования, имеет смысл особо обратить внимание на следующие пункты:
Реализация доп. общеобразовательных программ, включая общеразвивающие программы или доп. профессиональные программы;
Реализация программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
Под перечисленные пункты, в теории, возможно подвести всякую деятельность компаний и ИП, регулярно проводящих семинары, тренинги или мастер-классы с последующей выдачей подтверждающих сертификатов или аттестатов.
Разовые же образовательные программы, а также перечисленные мероприятия без аттестации и без выдачи подтверждающего факт обучения документа однозначно не могут быть признаны образовательной деятельностью.
А ИП, лично осуществляющие образовательную деятельность, и вовсе лишены необходимости ее лицензировать – как уже было отмечено выше.
Во всех остальных случаях лучше всего подстраховаться и подробно изучить возникший вопрос.
Когда лицензия нужна?
Это необходимый документ, подтверждающий наличие у предпринимателя (учреждения, организации) возможностей и условий для предоставления таких услуг.
Получение образовательной лицензии необходимо в следующих случаях:
- Для некоммерческих организаций (могут быть как государственными, так и частными.). Их основная цель – оказание образовательных услуг, а не получение прибыли. Если таковая имеется, то используется она только для уставных целей.
- Для коммерческих организаций. Они функционируют ради прибыли, продавая такую услугу, как получение образования.
- Для научных организаций.
- Для ИП, которые привлекают к работе наемный труд.
- Для подразделений действующих организаций. Если у определенного образовательного учреждения (например, вуза или колледжа) есть филиал, то для него тоже обязательно получение лицензии. При этом неважно, где он расположен – в одном городе с основным учреждением, в разных областях или даже странах. Получение разрешения происходит отдельно для каждого филиала в общем порядке.
Все перечисленные субъекты должны оказывать услуги по реализации одной или нескольких образовательных программ. Их полный перечень приводится в соответствующем правительственном постановлении и является исчерпывающим.
Сюда входят программы по следующим направлениям образования:
- дошкольное;
- среднее профессиональное образование;
- общее (начальное, основное, полное);
- среднее профессиональное образование;
- высшее профессиональное образование (подготовка бакалавров, специалистов, магистров);
- прохождение аспирантуры, ординатуры, адъюнктуры и ассистентуры;
- переподготовка – профессиональная и квалификационная;
- получение дополнительного образования – общеразвивающего и предпрофессионального;
- повышение квалификации.
Требования к соискателю
Сложность получения лицензии в большой степени объясняется требованиями, которые предъявляются к лицензиату. Их можно разделить на несколько категорий:
Наличие специально оборудованных помещений. Это могут быть здания и сооружения, которые отвечают всем предъявляемым к ним санитарно-эпидемиологическим и пожарным требованиям. При этом они должны быть полностью достроены, отремонтированы и введены в эксплуатацию, а право на их владение подтверждается документально.
Также внутренние помещения должны быть оборудованы мебелью и инвентарем (причем для каждой возрастной категории учеников есть свой перечень).
Если в образовательном учреждении осуществляется питание детей (или взрослых), то должна быть оборудована кухня или пищевой блок (также согласно требованиям).
Документальная составляющая. Полный перечень документов, подтверждающих соответствие соискателя всем требованиям, приведен далее.
Материально-техническая составляющая. Сюда относятся все необходимые для образовательного процесса элементы (например, библиотека, наличие медицинского кабинета, спортивного зала, административно-хозяйственной части и т.п.). Оформляются они согласно требованиям охраны труда и техники безопасности.
Кадровая часть. Работники учебного заведения или индивидуального предпринимателя должен иметь профильное образование. Это, а также их квалификация, стаж, и опыт подкрепляется документами.
Наличие разработанных образовательных программ. Составляются она детально и в соответствии с выбранной деятельностью. Причем разработка программ должна проходить либо в стенах самого учреждения, либо специалистами со стороны, но специально для него.
Свое согласие с программой подтверждает руководитель организации – то есть утверждает и подписывает ее. Некоторые направления образовательной деятельности дополнительно нуждаются в согласовании (детективные, религиозные, медицинские). Для них нужно получать отдельные справки.
Все перечисленные условия проверяются после регистрации заявления. Проверяющий орган – специально созданная экспертная комиссия (срок ее создания – первые двадцать дней после принятия заявления).
В течение 30 дней с момента ее создания она проводит проверку, и на ее основании выдает заключение, подписанное главой и председателями. Именно это заключение и является решающим фактором при получении лицензии. Если оно не будет положительным, то и лицензию соискатель не получит.
Документы для получения образовательной лицензии
Обширный пакет документов, которые необходимо приложить к заявлению на получение образовательной лицензии, включает:
- учредительные документы, подтверждающие юридический статус заявителя: частное учреждение, автономная организация и проч. Среди таких документов значатся свидетельство о регистрации, ИНН, выписка из ЕГРЮЛ;
- подтверждение наличия помещения, пригодного для проведения занятий (на правах собственности или аренды);
- технические характеристики помещения с приложением поэтажного плана;
- санитарно-эпидемиологическое и пожарное заключение о пригодности помещения к проведению занятий;
- подтверждение возможности предоставить питание на территории образовательного учреждения и оказать медицинскую помощь (наличие столовой / кафе, медицинского пункта);
- учебные программы и планы, разработанные в соответствии с имеющимися образовательными стандартами;
- подтверждение профессиональной компетентности сотрудников (дипломы, курсы переподготовки или повышения квалификации);
- документы, указывающие на наличие соответствующей материально-технической базы (учебники, интерактивные и компьютерные учебные материалы).
Может ли ИП оказывать услуги по обучению и чем ему это грозит
“У меня есть ИП, я хочу обучать онлайн”.
Последнее время это один самых распространенных запросов к юристам и бухгалтерам. С учетом распространения интернета это и не удивительно.
Сегодня, не выходя из дома, можно научиться чему угодно. От получения профильного высшего образования до рисования пивом на крафтовом картоне. Может ли ИП заниматься обучением, как это сделать и на что обращать внимание, чтобы не нарушать закон. Давайте разбираться.
Обучать можно И даже без лицензии Договор обязателен А можно ли оферту на сайт Как платить налоги Резюмируем вышесказанное
Закон разрешает индивидуальным предпринимателям заниматься обучением (п. 20 ст.
2 Закона «об образовании», далее Закона 273). При этом обучающие ИП приравниваются к образовательным организациям и имеют весь набор прав, обязанностей и ответственности, как и школы или курсы вождения (п. 2 ст.
21 Закона 273).
Если у ИП при регистрации или при дополнительном внесении указаны образовательные коды по ОКВЭД, регистрационный орган автоматически направит эти данные в территориальные комитеты и департаменты, занимающиеся контролем и надзором в сфере образования.
ИП могут обучать:
- Основным и дополнительным общеобразовательным программам.
- Программам профессионального обучения.
Это могут быть, например:
- Языковые курсы, обучение рисованию, тренинги для маркетологов, занятия для личного роста. Код ОКВЭД 85.41.9.
- Ораторские курсы и курсы скорочтения. Код 85.42.9.
Подбирать коды надо внимательно.
Кроме этого обучение является педагогической деятельностью. Это значит, что ИП должен соответствовать определенным требованиям, предъявляемым к педагогическим работникам:
- иметь профильное образование в зависимости от того, чему обучает (ст. 331 ТК РФ, ст. 46 Закона 273);
- не иметь судимости (ст. 331 ТК РФ);
- не иметь некоторых заболеваний (ст. 46 Закона 273).
До начала обучения индивидуальный предприниматель должен своим ученикам предоставить:
- свидетельство о регистрации в статусе ИП и выписку из ЕГРИП;
- дипломы о профильном образовании;
- информацию об общем педагогическом стаже и о стаже индивидуального преподавания.
(п. 4 ст. 32 Закона 273).
Если документы не предоставите, ученик может по суду потребовать вернуть деньги, и его требование будет удовлетворено.
Нужно помнить и о других требованиях ФЗ “Об образовании в РФ”. Например, об академическом отпуске или о правилах переноса занятий, если ученик заболел — у обучающегося есть такое право. Все нюансы стоит изучать подробно.