Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Самовольная постройка: что это и как признать право собственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.
Важно! Владелец гаража не выкупает землю у муниципалитета или государства, а бесплатно оформляет на свое имя или берет участок в аренду.
Главный плюс для владельца гаража заключается в том, что он может узаконить недвижимость и распорядиться ею в дальнейшем по своему усмотрению: продать, оставить в наследство или подарить. Без согласования с собственником гараж не имеют права снести, а в случае строительства дороги или жилья гражданин получит материальную компенсацию.
Государство также заинтересовано в развитии этого закона. В Российской Федерации отсутствуют правовые нормы, которые контролировали бы работу гаражно-строительных кооперативов. В стране по официальным данным числятся около 4,5 млн незарегистрированных гаражей, которые не принадлежат своим пользователям. Но на самом деле таких объектов намного больше.
Новый закон позволяет упрощенно оформить недвижимость в собственность и стать ее полноценным владельцем. Эти меры выгодны государству: на зарегистрированные гаражи и землю под ними начисляются налоги. Еще один плюс закона касается вопроса благоустройства и безопасности сооружений (не всегда известно, кто хозяин гаража, кто отвечает за порядок на территории и т.д.).
Важные нормы, который урегулировал закон:
- Если объект был построен и узаконен до 1 сентября 2021 и проведен по документам как гаражный бокс, он считается гаражом.
- Гаражи, которые разделены общими стенами и крышей, также считаются отдельными зданиями.
- Плата за участок, взятый по амнистии в аренду, не может быть больше земельного налога.
- На плане размещения гаражей должны быть предусмотрены участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью.
Кто может воспользоваться?
Главные требования для оформления:
- Необходимое условие — возведение постройки до 2004 года, то есть до принятия Градостроительного кодекса. На гаражи, которые построили позже этой даты, амнистия не распространяется.
- Гараж должен состоять только из одного этажа, в нем не должно быть жилых комнат. Объект может быть построен как отдельное здание или часть гаражно-строительного кооператива. Важное условие — подтверждение статуса капитального строения (у гаража должны быть стены и фундамент).
- Земля, на которой находится гараж, должна принадлежать государству или муниципалитету.
Важно! При оформлении смотрите на дату возведения, а не покупки. Наследники гаража могли получить его и до, и после 2004 года, но важно, чтобы объект был построен до конца 2004. Поэтому им придется документально подтвердить этот факт.
Какая недвижимость не попадает под амнистию:
- Гаражи, которые возникли после 2004 года.
- Самовольные постройки.
- Ракушки — разборные металлические сооружения.
- Подземные гаражи в офисных комплексах и многоэтажных домах.
- Пристройки к другим объектам: магазину, дому, зданию автосервиса и т.д.
Кто имеет право на «гаражную амнистию»:
- Владельцы объектов, которые были возведены до 2004 года.
- Наследники владельцев гаражей.
- Покупатели, которые приобрели объект у первоначального владельца.
Правила выполнения работы
Давайте теперь разберем, как узаконить участок под гаражом и сам гараж. Здесь многое надо будет сделать своими руками и побегать придется.
Если вы думаете, как узаконить гараж во дворе частного дома, тогда вам нужна другая статья. В этом случае все делается гораздо проще.
Внимание: Новый закон про гаражи. Гараж, построенный человеком самовольно – удовольствие сомнительное, особенно в свете последних ситуаций, когда фактические хозяева гаражей столкнулись с использованием нормы закона, касающегося сноса подобных построек со статьей 222 Гражданского кодекса России.
Итак:
- При этом нарушение прав, чьих-либо интересов или создание угрозы жизни и здоровью граждан оказалось не обязательным поводом, чтобы обратиться в суд. Причиной, по которой может податься иск в суд, становится даже случайное происшествие, после которого информация о незаконно построенном гараже перестает быть тайной для госслужащих.
- Самовольное сооружение – объект, который, в соответствии с законами ГК, возведен на участке, не предназначающемся для строительства. Второй, но от этого не менее актуальной причиной высокого интереса к вопросу узаконивания самовольных гаражей и подготовки необходимых документов, является практика вытеснения большими инвестиционными предприятиями одноэтажных построек.
- Фраза «снос» иногда завязана не только в борьбе за законное строительство недвижимости или же самовольного захвата участка, но и находится в плоскости деловых интересов крупнейших компаний. В этой ситуации тем людям, которые считают себя собственниками гаража, но не могут предоставить документы, устанавливающие это право, не предложат и денежной компенсации.
Как приобрести права на неоформленный гараж
В нынешнее время покупка/продажа боксов — обычная сделка. При этом предметом сделки может быть как оформленная, так и оформленная в собственность постройка. Но не во всех случаях. Если Ваша хозпостройка индивидуальная, то совершить сделку с законными последствиями невозможно. То есть сначала продавец официально закрепляет свои права, а только потом сделка. Иначе никакой договор не будет иметь силу, покупатель будет владеть объектом на словах. На такое никто не идет.
А вот кооперативный вариант сделкосопособный. То есть продавец просто передает свой пай в ГСК покупателю. Последний становится новым членом с закрепленным за ним помещением. Он то и может им распоряжаться как законный владелец, в том числе оформить его в индивидуальную собственность.
Чтобы построить для себя план действия для узаконивания постройки, нужно сначала определиться к какому виду объектов она относится.
- Капитальная постройка.
Ее несложно отделить от остальных. В основании заложен фундамент, построен из бетонных блоков либо добротного кирпича, и его нельзя перенести на другой участок. Для капитальной постройки требуется разрешение государственных органов, если она находится в ГСК.
- Гаражный бокс.
По-простому, это часть отдельного гаража (капитальной постройки), разделенного на секции. Боксы встречаются в гаражных кооперативах, которые отдают в пользование помещения для любителей авто. Как ни парадоксально, но его зарегистрировать проще, а если бокс расположен с краю, его и вовсе возможно признать отдельным гаражом.
- Малая архитектурная форма.
Представляет собой состоящую из разборного каркаса конструкцию. Легко перемещается и не требует никакой регистрации или согласия на установку. В плане похода по государственным инстанциям, такая конструкция не принесет хлопот.
Самовольная постройка
Раньше, если гараж на участке — самовольное строение, обращались в администрацию города, точнее, в комиссию, которая решает вопросы самовольных построек. Собирали документы для получения положительного решения:
- В Департаменте архитектуры заполняли заявление.
- При себе должны были быть документы подтверждающие, что участок и самострой принадлежит именно вам.
- Кадастровый план также должен был быть при себе. С его помощью легко доказать, что строение возведено на личном земельном участке.
- Не было лишним, если собирали подтверждения в письменном виде об отсутствии жалоб и претензий от каждого соседа. Это только лишний раз показывало вашу осведомленность и ответственность.
Если органы местной власти не шли навстречу, требовали у них письменного отказа. С такой бумагой было проще доказать в суде, что вы прошли необходимые административные инстанции для законного достижения цели.
В настоящее время действующие законы освобождают граждан от всех вышеуказанных мытарств.
Как зарегистрировать право собственности на гараж в упрощенном порядке?
Регистрация гаража в собственность по упрощенной схеме предполагает, что за вами одновременно регистрируют право собственности на гараж и на земельный участок под ним. Если гараж не состоит на кадастровом учете, сразу можно поставить его на учет. Все это делаете не вы сами — гражданин, который владеет гаражом, а исполнительный орган госвласти или орган местного самоуправления, который дал вам участок (дальше мы будем также называть его уполномоченным органом). Этот орган получит вместо вас выписки из ЕГРН о вашем праве собственности на гараж и участок под ним, а потом передаст их вам (ч. 23 ст. 70 Закона N 218).
Чтобы зарегистрировать гараж в упрощенном порядке, должны выполняться следующие условия:
- гараж построен до 30.12.2004 (до даты введения в действие Градостроительного кодекса РФ),
- гараж является объектом капитального строительства,
- он стоит на земельном участке, который вам дали в собственность бесплатно в соответствии с Законом N 137-ФЗ,
- земельный участок предоставили вам в случаях и порядке, которые мы назвали выше,
- право собственности на гараж за вами не зарегистрировано.
Нужно ли разрешение на строительство гаража на своем земельном участке?
В современном мире автомобиль стал доступен практически всем слоям населения, но после покупки у автовладельца возникает резонный вопрос, а где же хранить приобретенное транспортное средство. В стандартных ситуациях люди начинают рассматривать покупку гаража, как на первичном, так и на вторичном рынке гаражной недвижимости. Но существует еще одна возможность обзавестись автодомиком
для своей машины. Если гражданин имеет в собственности или же в долгосрочной аренде земельный участок, он может возвести конструкцию для личного автомобиля самостоятельно или с привлечением профессиональных строителей. С технической стороной вроде бы все понятно и просто, а вот как быть с официальной частью оформления такой постройки? Какие действия требуются от собственника (арендатора) земельного участка? Чтобы иметь правильное понимание об ответах на эти вопросы, потребуется рассмотреть все нюансы более детально.
Когда можно лишиться гаража?
Не имеющие правоустанавливающих документов на земельный участок владельцы гаражей могут лишиться своей собственности, если данный клочок земли потребуется городу под застройку. И это нарушением закона не будет, поскольку сами собственники не предприняли меры по легализации своих построек. Кроме того, такие операции, как продажа гаражей, передача их по наследству или дарение, невозможны, если объект не внесен в Единый госреестр недвижимости (ЕГРН). А чтобы попасть в такой реестр, необходимо иметь кадастровый паспорт, который содержит подробное техническое описание гаража как объекта недвижимости с указанием его всех уникальных характеристик. Но владельцам капитальных гаражей следует знать, что право на любые действия с принадлежащим им объектом дает не кадастровый паспорт, а выписка из вышеозначенного реестра — ЕГРН.
Приватизация земельного участка под ней
Остановимся подробнее на том, как оформить гараж. Сегодня эта процедура просто необходима. Поскольку, не позаботившись о регистрации гаража в качестве собственного недвижимого имущества, вы можете его совсем утратить, попав под региональную программу застройки той территории, на которой базируется ваша постройка. Наверняка многие автовладельцы слышали страшные истории о разных полулегальных теневых схемах, в соответствии с которыми некоторые собственники гаражей, не получившие своевременно нужных документов, были лишены своего имущества без права компенсации, а кое-кому даже пришлось заплатить штраф за самовольную застройку.
Итак, что нужно делать хозяевам гаражей, не внесенных еще в кадастровый реестр? Куда нужно первым делом обращаться и как оформить гараж правильно? Первой ступенькой для легализации незаконной постройки должна стать приватизация земельного участка под ней. И здесь проявляются различия в оформлении, в зависимости от того, на какой земле находится гараж.
Резюме: гараж во дворе многоквартирного дома – утопия
Итак, чтобы обрести право собственности на участок и разрешение на строительство, потенциальному собственнику нужно пройти круги бюрократического ада. Или располагать связями в местной администрации, что куда более реально. Советы, написанные в интернете, в том числе на площадках уважаемых юридических компаний, выглядят комичными. Но без помощи правоведов не обойтись – это факт.
За соблюдением законодательства в крупных городах бдительно следят Комиссии по пресечению самостроев, которые в шутку называют КПСС. Сложный порядок и фактическая невозможность узаконить здание демонстрирует, что в мегаполисах обзавестись подобной недвижимостью практически нереально.
Но выход есть: можно взять в аренду гараж в кооперативе неподалёку от дома. Или отказаться от машины и пользоваться каршерингом.
Приватизация земли под отдельно стоящим гаражом
Согласно ФЗ №93 статье 7, государство создало упрощенную схему выкупа участка под индивидуальным гаражом (в дальнейшем ИГ). Размер выкупа назначается в процентном соотношении от кадастровой цены.
При самострое узаконить постройку можно только через суд.
Первым шагом к приватизации станет ваш поход в Росреестр или МФЦ для оформления свидетельства о праве собственности на гараж.
Вторым шагом будет поход в КИО для подачи документов на приватизацию земли.
Вам понадобится:
- заявление с просьбой о переводе участка в собственность;
- удостоверение личности;
- документы на гараж;
- договор на землю;
- межевой план участка;
- выписку из ЕГРН;
- чек на оплату госпошлины (350 рублей, согласно п. 24 ст. 333.33 НК РФ).
Как оформить гараж в собственность, если земля в аренде
В отличие от малых архитектурных форм, возведение на арендованной земле недвижимого имущества разрешается только с согласия арендодателя, которое может быть выражено в соответствующем пункте договора, позволяющего возведение подобных строений. Такой документ, как правило, имеет вид письменного разрешения арендодателя, заверенного в установленном порядке.
Если же такого согласия нет, гараж будет считаться самовольным строением, которое не может быть объектом собственности. В таком случае нужно будет либо договориться с собственником земли и получить у него разрешение, либо же обратиться в суд, где придётся доказывать, что заключение договора уже само по себе подразумевало возведение гаража, например, его строительство было основной целью аренды.
Как оформить временный гараж, находящийся на муниципальной земле
В данном разделе рассказывается о том, как оформить в собственность гараж на неприватизированной земле, переданной в аренду для коммерческих или производственных целей. Если деятельность арендатора связана с транспортом, вполне разумно подумать об установке временной конструкции для авто, если площадь земельного участка это позволяет.
В отличие от частного арендодателя, органы местного самоуправления могут действовать только в пределах своих полномочий, установленных законом. А это означает, что цель аренды муниципальной земли является исключительной, и установка на ней временного гаража возможна только для производственных целей, например, для размещения трактора или прочей специальной техники, но никак не для личного автомобиля директора.
Основания для отказа регистрации прав на «гаражную» землю
Полностью перечень оснований, позволяющих муниципалитетам отказывать заявителям в приватизации или регистрации участков, отражен в Земельном кодексе (ст.39.16). Без указания основания местные администрации выносить отказ неправомочны.
Наряду с очевидными причинами (отсутствие законного права заявителя, наличие действующего собственника, изъятие/ограничение земли в обороте и т.п.), оказать в передачи земли под гаражом собственнику муниципалитеты вправе по следующим основаниям:
- не оформление ГСК статуса некоммерческого юрлица с соответствием уставных документов действующим требованиям;
- преобразование кооператива с ранее предоставленным разрешением постройки гаражей и с выделением участка в некоммерческое юрлицо без переоформления документов на предоставленную городскую (муниципальную) землю;
- участок, по которому подано заявление, включен в план застройки (городской, муниципальной), либо иных госнужд в рамках Гражданского кодекса;
- отсутствие или недостача правоустанавливающих документов по гаражу или земельному участку, либо ошибки в документальных данных и сведениях Росреестра.
Чтобы построить для себя план действия для узаконивания постройки, нужно сначала определиться к какому виду объектов она относится.
- Капитальная постройка.
Ее несложно отделить от остальных. В основании заложен фундамент, построен из бетонных блоков либо добротного кирпича, и его нельзя перенести на другой участок. Для капитальной постройки требуется разрешение государственных органов, если она находится в ГСК.
- Гаражный бокс.
По-простому, это часть отдельного гаража (капитальной постройки), разделенного на секции. Боксы встречаются в гаражных кооперативах, которые отдают в пользование помещения для любителей авто. Как ни парадоксально, но его зарегистрировать проще, а если бокс расположен с краю, его и вовсе возможно признать отдельным гаражом.
- Малая архитектурная форма.
Представляет собой состоящую из разборного каркаса конструкцию. Легко перемещается и не требует никакой регистрации или согласия на установку. В плане похода по государственным инстанциям, такая конструкция не принесет хлопот.
Какие документы нужны для постройки
Вопрос необходимости документального разрешения на строительство интересует многих, особенно если речь идет об участке, находящемся в собственности.
Подобные конструкции и их возведение регулируются Градостроительным Кодексом Российской Федерации. Все подробно описано в статье 51. Там указано, что документы для строительства потребуются только в том случае, если его будущий владелец планирует использовать помещение в коммерческих целях. Если же гараж возводится исключительно для личного пользования, то нет необходимости в разрешении властей.
Разрешение на строительство на своем участке получать не нужно, так как эта конструкция классифицируется, как вспомогательное помещение. В том случае, если владелец планирует вести в нем коммерческую деятельность – нужно регистрировать гараж на собственном участке. Для получения такого разрешения необходимо обратиться в отдел муниципалитета, отвечающий за строительство. Специалисты этого отдела прибудут на указанный участок и определят, можно ли на нем проводить подобное строительство. Также собственнику придется предъявить определенные документы. В их число входят:
- документы, подтверждающие право собственности;
- генеральный план строительства;
- инженерный план;
- рельефный план.
На основании полученных бумаг муниципалитет решает, выдавать ли подобное разрешение или нет.
Если возведение планируется не на частной территории, а, например, около многоквартирного дома, то тут уже потребуется соответствующее разрешение. Получить его необходимо у управляющей компании, а также потребуется согласие всех жильцов дома. Однако на практике получить такое разрешение не просто очень трудно, а практически невозможно. Это касается даже металлических гаражей-контейнеров.