Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда у военнослужащего возникает право выхода на пенсию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За расчетный размер пенсии при вычислении надбавок ко всем видам военных пенсий принимается минимальная социальная пенсия по старости (по закону «О государственном пенсионном обеспечении»). То есть 100-процентная надбавка равна действующему размеру социальной пенсии по старости, которая с 01.04.2020 равняется 5606,15 руб.
Военные пенсии по потере кормильца вдове пенсионера и другим членам семьи
Данную пенсию имеют право получать:
- нетрудоспособные дети, пасынки и падчерицы, супруги военнослужащих, если они утратили источник средств существования;
- члены семьи, занятые уходом за нетрудоспособными детьми, родителями, братьями, сестрами умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и по этой причине не работающие;
- нетрудоспособные члены семьи — иждивенцы умершего;
- супруги лиц, погибших вследствие военной травмы, ухаживающие за общим ребенком в возрасте до 8 лет (независимо от возраста, наличия трудоспособности и наличия работы);
- родители и супруги лиц, погибших вследствие военной травмы, если они нетрудоспособны, либо после того как достигнут возраста 50 (женщины) и 55 (мужчины) лет (независимо от трудоспособности и того, находились ли они на иждивении покойного военнослужащего);
- отчим и мачеха — по правилам для родителей, если они воспитывали и содержали покойного не менее 5 лет.
Пенсия определяется в процентах от РДД аналогично пенсии по выслуге:
- 50% — родным лица, погибшего от военной травмы;
- 40% — родным лица, погибшего от заболевания, полученного им по месту службы.
Подсчет льготной выслуги у военнослужащих
Год выслуги не всегда соответствует календарному году. Для тех периодов, когда военнослужащие выполняют свою работу в тяжелых условиях (в зоне боевых действий, либо, подвергаясь неблагоприятному воздействию окружающей среды и антропогенных факторов), применяется повышающий коэффициент. То есть каждый год может быть засчитан за полтора, два и больше. То есть, военнослужащие получают либо право раньше выти на пенсию, либо получить пенсию большего размера за большую выслугу лет.
Применяются следующие категории повышающих (льготных) выслуг:
- 1: 6 Данная льгота применяется исключительно для ветеранов ВОВ, воевавших в штрафбатах. Реальный срок пребывания в штрафном батальоне увеличивается в шесть раз и в таком виде учитывается при расчете выслуги лет.
- 1: 3 Эта категория применяется более широко. На нее имеют право ветераны ВОВ, принимавшие участие в боях, участники других боевых действий (например, ветераны афганской и чеченской войн), ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС.
- 1:2 Данная льгота распространяется на участников ВОВ, не принимавших участия в боях (например, тружеников тыла, узников концлагерей, пленников), а также на военнослужащих дальних гарнизонов, водолазов, горноспасателей, специалистов работающих с ядерными материалами.
- 1:1,5 «Год за полтора» служат экипажи подводных лодок, атомных кораблей, некоторые категории летчиков и еще ряд приравненных к ним военнослужащих.
Необходимые документы для получения военных выплат
Оформление любой пенсии – дело хлопотное, требующее кропотливого сбора всех необходимых документов, подтверждающих право на ее получение. Военная пенсия – не исключение.
В пакет документов, которые следует подать в ПФР или военкомат входят:
- Заявление, составленное по установленному образцу (его дадут на месте)
- Общегражданский паспорт или вид на жительство
- Военный билет с пометкой об увольнении из соответствующего органа
- Личное дело из архива части, где проходила служба
- Аттестаты – денежный и вещевой
- Фотографии 3Х4 (для пенсионного удостоверения)
- СНИЛС
- Справка и ПФР от отсутствии других пенсий социальных выплат
- Трудовая книжка (если речь идет о назначении пенсии по смешанному стажу)
- Заключение медицинской комиссии или справка об инвалидности (для получения военной пенсии по утрате трудоспособности)
- Справка о смерти военнослужащего и доказательства отсутствия иного дохода у членов его семьи (для получения пенсии по потере кормильца). Такими документами могут быть свидетельства о рождении детей, трудовая книжка неработающей супруги и т.д.
В какое ведомство обращаться за выплатой пенсии
Пенсионное обеспечение осуществляется в зависимости от последнего места службы:
а) Министерством обороны Российской Федерации — в отношении военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также их семей;
б) Министерством внутренних дел Российской Федерации — в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск, войск национальной гвардии Российской Федерации и военизированной пожарной охраны, а также их семей;
в) Федеральной службой безопасности Российской Федерации — в отношении военнослужащих, уволенных из органов федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войск, органов внешней разведки, органов государственной охраны, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, федеральных органов правительственной связи и информации, федерального органа специальной связи и информации, из Главного управления охраны Российской Федерации, Службы безопасности Президента Российской Федерации и Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, а также их семей;
г) Генеральной прокуратурой Российской Федерации — в отношении лиц, уволенных с военной службы в органах военной прокуратуры после 1 января 2017 года, а также членов их семей;
ж) Следственным комитетом Российской Федерации — в отношении лиц, уволенных с военной службы в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации после 1 января 2017 года, а также членов их семей.
Данная пенсия устанавливается в соответствии со ст. 7, 14 и 21 Закона «О государственном пенсионном обеспечении». Однако в действительности правовая природа данной выплаты указывает на то, что это не самостоятельный вид пенсионного обеспечения, а доплата к страховой пенсии по возрасту или по инвалидности. Об этом прямо указывается в ст. 7 данного Закона. Несмотря на это, назначение данной выплаты предполагает предварительное выполнение большого количества условий:
1) необходимо наличие стажа государственной службы (ссылка на соответствующий раздел) не менее 15 лет;
2) государственный служащий должен прекратить свои полномочия только по основаниям, предусмотренным Законом:
в связи с ликвидацией государственного органа или сокращением штата;
в связи с увольнением с должностей, утверждаемых для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе;
в связи с несоответствием занимаемой должности по состоянию здоровья;
при увольнении по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию;
3) необходимо замещать соответствующую должность не менее 12 полных месяцев перед выходом на пенсию;
4) необходимо оставить государственную службу.
Размер данной выплаты определяется, исходя из сумм среднемесячного заработка, и при этом составляет 45 % при стаже государственной службы 15 лет, увеличиваясь на 3 % за каждый полный год свыше 15 лет, но не более 75 % среднемесячного заработка. Нужно также учитывать, что среднемесячный заработок исчисляется за последние 12 полных месяцев государственной службы, но не может превышать 2,3 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения).
Законодательное регулирование вопроса
Все вопросы, которые касаются пенсионного обеспечения военнослужащих граждан нашей страны, регулируются таким законодательством, как:
- законом “О пенсионных выплатах гражданам, которые проходили службу в ВС, органах правопорядка, органах по контролю оборотов наркотиков, уголовной системы и так далее”. Этот Закон РФ №4468-1 был принят еще в 1993 году;
- закон “О выделении денежного довольствия для граждан военнослужащих и разнообразных дополнительных выплат”, который принят в 2011 году;
- Федеральный закон №992, который регулирует вопрос о должностных окладах военнослужащих граждан, которые проходят службу по заключенному контракту.
Как она влияет на надбавку к денежному довольствию
Доплата за выслугу лет с учётом индивидуального алгоритма расчёта стажа вменена в обязанность местного и регионального бюджетов. Некоторые выплаты покрывает и федеральный бюджет. Контролируются произведенные выплаты правительственной спецкомиссией.
Коммерческие военные организации в своей деятельности при формировании механизма оплаты труда могут назначить такую надбавку за стаж, но это только рекомендация, а не обязанность. Это существенное отличие между бюджетными структурами ВС и коммерческими организациями.
Надбавка за стаж рассчитывается в процентном отношении к ДД от назначенного оклада. Ее размер напрямую зависит от срока службы в конкретной структуре либо в совокупности с другими организациями, но также военного профиля.
Согласно законодательству, расчет производится по следующему принципу, приведенному в таблице:
| Срок службы, лет | Процент надбавки за стаж работы,% |
| 2-5 | 10 |
| 5-10 | 15 |
| 10-15 | 20 |
| 15-20 | 25 |
| 20-25 | 30 |
| Свыше 25 | 40 |
Обозначенные процентные прибавки включаются к окладу. При этом к итоговой сумме может быть также добавлен районный коэффициент, если он закреплен в бюджетных нормативных актах.
Следует знать! Надбавка рассматривается как денежное вознаграждение, поэтому она также облагается подоходным налогом, рассчитать который можно используя стандартную формулу вычета налогов.
Расчет выслуги лет военнослужащего можно выполнить, используя калькулятор выслуги лет онлайн.
Порядок назначения пенсионного обеспечения военнослужащим
Обращаться за назначением военной пенсии гражданам, имеющим на то право, необходимо в соответствии с ведомственной принадлежностью того учреждения, в которой он служит. Работу по организации пенсионного обеспечения военнослужащим осуществляют уполномоченные отделы следующих ведомств:
- Министерства обороны Российской Федерации;
- Министерства внутренних дел Российской Федерации;
- Федеральной службы исполнения наказаний;
- Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
- Генеральной прокуратуры РФ;
- Следственного комитета РФ.
Сроки назначения военной выплаты установлены в течение 10 дней со дня поступления всех недостающих документов. Датой назначения данного вида пенсионного обеспечения является следующий после увольнения со службы день.
Для установления пенсионной выплаты необходимо представить ряд документов, а именно:
- документ, удостоверяющий личность и регистрацию по месту жительства;
- справка о периодах службы, включаемой в выслугу лет;
- военный билет;
- трудовая книжка;
- документ, подтверждающий наличие иждивенцев;
- награды.
Обязанность по представлению перечисленных, а в случае необходимости уточнения некоторых обстоятельств и дополнительных документов может быть возложена на самого заявителя. Если же данные документы включены в особый перечень, по которому такая информация запрашивается в рамках предоставления государственных услуг, то сведения поступают по каналам межведомственного взаимодействия без участия обратившегося.
Размер выплат по выслуге лет и назначение надбавок
Выплата пенсионного обеспечения военнослужащим осуществляется ежемесячно за текущий тридцатидневный календарный период из средств федерального бюджета.
Основу расчета назначаемого пособия по военной выслуге составляет величина денежного довольствия, значение которого зависит от:
- должностного оклада (военного или гражданского);
- оклада по воинскому или специальному (без учета повышения) званию;
- надбавки за выслугу лет;
- суммы индексации, определяемой Правительством РФ.
Размер пенсионной выплаты определяется следующим образом:
- 50% суммы денежного довольствия — при наличии выслуги не менее 20 лет;
- 50% соответствующего денежного довольствия — при наличии общего трудового стажа не менее 25 лет, из которых 12,5 лет составляет военная выслуга;
А вот размер полагающихся надбавок существенно отличается в обоих случаях:
- за каждый год выслуги, превышающий 20 лет — 3% от величины денежного довольствия, но не выше 85%;
- за каждый год стажа, превышающий 25 лет — 1% установленного денежного довольствия.
Стоит отметить, что в случае возобновления службы выплата пенсионного обеспечения приостанавливается, а при последующем увольнении расчет осуществляется с учетом данных о сроке службы и общем стаже на момент последнего увольнения.
Кроме того, отдельным категориям военнослужащих устанавливаются дополнительные надбавки от расчетного размера пенсии в зависимости от:
- наличия инвалидности I группы или 80-летнего возраста;
- количества нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
- участия в Великой Отечественной войне.
Сумма военных ежемесячных выплат
В зависимости от того, какой стаж у военного (только военный или смешанный) расчет выплат производится по одной из двух формул.
Если гражданин только служил (уволился по выслуге лет), формула для расчета пенсии военнослужащим по выслуге лет будет следующей:
(А*50% + А*3%*В) * С, где
- А – денежное довольствие конкретного лица. Оно зависит от должности и звания, наличия медалей, наград, участия в военных операциях;
- В – количество отслуженных лет свыше минимальных 20
- С – понижающий коэффициент.
Для расчета суммы по смешанному стажу формула меняется. Она будет выглядеть следующим образом:
(А*50% + А*1%*В) * С
Иначе рассчитывается пенсия у военных по инвалидности. Ее формула выглядит как:
(ДД * СИ * ПК), где:
- ДД – денежное довольствие;
- СИ – сумма, определяющаяся группой инвалидности или заболеванием;
- ПК – понижающий коэффициент.
СИ может быть равна:
- 85%, если пенсионер – инвалид 1 и 2 групп, получивший инвалидность после травмы;
- 50%, в случае инвалидности 3 группы;
- 75%, когда причина инвалидности – заболевание;
- 40%, наличие инвалидности 3 группы.
В 2018 году понижающий коэффициент равен 72,23%.
Кому положено пособие за выслугу лет
Закон N 4468-1 регламентирует правовые взаимоотношения отставных служивых. С момента своего издания в 1993 г. не было существенного редактирования.
Кому назначаются выплаты:
- Силовикам за длительное служение Родине для граждан со стажем от 20 лет.
- Если служивый ушел в отставку в 45 лет:
- ввиду невозможности служить Отчизне из-за плохого физического состояния;
- при реструктуризационных процедурах в случае наличия отслуженного времени от 12,5 лет и общетрудового — от 25 лет.
При выявлении общетрудового периода включают ту же деятельность, что и для страховых пенсий. Пенсионное соцобеспечение служивых распространяется как на россиян, так и на некоторых иностранцев, ранее служивших в РФ (СССР), если их страна не обеспечила выплатами.
К примеру, сюда могут относиться страны Балтии (Латвия, Литва, Эстония).
Военная пенсия: особенности назначения и правового регулирования
Особенности правового статуса военных служащих в обществе обуславливаются возложенными на них обязанностями по вооруженной защите государства, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в тех или иных условиях, в том числе с риском для их жизни.
На сегодняшний день любое государство нуждается в вооруженной защите, и наше государство тому не исключение. В Российской Федерации такую функцию на себя принимают Вооруженные силы Российской Федерации. Однако, защищают наше государство не только служащие Вооруженных сил, но также и сотрудники внутренних органов, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы исполнения наказания, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и так далее. Именно относительно сотрудников всех этих структур в данном исследовании будет использоваться термины «военнослужащий», «военные».
Учитывая особую важность функций, которые принимают на себя военнослужащие, государство должно хотя частично компенсировать им и их семьям тот возможный вред, который они могут получить или получают при выполнении своих обязанностей в интересах всего государства и его граждан.
Проблема пенсионного обеспечения военных на сегодняшний день является острым и актуальным вопросом. Это и вызвано особым характером их обязанностей.
Целью исследования является анализ основных особенностей пенсионного обеспечения военнослужащих, их семей, выделить наибольшие проблемы в поставленном вопросе, а также предложить пути решения.
Прежде, чем рассматривать особенности, основания, порядок назначения и другие отличительные черты пенсии для военнослужащих, необходимо дать определение самому понятие «военная пенсия». Так, согласно общепринятому определение, под таковой понимаются выплаты специального характера за особый род деятельности в силовых структурах. Одной из особенностей пенсионной пенсии является возраст, так называемого, пенсионера. Как правило, он значительно ниже общего пенсионного возраста, трудовой пенсии по старости [6].
Наименование этой пенсии уже говорит само за себя. То есть, говоря простым языком, назначение военной пенсии возможно тогда, когда человек нес военную службу. Рассматривая вопрос о субъектах, в праве которых получать военную пенсию, под призмой закона, можно сказать, что такое право принадлежит офицерам, прапорщикам, мичманам военной службы, солдатам, матросам, сержантам, старшинам военной службы по контракту [7, c. 53].
Нести военную службу гражданин Российской Федерации может в Вооруженных силах Российской Федерации, Федеральной службе безопасности, пограничной службе, военной прокуратуре, а также в военных следственных органах иных воинских формированиях. В целом, можно сказать, что количество военных пенсионеров в России остается практически неизменным, чего нельзя сказать о трудовых пенсионерах, количество которых то растет, то снижается. Статистика изменения количества пенсионеров представлена ниже, на рисунке 1.
Резкое снижение количества трудовых пенсионеров в 2022 году, очевидно, связано с проведением пенсионной реформы и повышением уровня пенсионного возраста в Российской Федерации.
Военные пенсии по потере кормильца вдове пенсионера и другим членам семьи
Данную пенсию имеют право получать:
- нетрудоспособные дети, пасынки и падчерицы, супруги военнослужащих, если они утратили источник средств существования;
- члены семьи, занятые уходом за нетрудоспособными детьми, родителями, братьями, сестрами умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и по этой причине не работающие;
- нетрудоспособные члены семьи — иждивенцы умершего;
- супруги лиц, погибших вследствие военной травмы, ухаживающие за общим ребенком в возрасте до 8 лет (независимо от возраста, наличия трудоспособности и наличия работы);
- родители и супруги лиц, погибших вследствие военной травмы, если они нетрудоспособны, либо после того как достигнут возраста 50 (женщины) и 55 (мужчины) лет (независимо от трудоспособности и того, находились ли они на иждивении покойного военнослужащего);
- отчим и мачеха — по правилам для родителей, если они воспитывали и содержали покойного не менее 5 лет.
Пенсия определяется в процентах от РДД аналогично пенсии по выслуге:
- 50% — родным лица, погибшего от военной травмы;
- 40% — родным лица, погибшего от заболевания, полученного им по месту службы.
Надбавки к пенсии по потере кормильца устанавливаются в 100% социальной пенсии по старости для членов семьи — инвалидов I группы или достигших 80 лет; в размере 32% — для детей-инвалидов либо инвалидов детства I и II групп, потерявших всех имевшихся родителей.
Пенсия по инвалидности
Внимание! Для вычисления пенсии по инвалидности требуется учитывать разные нюансы, среди которых есть группа инвалидности и история болезни.
Используемая здесь формула: ДД * П * Г
Обозначения:
- ДД — денежное довольствие;
- П — понижающий коэффициент;
- Г — коэффициент, связанный с группой и причиной инвалидности. При инвалидности от травмы он равен 85% для первой-второй групп, 50% для третьей. При инвалидности от заболевания равен 75% для первой-второй групп, 40% для третьей.
Насколько в 2019 году вырастает военная пенсия
В 2013-2017 гг. было замечено большое возрастание военных пенсий. Его среднее значение составляет 25% от изначального размера.
В 2019 году повышение пенсий составляет около 4%. Учитывая, что инфляция в нашей стране ожидается примерно такая же, военная пенсия фактически вырастает меньше, чем номинально. Однако существуют и такие прибавки к военной пенсии.
| Условие | Прибавка |
|---|---|
| Если пенсионер содержит иждивенцев | На 30-100%, в зависимости от их количества. |
| После восьмидесятилетнего юбилея | На 100%. |
| Для служившего ранее или живущего ныне постоянно на территории Крайнего Севера или приравненных к нему территориях | На установленный коэффициент. |
Пенсия
за выслугу лет федеральных государственных
гражданских служащих назначается в
соответствии с Федеральным законом от
15 декабря 2001 г.
«О государственном
пенсионном обеспечении в РФ» при
соблюдении условий: 1) наличие стажа
государственной гражданской службы не
менее 15 лет; 2) замещение должности
федеральной государственной гражданской
службы не менее 12 полных месяцев; 3)
увольнение с федеральной государственной
гражданской службы по предусмотренным
законом основаниям (соглашение сторон
служебного контракта; истечение срока
его действия; расторжение служебного
контракта по инициативе гражданского
служащего; достижение гражданским
служащим предельного возраста пребывания
на гражданской службе и некоторым
другим). Необходимо также, по общему
правилу, непосредственно перед увольнением
с государственной гражданской службы
проработать на должности федеральной
государственной гражданской службы не
менее 12 месяцев и приобрести право на
страховую пенсию по старости или по
инвалидности (исключения из этого
правила предусмотрены Законом).
Пенсия
за выслугу лет может быть назначена
гражданским служащим, уволенным с
федеральной государственной гражданской
службы в связи с расторжением служебного
контракта по инициативе гражданского
служащего до приобретения права на
страховую пенсию, при совокупности
следующих условий: 1) наличие стажа
государственной гражданской службы не
менее 25 лет; 2) замещение должности
федеральной государственной гражданской
службы не менее 7 лет непосредственно
перед увольнением.
При
наличии стажа государственной гражданской
службы 15 лет размер пенсии за выслугу
лет составляет 45% среднемесячного
заработка за вычетом страховой пенсии
по старости (по инвалидности). За каждый
полный год стажа гражданской службы
сверх 15 лет пенсия за выслугу лет
увеличивается на 3% среднемесячного
заработка.
Общая
сумма пенсии за выслугу лет и страховой
пенсии по старости (пенсии по инвалидности)
не может превышать 75% среднемесячного
заработка. При этом среднемесячный
заработок не может быть больше величины,
равной 2,8 должностного оклада. Пенсия
за выслугу лет устанавливается к
страховой пенсии по старости (инвалидности)
и выплачивается одновременно с ней.
Федеральные
государственные гражданские служащие,
которым назначена пенсия за выслугу
лет, по их заявлению по достижении
возраста, дающего право на страховую
пенсию по старости (в том числе досрочную),
имеют право на получение доли страховой
пенсии по старости, устанавливаемой к
пенсии за выслугу лет, исходя из суммы
индивидуальных пенсионных коэффициентов
за период не менее чем 12 полных месяцев
работы и (или) иной деятельности после
назначения пенсии за выслугу лет.