Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правовые особенности регулирования трудовой деятельности спортсменов и тренеров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Лидером в становлении трудовых спортивным отношений является США.[11, с.123] В Америке спорту уделяется огромное внимание, он имеет важное значение в жизни американце, причем не только тех, кто профессионально им занимается, но и простых граждан. Это один из самых популярных видов отдыха и развлечений. Миллионы жителей Америки участвуют в спортивной жизни страны, и являются либо зрителями, либо участниками.
Ознакомление с условиями труда
Статья 68 ТК РФ обязывает работодателя до подписания трудового договора ознакомить работника под роспись с документами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью, — должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка, положениями и иными локальными актами. Статья 348.2 ТК РФ дополняет перечень таких документов. Спортсменов и тренеров дополнительно необходимо знакомить под роспись:
- с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями;
- с правилами соответствующих видов спорта;
- с положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях;
- с условиями договоров работодателя со спонсорами (партнерами), с рекламодателями, организаторами спортивных мероприятий и общероссийскими спортивными федерациями в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсменов, тренеров.
Особенности условий трудового договора, заключаемого со спортсменами и тренерами
Общая часть Закона (гл. 54.1) определила состав субъектов, в число которых традиционно включены работник (тренер, спортсмен) и работодатель.
В категорию «спортсмен» входят те работники, трудовая функция которых заключается в том, чтобы подготовиться к спортивным соревнованиям и участвовать в них по выбранному виду спорта.
Тренером может быть работник, трудовая функция которого состоит в том, чтобы проводить учебные и тренировочные мероприятия со спортсменами и осуществлять руководство состязаниями спортсменов с целью достижения высокого спортивного результата.
Работодателями в данных отношениях выступают лица, которые определяет ч. 3, 4 ст. 20 ТК. Исключением здесь являются работодатели физические лица, которые не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей.
Кроме трудового законодательства и иных нормативных актов права, включающих нормы трудового права, коллективных соглашений, локальных нормативных актов работодателя регулирование спортивной деятельности должно учитывать нормы, которые утвердили общероссийские спортивные федерации. К учету следует принимать и мнения выборных органов, которые выдвигает первичная профсоюзная организация.
Определенные нюансы регулирования труда спортсмена, тренера в соответствии со ст. 252 ТК установлены исключительно трудовым законодательством, но случаи и порядок установки особенностей посредством других актов, которые могут содержать нормы трудового права, содержатся в нормах главы 54,1. Наряду с этим аспекты режима рабочего времени для спортивных работников, включая привлечение их к сверхурочным работам, работам ночью, в выходной и нерабочий праздничный день, а также нюансы оплаты труда устанавливаются и в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах.
Глава 54,1 содержит и специальную часть со следующими разделами:
- трудовой договор с тренером, спортсменами;
- регулирование работы спортсменов и тренеров отдельных категорий;
- описание гарантий и компенсаций.
Основной особенностью раздела «трудовой договор» является специфика заключения подобных соглашений, в том числе их условия, динамика, причины для отстранения от работы, основания расторжения трудовых договоров.
Основная специфика заключения трудовых договоров заключается в основаниях заключении срочных договоров. Подобные договора могут быть заключены по соглашению сторон с тренером, которого принимают на работу для того, чтобы осуществить учебно-тренировочные мероприятия и осуществить управление состязательным процессом.
Вместе с обязательными условиями трудовой договор включает условия об обязанностях:
- обеспечения со стороны работодателя проведения учебных и тренировочных мероприятий и участия спортсменов в соревнованиях под управлением и руководством тренера (тренеров);
- соблюдения спортивного режима спортсменом, что устанавливает работодатель, а также по выполнению плана подготовки к соревнованию;
- участия в спортивных соревнованиях спортсменов в соответствии с указанием работодателя;
- соблюдения спортсменами общероссийских антидопинговых правил и антидопинговых правил, которые утвердили международные антидопинговые организации, прохождения допинг-контроля;
- 4предоставления сведений спортсменом о своем нахождении, что определяется общероссийскими антидопинговыми правилами для того, чтобы проводить допинг-контроль;
- обеспечения со стороны работодателя страхования жизни и здоровья спортсменов, медицинское страхование для того, чтобы спортсмены могли получить дополнительные медицинские и иные услуги сверх программ, которые установлены программами обязательного медстрахования.
В договора с тренерами также обязательно должны быть включены условия об их обязанности осуществлять мероприятия и принимать меры для того, чтобы предупредить нарушение спортсменами общероссийских антидопинговых правил и тех правил, которые утвердили международные антидопинговые организации.
Дополнительными условиями трудовых договоров являются обязанность спортсменов (тренеров) в рабочее время использовать спортивную экипировку, которую им предоставил работодатель, соблюдения положений (регламентов) о спортивных соревнованиях по той части, которая непосредственно связана с трудовой функцией работника др.
Обязательный элемент заключения со спортсменами трудовых договоров состоит в прохождении предварительного медосмотра, которые впоследствии проводятся периодически и должны быть оплачены работодателем.
Проявление динамики трудового договора заключается в специфике временного перевода работника к другому работодателю. В ситуации, когда работодатель не способен обеспечить участие работника в соревновании, допускается временный перевод по согласованию между работодателями спортсмена и по его письменному согласию к другому работодателю на срок до 1 года. На этот период происходит приостановка условий трудового договора, который был заключен первоначально, но сам срок действия первоначального договора не прерывается, поэтому по завершению срока перевода он продолжает действовать в полном объеме.
Аспекты отстранения спортсменов от работы состоят в их отстранении от участия в спортивных соревнованиях. Для этого должны быть следующие основания:
- спортивная дисквалификация работника;
- наличие требований общероссийской спортивной федерации по определенному виду спорта, которые предъявляются в зависимости от утвержденных норм.
Другой особенностью отстранений спортсменов является то, что в этот промежуток времени работодатель должен обеспечить участие спортсменов в учебных и тренировочных мероприятиях по подготовке к соревнованиям, сохраняя за ним часть зарплаты в сумме, которая определена в трудовом договоре. В этой ситуации оплату производят как оплату труда при невыполненных нормах труда, неисполнении должностных (трудовых) обязанностей (статья 155 ТК).
Что касается особенностей расторжения (прекращения) трудовых договоров со спортсменами и тренерами, то для них характерно наличие дополнительных оснований, помимо тех, которые предусматривает ТК и иные федеральные законы.
В Российской Федерации спорт долгое время не считался полноправной профессией, даже несмотря на то, что обществом признавался тот факт, что для достижения высоких результатов спортсмену необходимо уделять колоссальное время на тренировки, соревнования и спортивные выступления. Многими тренерами, учеными, спортсменами не раз поднимались вопросы о необходимости социальной защиты работников спорта и применении к ним трудового законодательства для урегулирования взаимоотношений между отдельными спортивными организациями и спортсменами.[19, с. 35]
Однако такие взаимоотношения не подпадают только под нормы трудового права, так как регулируются также нормами гражданского и международного права. Это связано с тем, что правовые отношения между спортсменами и спортивными организациями имеют специфические особенности.
Основное отличие гражданско-правового договора от трудового заключается в том, что в первом случае предметом договора является именно результат труда, в то время как в трудовом договоре предмет договора, это сам процесс труда. Кроме того, согласно гражданско-правовому договору сторона должна выполнить конкретное задание, а в трудовых отношениях сотрудником выполняется определенная работа.[12, с.67]
Трудовые отношения предопределяют и предполагают включение в состав трудового коллектива организации работника, обязывает работника соблюдать правила внутреннего распорядка, а выполнение работы по гражданско-правовому договору такого не требует.[14, с.128]
Гражданское право базируется на принципе определенного равенства субъектов гражданских отношений. Трудовое право, в силу неравного положения работника и работодателя в большинстве случаев не дает работнику возможности защищать свои интересы, диктовать условия, и устанавливает минимальные гарантии, которые обеспечиваются трудовым договором.
ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» предусматривает, что профессиональная деятельность спортсменов регламентируется законодательством РФ в области трудовых отношений, а также нормами, утвержденными профессиональными физкультурно-спортивными объединениями при согласовании с общероссийскими федерациями по соответствующим видам спорта. В нем регламентировано, что контракт о спортивной деятельности заключается на основе трудового законодательства Российской Федерации.[2]
Статьи, которые упоминают о профессиональных спортсменах в Трудовом кодексе РФ, впервые появились в 2002 году. Они отмечают некоторые особенности профессионального спорта. Также в ТК РФ обосновывается возможность заключения как срочных, так и бессрочных трудовых договоров.[1] Распорядок и продолжительность ежедневного рабочего дня для этой категории работников может устанавливаться в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, трудовым договором или коллективным договором. В ночное время порядок работы должен определяться локальным нормативным актом или коллективным договором. В бюджетных организациях дозволяется привлечение спортсменов к работе в праздничные и выходные дни, а в других организациях данный порядок устанавливается коллективным договором.
ТК полностью определяет, что на спортсменов трудовое законодательство распространяется с некоторыми особенностями, предусмотренными ФЗ и иными нормативными правовыми актами. Например, определенные особенности трудовых взаимоотношений спортсменов (таких как члены сборных команд России) установлены Постановлением, утвержденным Министерством спорта РФ. Также, к особым обязанностям спортсменов, таких как члены сборных команд России, относятся:
- всякого рода тренерские и соревновательные задания;
- выполнение индивидуальных планов подготовки к соревнованиям, выполнение указаний руководства команд, выполнение требований и рекомендаций тренерского состава, врача в ходе учебно-тренировочного процесса и соревнований;
- соблюдение спортивного режима, исключение наркотиков, допингов, запрещенных международными спортивными федерациями и медицинской комиссией;
- соблюдение и поддержание режима, дисциплины, а также общественного порядка;
- соблюдение условий трудового контракта, заключенного с организацией, обеспечивающею определенную подготовку команд сборных.[11, с.159]
Нарушения трудовой дисциплины членами команды выносятся на рассмотрение Совета команды.
Трудовое законодательство предоставляет работникам определенные гарантии и права при заключении, изменении договора, увольнении или сокращении работника, устанавливает ограничения максимальной продолжительности рабочего времени, закрепляет право работника на отдых, в том числе и на ежегодный оплачиваемый отпуск, устанавливает некоторые гарантии по выплате зарплаты, гарантии и компенсации в случаях совмещении учебы и работы, гарантии в случаях временной нетрудоспособности и т.д.[14, с.176] Локальные нормативно-правовые акты, которые принимает работодатель в определенных случаях ухудшения положения работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, либо принятые без соблюдения предусмотренного Трудовым кодексом порядка учета мнения представительного органа работников, являются недействительными.
Прекращение трудовых отношений с тренерами и профессиональными спортсменами на сегодняшний день является большой проблемой для российского профессионального спорта. Так как на подготовку спортсмена, его экипировку, выплату страховых премий работодателем затрачиваются огромные суммы, при переходе работника в другую организацию новый работодатель как правило компенсирует эти затраты предыдущему работодателю.[26]
Особенности расторжения трудовых отношений с тренерами и спортсменами закреплены в российском трудовом законодательстве и регламентируются главой 54.1 ТК РФ [1].
Среди таких особенностей расторжения трудового договора можно назвать увеличение срока, в который работник должен предупредить работодателя о своем увольнении. Если трудовой договор с этой категорией лиц был заключен более чем на четыре месяца, предупредить о планируемом увольнении необходимо в письменной форме не менее чем за месяц.
При этом отдельные категории спортсменов и тренеров должны предупреждать о намерении расторгнуть договор в срок, превышающий месяц. Подобное условие может быть включено в трудовой договор только в случаях, когда утвержденными общероссийскими спортивными федерациями нормами установлены ограничения перехода для данных категорий спортсменов в другие спортивные клубы и организации. Перечень таких видов спорта, где действуют подобные ограничения, утвержден Приказом Минспорта от 23.05.14.
В трудовом договоре со спортсменом работодателю разрешено прописать пункт, согласно которому спортсмен будет обязан произвести денежную выплату в случае, если договор расторгнут спортсменом по неуважительной причине либо по дисциплинарному взысканию. ТК не регламентирует перечень уважительных причин, однако по умолчанию принято, что к ним можно отнести ситуации, связанные с невозможностью работника продолжать работать. К ним можно отнести:[11, с.89]
- выявленные случаи нарушения работодателем трудового и иного законодательства;
- уход за больным членом семьи;
- потеря спортивной организацией профессионального статуса.
Иногда спортивные ассоциации закрепляют перечень уважительных причин в своих Регламентах. Так Регламент Российского футбольного союза устанавливает перечень уважительных причин:
- доказанное нарушение клубом трудового договора и других нормативных актов, содержащих нормы трудового права;
- утрата футбольным клубом профессионального статуса;
- восстановление любительского статуса клуба в соответствии с Регламентом.[4]
Нарушением трудового права можно считать:
- имеющуюся задолженность по зарплате на срок свыше двух месяцев:
- отказ включить футболиста, достигшего 21 года в заявку профессионального футбольного клуба, если она не связана с его временной нетрудоспособностью, дисквалификацией или переходом в другой клуб на условиях «аренды»;
- иное грубое нарушение, установленное и признанное таковым Палатой по разрешению споров или Комитетом по статусу игроков. [25, с.121]
Особые основания расторжения трудового договора со спортсменов содержатся в ст. 348.11 ТК РФ. Таковыми считаются:
- спортивная дисквалификация на срок от шести месяцев и более;
- нарушение спортсменом, в том числе однократное, общероссийских антидопинговых правил и (или) антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями, признанное нарушением по решению соответствующей антидопинговой организации.[1]
Спортивной дисквалификацией является отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях международной или общероссийской спортивной федерацией.[2]
Основанием для такого шага являются допущенные спортсменом нарушения:
- правил вида спорта или положений (регламентов) спортивных соревнований;
- антидопинговых норм и правил, утвержденных спортивными международными организациями;
- норм, утвержденных общероссийскими международными федерациями.
Вопрос об увольнении дисквалифицированного спортсмена не урегулирован трудовым законодательством Российской Федерации. Дисквалификация считается видом спортивно-дисциплинарной ответственности, и ее срок может быть рассчитан в количестве матчей либо календарных дней. Привлечение спортсменов к ответственности возможно только специально созданными и уполномоченными органами спортивной организации. В этом вопросе существуют определенные нормативные разночтения, так как уволить спортсмена по данному основанию можно не позднее, чем в шестимесячный срок, а вынесение решения комиссии может затянуться на неопределенное время, по истечению шести месяцев расторгнуть трудовой контракт со спортсменов будет нельзя при любом вынесенном комиссией решении.
Среди антидопинговых организаций можно выделить РУСАДА Общероссийскую антидопинговую организацию (РУСАДА) и Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА).
Антидопинговые правила и санкции содержатся во Всемирном антидопинговом кодексе ВАДА и в Общероссийских антидопинговых правилах. Расторгнуть трудовой договор со спортсменом возможно в случае использования им допинговых препаратов. Однако в трудовом законодательстве не прописан исчерпывающий перечень уважительных причин для расторжения спортсменом трудового договора без обязательной уплаты компенсации работодателю, поэтому ответить однозначно на вопрос, может ли сам спортсмен использовать данное обстоятельство как уважительное, не представляется возможным. Ученые, работающие в области спортивного права, настаивают на том, что уважительные причины должны быть указаны в трудовом договоре, но при этом отмечают, что это может привести к злоупотреблениям со стороны работодателей.[24, с.91]
Анализируя юридическую и спортивную литературу по данной тематике, можно сделать вывод, что целесообразно считать уважительными следующие причины:
- нарушение работодателем трудового законодательства;
- выступление спортсмена на спортивных соревнованиях на нерегулярной основе;
- исключение спортивного клуба из состава участников спортивных мероприятий;
- отказ включить спортсмена в заявку на текущий сезон, не связанное с полной или частичной нетрудоспособностью;
- прекращение спортсменом спортивной деятельности;
- восстановление спортсменом любительского статуса.
В заключении хочу обратить внимание, что на сегодняшний день регулирование трудового спортивного законодательства требует более глубокого и детализированного, так как отсутствие систематизации в данном вопросе часто становится причиной возникновения трудовых споров.
Срок трудового договора со спортсменами и тренерами
Закон устанавливает возможность заключения со спортсменами (по соглашению сторон) срочных трудовых договоров. Если соглашение о срочности не достигнуто, то договор будет считаться заключенным на неопределенный срок.
Срочный трудовой договор с тренерами может быть заключен только в случаях, если они принимаются на работу в целях проведения со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий и осуществления руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов в профессиональном спорте, а также с тренерами спортивных сборных команд.
Закон существенно расширяет перечень обязательных условий трудового договора со спортсменами и тренерами. Помимо общих обязательных условий трудового договора, предусмотренных ч. 2 ст. 57 ТК РФ, трудовые договоры со спортсменами и тренерами должны содержать:
— обязанности работодателя обеспечить проведение учебно-тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);
— обязанности спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;
— обязанности спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя;
— обязанности спортсмена не использовать запрещенные в спорте средства (допинг) и (или) методы (далее — допинговые средства и (или) методы), проходить допинговый контроль;
— обеспечение работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования в целях получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования.
Обязательным условием для включения в трудовой договор с тренером является условие об обязанности тренера принимать меры по предупреждению использования спортсменом (спортсменами) допинговых средств и (или) методов.
В трудовом договоре со спортсменом, с тренером помимо дополнительных условий, не ухудшающих положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, могут предусматриваться дополнительные условия:
— о согласии спортсмена, тренера на передачу работодателем их персональных данных, копии трудового договора в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующим виду или видам спорта, а в случае включения спортсмена, тренера в состав спортивной сборной команды Российской Федерации — также на передачу копии трудового договора в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта;
— об обязанности спортсмена, тренера использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем;
— об обязанности спортсмена, тренера соблюдать положения (регламенты) о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсмена, тренера;
— о порядке осуществления спортсменом денежной выплаты в пользу работодателя при расторжении трудового договора в случаях, указанных в ст. 348.12 ТК РФ, и о размере указанной выплаты.
Работодатели обязаны как при приеме на работу, таки в период действия трудового договора знакомить спортсменов, тренеров под роспись с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями, правилами соответствующих видов спорта, положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, условиями договоров работодателя со спонсорами (партнерами), с рекламодателями, организаторами спортивных мероприятий и общероссийскими спортивными федерациями в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсменов, тренеров. Знакомить спортсменов, тренеров с указанными нормами, правилами, положениями (регламентами) и условиями в части, непосредственно связанной с их участием в спортивных мероприятиях в составе спортивной сборной команды Российской Федерации, обязана общероссийская спортивная федерация по соответствующим виду или видам спорта.
Закон расширяет также перечень нормативных актов, с которым работодатель обязан знакомить спортсменов и тренеров при заключении трудового договора, включив в него нормы, утвержденные общероссийскими спортивными федерациями, положениями, регламентами о спортивных соревнованиях, условиями договоров работодателя со спонсорами (партнерами), с рекламодателями, организаторами спортивных мероприятий и общероссийскими спортивными федерациями (в части, непосредственно связанной с их трудовой деятельностью). Обязанность ознакомить с правилами, связанными с их участием в спортивных мероприятиях в составе сборной команды Российской Федерации, возлагается на общероссийскую спортивную федерацию по соответствующему виду (видам) спорта.
Направление спортсменов, тренеров в спортивные сборные команды Российской Федерации
Спортивные сборные команды РФ формируются общероссийскими спортивными федерациями и представляют коллективы спортсменов, относящихся к различным возрастным группам, тренеров, ученых, специалистов в области физической культуры и спорта для подготовки к международным спортивным соревнованиям и участия в них от имени Российской Федерации.
Спортивные сборные команды Российской Федерации могут состоять из основного и резервного составов.
Перечень специалистов в области физической культуры и спорта, входящих в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта с учетом мнений общероссийских спортивных федераций по соответствующим видам спорта.
Формирование и подготовку сборных команд и последующее направление спортсменов для участия в спортивных соревнованиях осуществляют федерации по соответствующим видам спорта. Критерий для включения в состав сборной команды определяется Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ. В список основного состава сборной команды Российской Федерации включаются чемпионы Олимпийских игр, являющиеся гражданами Российской Федерации, спортсмены возрастной категории «мужчины и женщины», имеющие спортивную квалификацию не ниже мастера спорта и занявшие по итогам спортивного сезона соответствующие места на официальных международных и всероссийских соревнованиях. В состав сборной команды могут также включаться спортсмены возрастной категории «юниоры и юниорки», переходящие в предстоящем спортивном сезоне в возрастную категорию «мужчины и женщины», имеющие спортивную квалификацию не ниже мастера спорта и занявшие по итогам спортивного сезона соответствующие места на официальных международных и возрастных соревнованиях.
Работа по совместительству
Совместительство — выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Трудовой кодекс допускает два вида совместительства, как по месту основной работы, так и у другого работодателя. Однако ст. 348.7 ТК РФ допускает работу по совместительству спортсмена или тренера только у другого работодателя.
Следует заметить, что профессиональная деятельность спортсменов и тренеров связана с интенсивными физическими и эмоциональными нагрузками. Работа у другого работодателя существенно увеличивает эти нагрузки и может отрицательно сказаться на результатах их ежедневной работы у основного работодателя. Поэтому последний не всегда заинтересован, чтобы спортсмены или тренеры, заключившие с ним трудовой договор, выполняли дополнительную работу у другого работодателя в порядке совместительства. Однако в определенных случаях подобная работа полезна для развития спорта, поскольку на условиях совместительства, как правило, принимаются на работу уже известные спортсмены и тренеры, имеющие высокие спортивные показатели.
Общие нормы действующего законодательства не требуют каких-либо формальных разрешений от работодателя по основному месту работы. Вместе с тем, учитывая особый характер работы спортсменов и тренеров, ТК РФ устанавливает для них определенные ограничения работы по совместительству у других работодателей в качестве спортсмена или тренера. Так, спортсмен, тренер имеют право работать по совместительству у другого работодателя в качестве спортсмена или тренера только с разрешения работодателя по основному месту работы. В случае временного перевода спортсмена к другому работодателю разрешение на работу по совместительству необходимо получить как у основного работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор, так и у работодателя по месту временной работы.
Работа по совместительству спортсменов и тренеров в качестве иных специалистов (по другим должностям) не ограничивается и не требует разрешения работодателя по основному месту работы. В трудовом договоре с совместителем, а также в приказе (распоряжении) о приеме на работу должно быть обязательно указано, что данная работа является совместительством.
Комментарий к статье 348.2 ТК РФ
1. В отличие от правила, установленного ст. 59 ТК, трудовые договоры со спортсменами могут по соглашению сторон заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, установленный в трудовом договоре. Между тем актами общероссийских спортивных федераций, как правило, предусматривается заключение со спортсменом-профессионалом трудового договора на определенный срок (см., например, ст. 6 Регламента Российского футбольного союза по статусу и переходам (трансферу) футболистов, утв. Постановлением исполкома общероссийской общественной организации «Российский футбольный союз» от 5 марта 2011 г.).
Срочные трудовые договоры с тренерами могут быть заключены только в случаях приема на работу в целях проведения со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществления руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов в профессиональном спорте, с тренерами спортивных сборных команд. При этом срочный трудовой договор также заключается по соглашению сторон.
2. Учитывая существенную специфику труда спортсменов и тренеров, комментируемая статья предусматривает ряд условий, обязательных для включения в трудовой договор, заключаемый со спортсменом, в дополнение к условиям, перечисленным в ст. 57 ТК, включая условия, направленные на борьбу с применением допинга. В трудовой договор, заключаемый с тренером, помимо общих правил, необходимо включать условие об обязанности тренера принимать меры по предупреждению нарушения спортсменом (спортсменами) общероссийских антидопинговых правил и антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями.
В соответствии с Международной конвенцией о борьбе с допингом в спорте 2005 г. «нарушение антидопингового правила» в спорте означает одно или несколько следующих нарушений: а) наличие запрещенной субстанции или ее метаболитов или маркеров в пробе, взятой из организма спортсмена; б) использование или попытка использования запрещенной субстанции или запрещенного метода; в) отказ явиться на взятие пробы или неявка на взятие пробы без уважительных причин после получения уведомления в соответствии с действующими антидопинговыми правилами или уклонение иным образом от взятия пробы; г) нарушение действующих требований, касающихся доступности спортсмена для внесоревновательного тестирования, включая непредставление требуемой информации о его местонахождении и неявку для тестирования, которое назначается на основании разумных правил; д) фальсификация или попытки фальсификации на любом этапе допинг-контроля; е) обладание запрещенными субстанциями или методами; ж) распространение любой запрещенной субстанции или любого запрещенного метода; з) введение или попытка введения запрещенной субстанции любому спортсмену, или применение или попытка применения в отношении его запрещенного метода, или же помощь, поощрение, содействие, подстрекательство, сокрытие или соучастие в любой иной форме, связанные с нарушением или любой попыткой нарушения антидопингового правила.
Общероссийские антидопинговые правила, утв. Приказом Министерства спорта РФ от 2 октября 2012 г. N 267, устанавливают, что персональной обязанностью каждого спортсмена является недопущение попадания запрещенной субстанции в его организм. Поэтому нет необходимости доказывать умысел или небрежность спортсмена, использовавшего запрещенную субстанцию или запрещенный метод.
3. Комментируемая статья устанавливает обязанность работодателя знакомить спортсменов и тренеров при приеме на работу и в период действия трудового договора с более широким кругом документов, чем предусмотрено ст. 68 ТК. К их числу относятся не только документы, определяющие правила соответствующего вида спорта и проведения спортивных соревнований, но и связанные с трудовой деятельностью условия договоров, заключенных работодателем со спонсорами (партнерами), рекламодателями. Соответственно, можно сделать вывод, что положения таких договоров также налагают те или иные обязанности на спортсменов, тренеров при условии, если они не ухудшают трудовые права работников.
Статья 348.2. Особенности заключения трудовых договоров со спортсменами, с тренерами
По соглашению сторон со спортсменами могут заключаться как трудовые договоры на неопределенный срок, так и срочные трудовые договоры.
Срочные трудовые договоры могут заключаться по соглашению сторон с тренерами, принимаемыми на работу в целях проведения со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществления руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов в профессиональном спорте, а также с тренерами спортивных сборных команд.
Помимо условий, установленных частью второй статьи 57 настоящего Кодекса, обязательными для включения в трудовой договор со спортсменом являются условия об:
- обязанности работодателя обеспечить проведение тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);
- обязанности спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;
- обязанности спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя;
- обязанности спортсмена соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль;
- обязанности спортсмена предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля;
- обеспечении работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования в целях получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования.
Помимо условий, установленных частью второй статьи 57 настоящего Кодекса, обязательным для включения в трудовой договор с тренером является условие об обязанности тренера принимать меры по предупреждению нарушения спортсменом (спортсменами) общероссийских антидопинговых правил и антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями.
В трудовом договоре со спортсменом, с тренером помимо дополнительных условий, не ухудшающих положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (часть четвертая статьи 57 настоящего Кодекса), могут предусматриваться дополнительные условия:
- о согласии спортсмена, тренера на передачу работодателем их персональных данных, копии трудового договора в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующим виду или видам спорта, а в случае включения спортсмена, тренера в состав спортивной сборной команды Российской Федерации — также на передачу копии трудового договора в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта;
- об обязанности спортсмена, тренера использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем;
- об обязанности спортсмена, тренера соблюдать положения (регламенты) о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсмена, тренера;
- об обязанности спортсмена, тренера предупреждать работодателя о расторжении трудового договора по их инициативе (по собственному желанию) в срок, установленный трудовым договором, в случаях, предусмотренных статьей 348.12 настоящего Кодекса;
- о порядке осуществления спортсменом денежной выплаты в пользу работодателя при расторжении трудового договора в случаях, предусмотренных статьей 348.12 настоящего Кодекса, и о размере указанной выплаты.
Статья 348.2 ТК РФ. Особенности заключения трудовых договоров со спортсменами, с тренерами
По соглашению сторон со спортсменами могут заключаться как трудовые договоры на неопределенный срок, так и срочные трудовые договоры.
Срочные трудовые договоры могут заключаться по соглашению сторон с тренерами, принимаемыми на работу в целях проведения со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществления руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов в профессиональном спорте, а также с тренерами спортивных сборных команд.
Помимо условий, установленных настоящего Кодекса, обязательными для включения в трудовой договор со спортсменом являются условия об:
обязанности работодателя обеспечить проведение тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);
обязанности спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;
обязанности спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя;
обязанности спортсмена соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль;
обязанности спортсмена предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля;
обеспечении работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования в целях получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования.
Помимо условий, установленных настоящего Кодекса, обязательным для включения в трудовой договор с тренером является условие об обязанности тренера принимать меры по предупреждению нарушения спортсменом (спортсменами) общероссийских антидопинговых правил и антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями.
В трудовом договоре со спортсменом, с тренером помимо дополнительных условий, не ухудшающих положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами ( настоящего Кодекса), могут предусматриваться дополнительные условия:
о согласии спортсмена, тренера на передачу работодателем их персональных данных, копии трудового договора в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующим виду или видам спорта, а в случае включения спортсмена, тренера в состав спортивной сборной команды Российской Федерации — также на передачу копии трудового договора в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта;
об обязанности спортсмена, тренера использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем;
об обязанности спортсмена, тренера соблюдать положения (регламенты) о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсмена, тренера;
об обязанности спортсмена, тренера предупреждать работодателя о расторжении трудового договора по их инициативе (по собственному желанию) в срок, установленный трудовым договором, в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса;
о порядке осуществления спортсменом денежной выплаты в пользу работодателя при расторжении трудового договора в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, и о размере указанной выплаты.
Работодатели обязаны как при приеме на работу, так и в период действия трудового договора знакомить спортсменов, тренеров под роспись с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями, правилами соответствующих видов спорта, положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, общероссийскими антидопинговыми правилами и антидопинговыми правилами, утвержденными международными антидопинговыми организациями, условиями договоров работодателя со спонсорами (партнерами), с рекламодателями, организаторами спортивных мероприятий и общероссийскими спортивными федерациями в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсменов, тренеров. Знакомить спортсменов, тренеров с указанными нормами, правилами, положениями (регламентами) и условиями в части, непосредственно связанной с их участием в спортивных мероприятиях в составе спортивной сборной команды Российской Федерации, обязана общероссийская спортивная федерация по соответствующим виду или видам спорта.
Статья 348.3. Медицинские осмотры (обследования) спортсменов
Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 348.3 ТК РФ
— Медицинские осмотры спортсменов
При заключении трудового договора спортсмены подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию).
В период действия трудового договора спортсмены проходят обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) в целях определения пригодности для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний и спортивного травматизма.
Работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности, но не реже одного раза в год) медицинских осмотров (обследований) спортсменов, внеочередных медицинских осмотров (обследований) спортсменов по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения этих медицинских осмотров (обследований). Спортсмены обязаны проходить указанные медицинские осмотры (обследования), следовать медицинским рекомендациям.
Статья 348.6. Направление спортсменов, тренеров в спортивные сборные команды Российской Федерации
— Направление спортсменов в спортивные сборные команды Российской Федерации
Работодатели обязаны по вызовам (заявкам) общероссийских спортивных федераций направлять спортсменов, тренеров с их письменного согласия в спортивные сборные команды Российской Федерации для участия в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям и в международных официальных спортивных мероприятиях в составе указанных команд.
(в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 16-ФЗ)
На время отсутствия спортсмена, тренера в течение срока действия трудового договора на рабочем месте в связи с проездом к месту расположения спортивной сборной команды Российской Федерации и обратно, а также в связи с участием в спортивных мероприятиях в составе указанной команды за спортсменом, тренером сохраняются место работы (должность) и средний заработок.
Расходы по проезду спортсмена, тренера к месту расположения спортивной сборной команды Российской Федерации и обратно, другие расходы, связанные с их участием в спортивных мероприятиях в составе указанной команды, возмещаются в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями.
Статья 348.10. Дополнительные гарантии и компенсации спортсменам, тренерам
Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 348.10 ТК РФ
— Дополнительные гарантии и компенсации спортсменам >>>
— Рабочее время и время отдыха спортсменов
Работодатель обязан за счет собственных средств обеспечивать спортсменов, тренеров спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем, другими материально-техническими средствами, необходимыми для осуществления их трудовой деятельности, а также поддерживать указанные экипировку, оборудование, инвентарь и средства в состоянии, пригодном для использования. Материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации за счет средств федерального бюджета осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Спортсменам, тренерам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами, но не менее четырех календарных дней.
Работодатель обязан в период временной нетрудоспособности спортсмена, вызванной спортивной травмой, полученной им при исполнении обязанностей по трудовому договору, за счет собственных средств производить ему доплату к пособию по временной нетрудоспособности до размера среднего заработка в случае, когда размер указанного пособия ниже среднего заработка спортсмена и разница между размером указанного пособия и размером среднего заработка не покрывается страховыми выплатами по дополнительному страхованию спортсмена, осуществляемому работодателем.
Невключение работодателем спортсмена в заявку на участие в спортивном соревновании, в том числе в связи с тем, что спортсмен не отвечает требованиям, установленным организатором спортивного соревнования, не является основанием для снижения заработной платы спортсмена. В указанных случаях работодатель обязан обеспечить участие спортсмена в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям.
Коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами могут предусматриваться условия о дополнительных гарантиях и компенсациях спортсменам, тренерам, в том числе:
о проведении восстановительных мероприятий в целях улучшения здоровья спортсмена;
о гарантиях спортсмену в случае его спортивной дисквалификации;
о размерах и порядке выплаты дополнительных компенсаций в связи с переездом на работу в другую местность;
о предоставлении питания за счет работодателя;
о социально-бытовом обслуживании;
об обеспечении спортсмена, тренера и членов их семей жилым помещением на период действия трудового договора;
о компенсации транспортных расходов;
о дополнительном медицинском обслуживании;
о дополнительных денежных выплатах спортсмену в случаях возникновения временной нетрудоспособности или полной утраты трудоспособности в период действия трудового договора;
об оплате работодателем обучения спортсмена в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
о дополнительном пенсионном страховании.
Статья 348.11. Дополнительные основания прекращения трудового договора со спортсменом
— Увольнение спортсменов
Помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, основаниями прекращения трудового договора со спортсменом могут быть:
1) спортивная дисквалификация на срок шесть и более месяцев;
2) нарушение спортсменом, в том числе однократное, общероссийских антидопинговых правил и (или) антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями, признанное нарушением по решению соответствующей антидопинговой организации.
Статья 348.12. Особенности расторжения трудового договора со спортсменом, с тренером
Спортсмен, тренер имеют право расторгнуть трудовой договор по своей инициативе (по собственному желанию), предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за один месяц, за исключением случаев, когда трудовой договор заключен на срок менее четырех месяцев.
В трудовых договорах с отдельными категориями спортсменов, тренеров могут быть предусмотрены условия об обязанности спортсменов, тренеров предупреждать работодателей о расторжении трудовых договоров по их инициативе (по собственному желанию) в срок, превышающий один месяц, если нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями по соответствующим виду или видам спорта, для этих категорий спортсменов, тренеров установлены ограничения перехода (условия перехода) в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации, предусматривающие сроки предупреждения о переходе, превышающие один месяц. Продолжительность срока предупреждения о расторжении трудового договора по собственному желанию определяется сторонами трудового договора в соответствии с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями по соответствующим виду или видам спорта.
В трудовом договоре со спортсменом может быть предусмотрено условие об обязанности спортсмена произвести в пользу работодателя денежную выплату в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин, а также в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям (часть третья статьи 192 настоящего Кодекса).
Размер денежной выплаты, предусмотренной частью третьей настоящей статьи, определяется трудовым договором.
Спортсмен обязан произвести в пользу работодателя денежную выплату, предусмотренную частью третьей настоящей статьи, в двухмесячный срок со дня расторжения трудового договора, если иное не предусмотрено трудовым договором.
Статья 348.4. Временный перевод спортсмена к другому работодателю
В случаях, когда работодатель не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях, допускается по согласованию между работодателями временный перевод спортсмена с его письменного согласия к другому работодателю на срок, не превышающий одного года.
На период временного перевода работодатель по месту временной работы заключает со спортсменом срочный трудовой договор в соответствии с требованиями статьи 348.2 настоящего Кодекса.
На период временного перевода спортсмена к другому работодателю действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается, то есть стороны приостанавливают осуществление прав и обязанностей, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также осуществление прав и обязанностей, вытекающих из условий коллективного договора, соглашений, трудового договора, за исключением прав и обязанностей, установленных частью второй статьи 348.7 настоящего Кодекса. При этом течение срока действия первоначально заключенного трудового договора не прерывается. По истечении срока временного перевода спортсмена к другому работодателю первоначально заключенный трудовой договор действует в полном объеме.
В течение срока временного перевода на спортсмена и на работодателя по месту временной работы в полном объеме распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящей главой.
Работодатель по месту временной работы не имеет права переводить спортсмена к другому работодателю.
При досрочном прекращении трудового договора, заключенного на период временного перевода спортсмена к другому работодателю, по любому из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, первоначально заключенный трудовой договор действует в полном объеме со следующего рабочего дня после календарной даты, с которой связывается прекращение трудового договора, заключенного на период временного перевода.
Если по истечении срока временного перевода к другому работодателю спортсмен продолжает работать у работодателя по месту временной работы и ни спортсмен, ни работодатель по месту временной работы, ни работодатель, с которым первоначально заключен трудовой договор, не требуют прекращения трудового договора, заключенного на период временного перевода, и возобновления первоначально заключенного трудового договора, то первоначально заключенный трудовой договор прекращается и действие трудового договора, заключенного на период временного перевода, продлевается на срок, определяемый соглашением сторон, а при отсутствии такого соглашения — на неопределенный срок.
Статья 348.6. Направление спортсменов, тренеров в спортивные сборные команды Российской Федерации
Работодатели обязаны по вызовам (заявкам) общероссийских спортивных федераций направлять спортсменов, тренеров с их письменного согласия в спортивные сборные команды Российской Федерации для участия в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям и в международных официальных спортивных мероприятиях в составе указанных команд.
На время отсутствия спортсмена, тренера в течение срока действия трудового договора на рабочем месте в связи с проездом к месту расположения спортивной сборной команды Российской Федерации и обратно, а также в связи с участием в спортивных мероприятиях в составе указанной команды за спортсменом, тренером сохраняются место работы (должность) и средний заработок.
Расходы по проезду спортсмена, тренера к месту расположения спортивной сборной команды Российской Федерации и обратно, другие расходы, связанные с их участием в спортивных мероприятиях в составе указанной команды, возмещаются в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями.