Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работа на высоте определение в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правила, установленные приказом Минтруда, включают перечень критериев, которым должен соответствовать персонал, допускаемый к такой деятельности. Вне зависимости от стажа у работника должна быть соответствующая квалификация, подтвержденная официальным документом. Он обязан обладать навыками использования оборудования, конструкций, инструментов и других предметов, необходимых на высоте. Также сотрудник должен знать основы оказания первичной помощи, правила работы с СИЗ и основы ТБ.
Зачем нужен регламентирующий документ
Чтобы понять необходимость пересмотра правил и последующего их применения, достаточно обратиться к цифрам. По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2012 г. в стране было зафиксировано более 40 тыс. случаев производственного травматизма, включая летальные исходы. Из них 57 % произошло в результате падения с высоты. В 2015 г. уровень травматизма снизился до 28 240 случаев, из них 1288 с летальным исходом. Фактически ежедневно гибнут три человека. Результаты расследований показали, что около 30 % смертельных случаев происходит из-за падения с высоты. Применительно к строительству уровень травматизма и количество смертельных исходов в 2015 г. составили 2371 и 255 случаев соответственно. При этом 80 % смертей явились результатом падения с высоты. Такова статистика. Это самое красноречивое доказательство необходимости пересмотра, и внедрения четкого регламента при организации и проведении работ на высоте.
Группы допуска при работе на высоте
Приказом Минтруда № 155н определены три вида допуска сотрудников к высотным работам. Градация применяется, если они проводятся без использования различных вспомогательных устройств («лесов», площадок, вышек и т.п), или, когда средства подмащивания используются, но они не отвечают некоторым критериям безопасности (например, имеют ограждения ниже 1,1 метра).
Правила производства работ на высоте в 2019 году предусматривают следующие группы допуска:
-
Группа 1 – сотрудники, работающие на высоте под контролем персонала с более высокой категорией допуска. Как правило, это рядовые члены бригад. Их «контролер» назначается приказом руководства компании.
-
Группа 2 – сотрудники-высотники, имеющие право работать по наряду-допуску, а также бригадиры, мастера, начальники стажировки.
-
Группа 3 – сотрудники, отвечающие за безопасное выполнение высотных работ, проведение обязательных инструктажей, и прочих организационных мероприятий (выдачу нарядов-допусков, проверку защитных средств, составление рабочих планов и т.д.).
Мероприятия по спасению и эвакуации персонала, работающего на высоте
Как уже отмечалось ранее, в соответствии с новыми Правилами охраны труда работодатель обязан разработать план эвакуации (спасения) персонала. В нем надлежит проработать следующие этапы:
- порядок выработки решения о том, что работы на высоте останавливаются или не возобновляются;
- способы, позволяющие выйти в экстренной ситуации на связь с МЧС (иными службами экстренного реагирования) или лицом, руководящим работами на высоте;
- куда, по какому маршруту направляться работникам, если принято решение о срочной эвакуации;
- какие средства и системы применяются для эвакуации работника, если он получил травму, пострадал иным образом, работая на высоте. В плане необходимо перечислить все устройства, конструкции, приспособления, позволяющие эвакуировать пострадавшего. Также в номенклатуре обозначаются все средства, предотвращающие падение с высоты тех, кто занимается эвакуацией персонала с высоты. Не менее важно прописать потребность в подобных средствах. Они могут быть как индивидуальными, так и коллективными;
- где и как крепятся системы, предназначенные для экстренной эвакуации персонала, работающего на высоте;
Высотные и верхолазные работы: разница
Классификация производится исходя из расстояния от поверхности, на котором выполняется задание. Так, деятельность, которая осуществляется на высоте от 2-х до 5 м с оградой 1,1 м, относится к высотным работам. Специалисты-высотники должны иметь:
- медицинский допуск;
- свидетельство о прохождении обучения безопасным методам и приемам высотных работ;
- удостоверение, подтверждающее прохождение и сдаче техники безопасности на предприятии.
Рабочим в качестве оснастки выдается каска, лямочный пояс и обувь с нескользящей подошвой.
К верхолазным относят работы, проводимые на высоте более 5 метров с подмостков, в подвешенном состоянии, с монтируемых конструкций, над обрывами или проемами, над бункерами, емкостями. К выполнению задач допускаются специалисты с опытом более 1 года, имеющие специальный допуск, удостоверение о прохождении инструктажа по технике безопасности и медицинское заключение.
Верхолазы снабжаются полным комплектом снаряжения:
- лямочный пояс с рабочим пунктом и двумя страховочными;
- ножные лямки;
- грудная обвязка;
- если специалист будет находиться в подвешенном состоянии больше 15 минут, тогда необходимо дополнить страховку специальным удобным сидением;
- страховочный канат и спусковая веревка;
- каска, перчатки, специальная обувь.
Кому присвоить группу работ на высоте
С 1 января 2021 года нужно присваивать группу работ на высоте и тем, кто выполняет работы с применением средств подмащивания, если существует высокий риск падения с высоты. Это следует из п. 14 новых Правил. Будете распределять работников по группам работ или примите решение не присваивать группу, исходите из отчета о проведении оценки профессиональных рисков.
Если в организации не проведена оценка профессиональных рисков, присваивайте группу работ на высоте в обязательном порядке, даже на работу на высоте со стремянки.
| Показатели | Работа с допустимым минимальным риском падения с высоты | Работа с высоким риском падения с высоты (при работе на средствах подмащивания или без этих средств) |
|---|---|---|
| Присвоение группы работ на высоте | Не требуется | Требуется |
| Выдача наряда-допуска | Не требуется | Требуется |
| Удостоверение | Прил. 1 | Прил. 3 |
| Где проводится первичное обучение | УЦ | УЦ |
| Где проводится периодическое обучение | У работодателя | УЦ |
| Периодичность | Устанавливается при необходимости самим работодателем | Не реже 1 раза в 3 года для 1-й, 2-й группы и не реже 1 раза в 5 лет для 3-й группы |
| Регламентирующий документ | Технологическая карта | План производства работ, план эвакуации и спасения, специализированный расчет нагрузки |
Что подразумевают под высотными работами
Правила по охране труда при проведении работ на высоте прописаны в приказе Минтруда от 28.03.2014 года №155н. Документ также содержит список работ, относящихся к высотным.
Это следующие:
- С риском, который сопряжен с падением сотрудника с высоты в 1,8 м и больше. Сюда входят работы, при которых человек поднимается на высоту более 5 м или спускается с нее по лестнице, составляющей с горизонтальной поверхностью угол наклона больше 75 градусов; а также работы на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогороженных перепадов по высоте больше 1,8 м и, кроме того, если высота защитного ограждения этих территорий меньше 1,1.
- С риском падения работника с высоты меньше 1,8 м, если труд осуществляется над машинами и/или механизмами, выступающими приспособлениями, водной поверхностью и т.п.
К данному виду работ могут причисляться ремонтная, строительная, монтажная деятельность, спуск на глубину, мытье окон и т.д. Глава фирмы вправе сам установить, для каких видов работ в организации, подпадающих под указанные выше критерии, необходим наряд-допуск.
Важность безопасности работ на высоте
Проведение работ на высоте сопряжено с риском падения, контакта с опасными веществами, электрическим ударом и другими опасностями. Поэтому безопасность является основным вопросом при планировании и выполнении таких работ.
Важно обеспечить рабочих надежным защитным снаряжением: страховочными поясами, шлемами, защитной одеждой и другими средствами. Должна быть обеспечена возможность быстрого и безопасного спуска при необходимости, например, с помощью специальных сурдинных систем.
Кроме того, требуется правильное обучение работников безопасным методам работы на высоте, а также ежегодные проверки и перепроверки их знаний и навыков. Рабочее место должно быть оборудовано согласно требованиям безопасности.
Важно также учитывать особенности каждой конкретной работы на высоте и проводить анализ возможных рисков. Необходимо выработать детальный план действий, провести подробную инструктаж и регулярно оценивать состояние оборудования для работы на высоте.
Обеспечение безопасности работников на высоте должно быть приоритетом для всех работодателей и руководителей проектов. Ведь только благодаря строгому соблюдению правил и норм защиты можно обеспечить безопасность и сохранить жизни и здоровье своих сотрудников.
Статистика несчастных случаев на высоте
В данном разделе мы рассмотрим статистику несчастных случаев на высоте в различных отраслях и сферах деятельности.
- Строительство: Согласно исследованиям, более 50% всех несчастных случаев на высоте происходят именно в строительной отрасли. Основные причины — ненадлежащие условия работы, неправильное использование источников света и затенение на рабочих местах.
- Телекоммуникации: Работники, занимающиеся установкой и обслуживанием антенных вышек, подвержены значительному риску падения с высоты. Большинство несчастных случаев в этой сфере вызваны несоблюдением правил безопасности и неправильным использованием средств защиты.
- Энергетика: Работа на электроопорах и линиях передачи электроэнергии также связана с высоким риском для работников. Несчастные случаи чаще всего происходят из-за контакта с электрическими проводами, неправильного использования оборудования и нарушения правил электробезопасности.
- Промышленность: В промышленности работники часто вынуждены работать на высоте при обслуживании и ремонте машин и оборудования. Несоблюдение инструкций и правил безопасности является основной причиной несчастных случаев.
Данные статистики демонстрируют значительный уровень риска и необходимость принятия дополнительных мер безопасности при работе на высоте. К проведению тренингов, обучениям и обзорам правил безопасности на высоте следует относиться с особой серьезностью, чтобы минимизировать риск происшествий и обеспечить здоровье и благополучие работников.
Обучение и сертификация специалистов работ на высоте
Для обеспечения безопасности и эффективности работников на высоте важно проводить обучение и сертификацию специалистов. В настоящее время существуют различные курсы и тренинги, предназначенные для обучения работников основам работы на высоте, технике безопасности, использованию специализированного оборудования и инструментов.
Обучение включает как теоретическую часть, где работники получают необходимые знания о принципах безопасности на высоте, так и практическую часть, где они осваивают навыки работы с различными видами оборудования и проведения работ на высоте.
После успешного прохождения обучения специалисты получают сертификат, подтверждающий их компетентность в выполнении работ на высоте. Этот документ является доказательством прохождения обязательного обучения и может быть требованием при трудоустройстве на должность, связанную с работой на высоте.
Организации, занимающиеся работами на высоте, также могут проводить внутреннюю сертификацию своих сотрудников. В этом случае, специалисты должны демонстрировать свои навыки и знания на практических тестах и экзаменах, чтобы получить сертификат от своего работодателя.
Следует отметить, что сертификат обучения и сертификации является одним из ключевых документов, гарантирующих безопасность и профессионализм работников при выполнении работ на высоте. Поэтому при выборе компании для выполнения работ на высоте важно учитывать наличие у ее специалистов соответствующих сертификатов.
Работы на высоте. Что это такое?
Согласно требований ПОТ к работам на высоте относятся работы, при которых:
- существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе: — при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°; — при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения площадок менее 1,1 м;
- существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.
Какие санкции предусмотрены за нарушение правил работ на высоте?
Санкции за нарушение правил работ на высоте могут включать следующие меры:
- Штрафные санкции: работодателю и исполнителю могут быть назначены штрафы за нарушение правил безопасности. Размер штрафа зависит от тяжести нарушения и может быть значительным.
- Ограничение деятельности: в случае систематического нарушения правил безопасности на высоте, органы государственного контроля могут принять решение об ограничении деятельности работодателя или исполнителя. Это может включать запрет на выполнение работ на высоте или даже аннулирование специальных допусков.
- Административная ответственность: за серьезные нарушения безопасности на высоте, которые привели к травмам или смерти рабочих, работодатель или исполнитель могут быть привлечены к административной ответственности. Возможные меры наказания включают штрафы или ограничения свободы.
- Уголовная ответственность: в случаях грубого нарушения правил работ на высоте, которое привело к смерти или тяжелым травмам работников, работодатель или исполнитель могут быть привлечены к уголовной ответственности. Это может включать лишение свободы или штрафы в значительных размерах.
Правовые основы техники безопасности на высоте
Из-за большой опасности и риска для здоровья сотрудников необходимо выполнить следующие действия, которые предусматривают как современные требования, так и правила охраны труда при работе на высоте до 2023 года:
- провести оценку профрисков, связанных с падением, с учетом специфики деятельности;
- утвердить перечень работ, выполняемых по наряду-допуску;
- разработать и выполнить план производства работ (далее — ППР) или технологические карты;
- распределить обязанности по ОТ, назначить ответственных;
- провести обучение безопасным методам и приемам выполнения;
- установить ограждения мест проведения;
- установить знаки, предупреждающие об опасности;
- обеспечить работников СИЗами;
- подготовить документы, выдать наряд-допуск.
Все мероприятия указываем в положении о СУОТ. Особенное внимание необходимо уделить определению профессиональных рисков.
Сводная таблица с изменениями по охране труда в 2024 году
Чтобы вы смогли заранее изучать законопроекты, а также принять участие в обсуждениях документов, эксперты ITECO подготовили сводную таблицу со всеми изменениями по охране труда в 2024 году. По ней вы быстро сориентируетесь в предварительных датах вступления в силу НПА, в сути изменений, а также сможете быстро перейти по ссылке на страницу с официально опубликованным документом.
| Нормативно-правовой акт | Изменение | Дата изменения |
|---|---|---|
| Проект Федерального закона от 25.07.2023 № 409465-8 О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации | Создадут Единую государственную информационную систему учета несчастных случаев на производстве. | 01.01.2024 |
| Проект приказа Минтруда 02/08/10-22/00132536 Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению | Опубликуют новую методику проведения спецоценки, изменят форму отчета о проведении спецоценки, обновят классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов и инструкцию по заполнению формы отчета о проведении специальной оценки условий труда. | 01.03.2024 |
| Проект приказа Минздрава 02/08/07-23/00139809 Об утверждении Порядка проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, их периодичности, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. | Обновят порядок проведения предварительных и периодических медосмотров, их периодичность (приложение № 1) и перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (приложение № 2). | 01.03.2024 |
| Проект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» 02/04/01-23/00135026 | Изменят порядок проведения государственной экспертизы условий труда, добавят новые обязанности работодателя по расследованию НС и добавят новую статью в ТК «Личный кабинет по охране труда работодателя». | 01.09.2024 |
Какие работы можно считать высотными?
Работодателям следует внимательно отнестись трактовке понятия «работы на высоте». В эту категорию по обновленным Правилам охраны труда включены работы, если их предстоит выполнять в следующих условиях:
- расстояние до земли – не менее 1,8 метра. Есть риск падения с этой высоты;
- для выполнения работы приходится подниматься на высоту от 5 метров. При этом лестница расположена так, что угол между ней и землей (перекрытием) составляет не менее 750;
- выполнять работу приходится на площадке, которая находится на расстоянии не более 2-х метров от неогражденного перепада на высоте от 1,8 метра. Как вариант, площадка может иметь ограждение, но его высота не достигает 1,1 метра;
Обязательно ли получать в 2021 году удостоверение нового образца, если еще действительно старое?
Данный вопрос в начале этого года очень часто звучал в рамках консультаций, проводимых преподавателями нашего учебного центра. Специалистов, получивших удостоверение до 2021 года, срок которых еще не истек, интересовал следующий вопрос:
— По новым правилам форма удостоверения поменялась. А значит, что наши прежние удостоверения ей не соответствуют. Нужно ли менять удостоверение?
Да, действительно, как мы ранее уже отметили, рекомендуемый образец удостоверений изменился. Однако это еще не является основанием для проведения внеочередного переобучения сотрудников.
Во-первых, на территории Российской Федерации принятые законы не имеют обратной силы.
Во-вторых, пункты 3.3. и 3.6 Постановления Минтруда и Минобразования России № 1/29 от 13 января 2003 года предписывают нам проводить только внеочередную проверку знаний в связи с вступлением в силу новых НПА в области охраны труда. Про внеочередное переобучение сотрудников ничего не сказано.
В-третьи, в самих Правилах нет ни одного упоминания о признании удостоверений предыдущего образца недействительными с 1 января 2021 года.