Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Запрос участковому о проживающих в квартире образец». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ПП РФ № 354 законодатели официально дали потребителям и исполнителям коммунальных услуг возможность урегулировать вопрос с незарегистрированными в квартире гражданами двумя способами: добровольно и принудительно.
Вручите копию акта собственнику квартиры или сделайте отметку об его отказе её получить
Задача составить подобный акт сама по себе непростая: вряд ли хозяева «резиновых» квартир с охотой пустят представителей управляющей организации или ТСЖ к себе для проверки. Но если все-таки УО это удалось, то стоит чётко следовать требованиям ПП РФ № 354 к такому акту, чтобы усилия не пропали даром из-за технической ошибки.
Важность следовать всем требованиям ПП РФ № 354 к акту об установлении количества проживающих в помещении потребителей в сентябре 2019 года подчеркнул ВС РФ, подводя итог судебному делу № А56-102775/2018.
Управляющая организация смогла составить акт, в котором зафиксировала, что в квартире, где не установлены индивидуальные приборы учёта, проживают незарегистрированные лица. На основании этого документа УО стала вести расчёты платы за коммунальные услуги.
Собственник квартиры с завышенными начислениями не согласился и обратился с жалобой в орган ГЖН. Ведомство, проведя документарную проверку УО, вынесло компании предписание прекратить нарушение и сделать потребителям перерасчёт без учёта данных, которые указаны в акте.
Управляющая организация подала в суд иск с требованием признать предписание органа ГЖН недействительным, поскольку она действовала в соответствии с п.п. 56, 57 ПП РФ № 354.
Порядок оформления акта
Документ должен быть оформлен в письменном виде. В случае составления акта сотрудниками управляющей компании или полицией, дополнительно может оформляться акт осмотра жилого помещения.
Как правило, факт непроживания в жилом помещении удостоверяется комиссией, в состав которой входят представители управляющих структур и домоуправления.
В документе указываются объяснения собственника помещения и жильцов. Без присутствия владельца квартиры составление акта о непроживании не допускается. Если известен адрес фактического проживания лица, в отношении которого оформляется акт, то такой адрес может быть указан в акте.
К акту могут быть приложены дополнительные требуемые документы. Лица, подписавшие бумагу, могут быть вызваны в суд для дачи показаний. При отсутствии подписей документ является недействительным.
Ответственность и штрафы
Лица имеют право проживать на территории Российской Федерации в течение 90 дней. По истечении срока им может быть выписан штраф. В таком случае необходима временная регистрация, ее оформление не составит трудностей. Если вы обращаетесь по истечении 90-дневного срока, придется заплатить штраф.
Затруднительно зафиксировать факт незаконного пребывания по другому адресу. Если выявлено, что лицо нарушило статью 19.15.1 КоАП РФ (проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации), на него возлагается обязанность по уплате штрафа, сумма которого составляет 2000-3000 руб.
При этом размер штраф варьируется в зависимости от региона. Если нарушение допущено в Москве или Санкт-Петербурге, штраф составит от 5000 до 7000 руб.
Запомните! Не требуется оформление временной прописки в следующих случаях:
- если гражданин зарегистрирован и фактически проживает в пределах одного населенного пункта;
- не требуется временная прописка для членов семьи гражданина, который зарегистрирован по конкретному адресу;
- не привлекаются к ответственности лица, которые снимают квартиру или комнату в общежитии при наличии прописки в данном регионе.
Вы избежите штрафа, если будете регулярно перемещаться в место регистрации. Такой расклад может не понравиться соседям, которые вправе инициировать процедуру выселения гражданина из жилого помещения.
Родственники могут быть выселены, если отсутствуют в течение года. Иные граждане подлежат выселению по истечении шести месяцев.
Акт о непроживании составляется специально созданной комиссией, в которую входят соседи, сотрудники управляющей компании. Вы вправе заверить составленный акт у нотариуса.
Соберите комиссию для подтверждения проживания в квартире незарегистрированных лиц
Ненаправление акта в органы внутренних дел, которые составляют протокол об административном правонарушении по ст. ст. 19.15, 19.15.1, 19.15.2 КоАП РФ чаще всего становится причиной признания действий УО незаконными. Подобная позиция судей встречается, например, в делах № А54-4279/2015, № А50-22264/2015, № А13-7749/2014.
При составлении акта УО могут принять во внимание рекомендации, которые даны в «Методических рекомендациях по выявлению физических лиц, пользующихся жилым помещением». Документ утверждён Департаментом ЖКХ и благоустройства г. Москва от 14.06. 2013 № 05-14-182/3.
Авторы документа рекомендуют проводить проверку для составления акта минимум два раза за расчётный период, и делать это целой комиссией. В такую комиссию следует включить представителей УО/ТСЖ и совета МКД, участкового уполномоченного полиции, хотя бы двух независимых свидетелей. Такие предосторожности помогут исполнителю КУ в суде доказать достоверность указанных в акте сведений.
Правоохранительным органам бывает сложно доказать факт проживания или непроживания конкретного лица: он может жить недалеко и часто приходить по месту прописки, в многоквартирных домах соседи часто не знают друг друга и не могут дать свидетельских показаний. Поэтому при осмотре помещения внимание обращается на любые мелочи, вплоть до количества столовых приборов.
Но если все-таки удастся доказать факт незаконного проживания в другом жилом помещении, то тогда будет зафиксировано нарушение статьи 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Тогда на гражданина будет наложен штраф от 2 до 3 тысяч рублей.
А собственнику жилья, который допустил проживание на своей территории незарегистрированных лиц, грозит штраф от 2 до 5 тысяч рублей.
Чем может обернуться доказательство факта непроживания?
Доказав факт непроживания, собственник квартиры решает текущую проблему, вопрос. Например, сможет продать жилплощадь, снизить коммунальные платежи и т.п.
Что касается человека, проживающего по другому адресу, то у него могут возникнуть проблемы. По закону гражданин вправе иметь постоянную прописку, но не проживать по ней. При этом он должен иметь временную регистрацию, если время пребывания в другом регионе, городе составляет больше 90 дней. Этот момент указан в ФЗ №5242-1. За игнорирование данного требования человека могут оштрафовать.
Согласно статье 19.15.1 КоАП, размер денежного взыскания варьируется в пределах 2000-3000 рублей. Но величина санкции может быть и выше. Этот момент регулируют нормативные акты, которые принимаются на уровне городов и областей. Например, в Санкт-Петербурге и Москве штраф за отсутствие прописки может доходить до 5000 рублей.
Если же человек проживает в том же регионе, например, в квартире жены/мужа, в общежитии при учебном заведении, оформлять временную прописку ему не нужно. Соответственно, доказанный факт непроживания по адресу регистрации для него санкциями не обернется.
Таким образом, существуют разные ситуации, при которых может потребоваться доказать факт непроживания человека по адресу регистрации. Для этого готовят доказательства и составляют акт или заявление, которое потом подают в соответствующие органы.
Акт о совместном проживании
Специально созданная комиссия фиксирует место жительства проверяемого лица.
В акте указывается следующая информация:
- дата, адрес;
- ФИО и персональные данные проверяемого лица;
- доказательства, подтверждающие постоянное присутствие лица в проверяемом жилом помещении;
- настоящее место проживания (при наличии соответствующих сведений);
- ФИО и персональные данные лиц, входящих в комиссию;
- дата, подписи участников.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Соседями составляется акт, содержащий следующие сведения:
- ФИО и персональные данные соседей;
- информация о проверяемом лице;
- дата, подписи.
Подписывает составленный акт участковый или представитель управляющей компании.
Для акта не предусмотрена специальная форма, допускается свободное изложение текста.
Соберите комиссию для подтверждения проживания в квартире незарегистрированных лиц
Ненаправление акта в органы внутренних дел, которые составляют протокол об административном правонарушении по ст. ст. 19.15, 19.15.1, 19.15.2 КоАП РФ чаще всего становится причиной признания действий УО незаконными. Подобная позиция судей встречается, например, в делах № А54-4279/2015, № А50-22264/2015, № А13-7749/2014.
При составлении акта УО могут принять во внимание рекомендации, которые даны в «Методических рекомендациях по выявлению физических лиц, пользующихся жилым помещением». Документ утверждён Департаментом ЖКХ и благоустройства г. Москва от 14.06. 2013 № 05-14-182/3.
Авторы документа рекомендуют проводить проверку для составления акта минимум два раза за расчётный период, и делать это целой комиссией. В такую комиссию следует включить представителей УО/ТСЖ и совета МКД, участкового уполномоченного полиции, хотя бы двух независимых свидетелей. Такие предосторожности помогут исполнителю КУ в суде доказать достоверность указанных в акте сведений.
Акт о фактическом проживании
Гуру Права 30 апреля 2019
Акт фактического проживания гражданина в квартире составляется управляющей компанией или проверяющими органами. Основание для составления документа могут служить как свидетельства соседей, так и другие доказательства.
Потребоваться подобная бумага может в случае возникновения конфликтов с УК, коммунальщиками или если необходимо принудительное выселение человека с занимаемой жилплощади.
Однако при этом Жилищный кодекс и другие документы законодательства не касаются вопроса составления данного акта. Единственное, что регулирует порядок составления и использования акта о проживания – это постановление Правительства 354.
При этом суд в случае рассмотрения дел, касающихся Жилищного права, принимает к сведению акты о проживании или не проживании в квартире.
Правила оформления акта
Закон не устанавливает определенные условия для оформления документа. Однако в 2021 году уже сложилась практика составления акта.
Основные правила:
- документ составляется в письменной форме;
- бланк составляется комиссией;
- в состав комиссии должен входить собственник жилья;
- в состав комиссии должно входить должностное лицо (участковый или представитель управляющей компании);
- в состав комиссии должны входить жильцы соседних квартир.
Закон не устанавливает необходимости нотариального удостоверения документа. Но при желании, граждане могут удостоверить бланк у нотариуса.
Перечень лиц, которые вправе инициировать процедуру оформления документа:
- жители соседних квартир;
- участковый;
- представитель управляющей компании, сотрудники ЖЭУ или ТСЖ;
- сам гражданин;
- родственники;
- собственник квартиры;
- судебные приставы.
В состав комиссии должны входить не менее 3 жильцов, которые законно проживают в соседних квартирах.
Как заполнить заявление?
Формы заявлений устанавливаются каждым муниципалитетом индивидуально. Рассмотрим на примере документа, утвержденного Постановлением Главы г. Абакана Р. Хакасия от 01.06.2012 №929.
Формы заявлений устанавливаются каждым муниципалитетом индивидуально. Рассмотрим на примере документа, утвержденного Постановлением Главы г. Абакана Р. Хакасия от 01.06.2012 №929.
Какие данные понадобятся:
- наименование госоргана, адрес;
- Ф.И.О., адрес проживания заявителя,
- паспортные данные;
- реквизиты доверенности, если обращается представитель;
- просьба о предоставлении документа.
В конце ставится подпись и дата составления.
Что собой представляет и для чего нужен
Название Акта о проживании или непроживании говорит само за себя. С помощью документа можно подтвердить, что человек действительно проживает (не проживает) по определенному адресу в течение некоторого времени.
В законах РФ отсутствуют какие-либо упоминания о документе. Он фигурирует только в Постановлении Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам…», где в части IV указана возможность его использования для расчета сумм оплаты за коммунальные услуги. Но на практике необходимость оформления может возникать при различных обстоятельствах:
- Необходимость принудительной выписки. Если один из жильцов отказывается самовольно выписаться после переезда (для сохранения права пользования квартирой) и не участвует в оплате коммунальных услуг, ремонтов, собственник может добиться выписки в судебном порядке. Акт о непроживании будет дополнительным обоснованием для подачи искового заявления. Подробнее: Принудительная выписка из квартиры через суд
- Оформление субсидии. Документ подтвердит, количество человек, которые действительно являются потребителями коммунальных услуг (а не просто зарегистрированы по определенному адресу) и приносят доход в семью, на основании которого и рассчитывается положенный размер субсидии. Подобный пересмотр проводится, если учет потребления коммунальных услуг ведется с помощью индивидуальных приборов учета.
- Досрочное расторжение договора аренды. Если арендатор долгое время не проживает по указанному адресу и не оплачивает арендные платежи, собственник помещения вправе требовать через суд расторжения договора аренды в одностороннем порядке.
- Претензии со стороны кредиторов или исполнительной службы к предыдущему владельцу недвижимости/арендатору. Если должник указал при заключении кредитного договора определенный адрес, по которому его разыскивают кредиторы для взыскания долгов, Акт подтвердит проживание по адресу людей, не имеющих отношения к должнику.
- Необходимость перерасчета коммунальных услуг. Потребители обязаны сообщать поставщикам коммунальных услуг о количестве проживающих в квартире человек. Если кто-то из жильцов, значащихся среди официально зарегистрированных, фактически имеет другое место жительства и не оплачивает коммунальные услуги или просто уезжает на длительное время, оформление Акта позволит добиться перерасчета сумм к оплате. Иначе потребление услуг будет рассчитываться по количеству зарегистрированных лиц.
- Выселение соседей-квартирантов, которые нарушают правила проживания. Если собственники не хотят предпринимать никаких действий, соседи могут самостоятельно составить документ, подтверждающий, что законные владельцы в своей квартире не проживают. Он будет дополнительным доказательством при составлении жалобы в вышестоящие органы.
- Другие обстоятельства. При оформлении льгот, пособий, медицинского полиса, кредитного и некоторых юридических договоров, получении образования или совершении определенных действий в налоговой службе зачастую требуется предоставить документальное подтверждение фактического проживания заявителя.
Основания для оформления документа
Ранее упоминалось, что рассматриваемый документ используется в ситуациях принудительного выселения гражданина, который по данному адресу прописан или зарегистрирован, но длительное время не проживает.
Кроме того, акт оформляют, когда гражданин арендует жилое помещение на незаконной основе, и его хотят выселить в принудительном порядке. В этом случае человеку настоятельно рекомендуется переехать в квартиру или другую жил. площадь, где он официально зарегистрирован.
Принудительное выселение возможно, например, на основании жалобы других жильцов или соседей, которые также проживают на данной жилой площади.
Акт могут затребовать следственные органы или полиция. Такой запрос подается в случае длительного отсутствия жильца по месту прописки. Кроме того, акт учитывают при проведении перерасчета ком. услуг по адресу прописки или месту, где человек проживает.
Посмотрите видео. Как выписать человека из квартиры:
Кто может инициировать составление
Такой документ составляется разными лицами, обычно инициатива исходит от того, кто заинтересован в установлении факта фактического проживания человека:
- Когда нужно сделать перерасчет по коммунальным, в документе нуждаются родственники, проживающие на одной жилплощади.
- Также документ инициирует семья, если гражданина нужно выписать из квартиры.
- Могут настаивать на проверке соседи, которые недовольны поведением квартирантов.
- Также уполномочены составлять данный акт участковый, работники ЖЭКа, представители органа регистрации и прописки.
- Если нужно вставить из квартиры арендаторов, не желающих добровольно покидать жилье, владелец недвижимости также может воспользоваться возможностями данного документа.
Для оформления акта собирается комиссия. Подпись должен поставить и человек, о чьей регистрации идет речь. В случае, когда он отказывается подписывать документ, достаточно свидетельств от соседей по квартире, представителей УК.
Какие основания нужны, для составления акта о непроживании в квартире
Подобного рода документ является востребованным в ситуациях, когда положено начало процесса о принудительном выселении жильца, непроживающего по месту прописки или регистрации.
Такой вопрос может быть поднят и в случае незаконной аренды жилого помещения и, соответственно, необходимости выдворения жильца в иное жилое помещение, адрес, которого указан в его паспорте в разделе прописка.
При длительном непроживании по месту регистрации, основанием для составления акта могут стать жалобы жильцов квартиры или соседей с указанием данного факта.
Также такой акт может понадобиться при продолжительном отсутствии человека, для предоставления информации в полицию и следственные органы. Возможно обращение для получения акта и по причине проживания в другом месте для перерасчета коммунальных услуг.